"אבן דרך" ליישום מחיר חשמל דו-רכיבי

יישום הפיילוט של מחיר החשמל הדו-רכיבי החל מ-1 בינואר 2026, על פי החלטת משרד התעשייה והמסחר, מהווה "קרש קפיצה" שיסייע בהערכת השפעת תוכנית זו בהשוואה לתוכנית מחיר החשמל החד-רכיבית הנוכחית, ובכך לבצע התאמות מתאימות לפני הרחבת היישום רשמית מאוגוסט 2027.

יצירת שקיפות והוגנות

עובדי חברת הולכת החשמל בודקים את הציוד של תחנת המשנה שואן מאי במתח של 220 קילו-וולט. צילום (דוקומנטרי): הוי הונג/VNA

בפגישה שנערכה לאחרונה עם יחידות תחת המשרד, יחד עם מנהיגי קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) וחברות החשמל, בנוגע למנגנון תמחור החשמל הדו-רכיבי החדש, אישר שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כי יישום הפיילוט של מנגנון תמחור החשמל הדו-רכיבי החל מ-1 בינואר 2026, עבור צרכני חשמל גדולים, הוא צעד חשוב ביישום חוק החשמל והחלטה 70-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045, במטרה להחיל אותו החל מ-1 בינואר 2026, על צרכני חשמל גדולים. מנגנון זה כולל גם תמחור קיבולת וגם תמחור אנרגיה, בניגוד למנגנון החד-רכיבי הנוכחי המחושב רק על סמך כמות החשמל הנצרכת. שיטת החישוב החדשה משקפת במדויק את אופי צריכת החשמל על ידי כל לקוח, תוך יצירת שקיפות והגינות בו זמנית.

לדברי המומחה הא דאנג סון, מנהל המרכז למחקר אנרגיה וצמיחה ירוקה, מערכת תמחור חשמל דו-רכיבית (הכוללת מחיר המבוסס על קיבולת וצריכה) תסייע למוכרי חשמל, כלומר חברות חשמל, להבין טוב יותר את הביקוש. במערכת זו, קוני חשמל חייבים לבצע חישובים והתחייבויות ברורים ושקופים יותר, וישלמו בהתאם להתחייבויות אלו. לכן, קוני חשמל יהיו אחראים יותר לקיבולת הצפויה שלהם. זהו פתרון לייעל את העלויות עבור שני הצדדים. בפרט, מוכרי חשמל יהיו פרואקטיביים יותר בייצור ובעסקים, ובהשקעות ברשת החשמל ובמקורות החשמל, במקום להיות פסיביים בחישוב ביקוש העומס של קוני החשמל.

ד"ר דואן ואן בין, לשעבר מנהל המכון למדעי האנרגיה, שותף לדעה זו וטוען כי מערכת תמחור החשמל הנוכחית, בעלת רכיב אחד (המשלמת רק על סמך צריכת חשמל), אינה משקפת במדויק את העלויות הנגרמות על ידי מגזר החשמל. דבר זה מאלץ משקיעים במגזר החשמל לבצע השקעות גדולות מבלי לחשב באופן מלא את יעילות ההשקעה עבור מקורות כוח, קווי תמסורת ותחנות משנה להפעלה, מה שמוביל לבזבוז ומשפיע על עלויות המערכת כולה וייצור החשמל. לכן, יישום מערכת תמחור חשמל דו-רכיבית ייצור מחיר הוגן יותר עבור מוכרים, קונים ומשתמשי חשמל כאחד.

למעשה, מערכת תמחור החשמל הדו-שכבתית יושמה במדינות רבות ברחבי העולם, בעיקר עבור לקוחות המשתמשים בחשמל לייצור ולמטרות עסקיות; מדינות מסוימות מיישמות אותה גם על חשמל ביתי. במדינות ASEAN, מערכת תמחור החשמל הדו-שכבתית מיושמת ברוב המדינות כדי לספק אותות מדויקים הן ליצרני החשמל והן לצרכנים בשיפור היעילות הכלכלית באמצעות הקצאה וניצול משאבים רציונליים.

מר נגוין שואן נאם, סגן המנכ"ל של EVN, הצהיר כי בדרום מזרח אסיה, תאילנד, סינגפור, אינדונזיה, מלזיה וכו', כולן מיישמות מערכת תמחור חשמל דו-שלבית. בתוך אסיה, יפן, דרום קוריאה, סין והודו מיישמות גם הן מערכת זו, בעוד שמדינות מפותחות כמו צרפת, בריטניה וארה"ב אימצו גם הן תמחור חשמל דו-שלבי.

הכנות דחופות לפריסה.

כדי להבטיח יישום יעיל, משרד התעשייה והמסחר הנחה את היחידות הרלוונטיות לתאם את הבדיקה והגיבוש הסופי של תוכנית תמחור החשמל הדו-רכיבית, הערכת השפעתה והגשתה להנהגת המשרד לפני 15 באוקטובר 2025.

בהתאם לכך, ביקשו ראשי משרד התעשייה והמסחר ממשרד החשמל להוביל, בתיאום עם היחידות הרלוונטיות ו-EVN, את הסקירה, החישוב והצעת התיקונים להחלטת ראש הממשלה מס' 14/2025/QD-TTg מיום 29 במאי 2025, "תקנות למבנה מחירי החשמל הקמעונאיים", בהתבסס על הבסיס המשפטי הנוכחי ויישום מעשי; ובמקביל, לפתח בדחיפות חוזר לתיקון חוזר מס' 16/2014/TT-BCT מיום 29 במאי 2014, של משרד התעשייה והמסחר, "תקנות ליישום מחירי החשמל", כדי לקבוע את שיטת בניית מסגרת המחירים.

"יש לעשות זאת במקביל למפת הדרכים לבניית מסגרת מחירים עבור מנגנון תמחור חשמל דו-רכיבי. בכך, על EVN למלא תפקיד מוביל, להציע שיטות לבניית מסגרת המחירים, תוך הבטחת עקרון החישוב המדויק והמלא של כל העלויות בתהליך ייצור החשמל והעסק, כולל עלויות ההולכה", הדגיש השר נגוין הונג דין.

במקביל, יחידות רלוונטיות יבחנו ויציעו תיקונים להחלטה מס' 14/2025/QD-TTg ויפתחו חוזר לתיקון חוזר מס' 16, שיבטיח את עקרון החישוב המדויק והמלא של עלויות החשמל, כולל עלויות הולכה. במקביל, הסוכנויות הרלוונטיות ימשיכו לייעץ לממשלה לגבי קבוצות היעד ליישום מנגנון תמחור החשמל הדו-רכיבי, וישכרו יועצים לפיתוח תוכנת הפעלה שקופה, שתסתיים לפני 20 באוקטובר 2025.

לדברי סגן המנכ"ל של EVN, נגוין שואן נאם, EVN מתמקדת ביישום הנחיות השר לבצע פיילוט של מערכת תמחור החשמל החדשה בת שני רכיבים עד ה-1 בינואר 2026, ולפרוס אותה בחמש תאגידי חשמל כהכנה. עם זאת, בין עכשיו ל-1 בינואר 2026, עדיין יש עבודה רבה לעשות, כגון: עדכון תעריפי החשמל, תיקון החלטה מס' 14/2025/QD-TTg מיום 29 במאי 2025 של ראש הממשלה "תקנות בנושא מבנה תעריפי החשמל הקמעונאיים", הוצאת חוזרים מנחים, עבודה עם לקוחות וסוכנויות תקשורת, וביצוע הערכה ראשונית של השפעות מערכת תמחור החשמל בת שני רכיבים...

על פי הנחיית משרד התעשייה והמסחר, במהלך שלב הפיילוט, המנגנון יוחל על לקוחות תעשייתיים גדולים בעלי צריכה של 200,000 קוט"ש לחודש ומעלה המחוברים למתח של 22 קילו-וולט ומעלה. מעתה ועד 31 בדצמבר 2025, יפעלו במקביל שני חשבונות: אחד במסגרת המנגנון הנוכחי לתשלום בפועל, ואחד במסגרת מנגנון דו-רכיבי המאפשר ללקוחות לעיין ולהתאים את צריכת החשמל שלהם לפני תחילת יישום הפיילוט ב-1 בינואר 2026.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm