"אבן דרך" ליישום מחיר חשמל דו-רכיבי

יישום הפיילוט של מחיר החשמל הדו-רכיבי החל מ-1 בינואר 2026, על פי החלטת משרד התעשייה והמסחר, מהווה "קרש קפיצה" שיסייע בהערכת השפעת תוכנית זו בהשוואה לתוכנית מחיר החשמל החד-רכיבית הנוכחית, ובכך לבצע התאמות מתאימות לפני הרחבת היישום באופן רשמי מאוגוסט 2027.

צור שקיפות והוגנות

עובדי חברת הולכת החשמל בודקים את הציוד של תחנת המשנה שואן מאי במתח של 220 קילו-וולט. צילום (דוקומנטרי): הוי הונג/VNA

בישיבת עבודה שנערכה לאחרונה עם יחידות תחת המשרד, יחד עם מנהיגי חברת החשמל של וייטנאם (EVN) ותאגידי החשמל בנושא מנגנון מחירי החשמל הדו-רכיבי החדש, אישר שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כי יישום הפיילוט של מחיר החשמל הדו-רכיבי החל מ-1 בינואר 2026 עבור לקוחות חשמל גדולים הוא צעד חשוב ביישום חוק החשמל והחלטה 70-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045, שמטרתו להחיל החל מ-1 בינואר 2026 עבור לקוחות חשמל גדולים. מנגנון זה כולל מחיר קיבולת ומחיר חשמל, בשונה ממנגנון הרכיב החד הנוכחי, המחושב רק לפי כמות החשמל הנצרכת. שיטת החישוב החדשה משקפת במדויק את אופי צריכת החשמל של כל לקוח, תוך יצירת שקיפות והגינות.

המומחה הא דאנג סון - מנהל המרכז למחקר אנרגיה וצמיחה ירוקה אמר כי מחיר החשמל הדו-רכיבי (כולל מחיר חשמל המבוסס על קיבולת וצריכת חשמל) יסייע למוכר החשמל, כלומר לחברת החשמל, לכוון את הביקוש. במקרה זה, קונה החשמל חייב לחשב ולהתחייב בצורה ברורה ושקופה יותר ויהיה חייב לשלם בהתאם להתחייבות זו. לכן, קונה החשמל יצטרך להיות אחראי יותר על הקיבולת הצפויה. זוהי הבעיה של אופטימיזציה של העלויות עבור שני הצדדים. בפרט, מוכר החשמל יהיה פרואקטיבי יותר בייצור ובעסק, בהשקעה ברשת החשמל ובמקורות החשמל במקום להיות פסיבי בחישוב העומס של קונה החשמל.

ד"ר דואן ואן בין - לשעבר מנהל המכון למדעי האנרגיה, שחולק דעה זו, אמר כי היישום הנוכחי של מחיר חשמל חד-רכיבי (תשלום רק לפי רמת החשמל הנצרכת) אינו משקף במדויק את העלויות שנגרמות לתעשיית החשמל, מה שמאלץ משקיעים במגזר החשמל לבצע השקעות גדולות אך אינו מחשב באופן מלא את יעילות ההשקעה עבור מקורות, קווים ותחנות שנאים להפעלה, ובכך גורם לבזבוז, המשפיע על עלויות המערכת כולה ועל עלות ייצור החשמל. לכן, יישום מחיר חשמל דו-רכיבי ייצור מחיר הוגן יותר עבור מוכרים, קונים ומשתמשי חשמל.

למעשה, בעולם, חישוב מחיר חשמל דו-רכיבי יושם על ידי מדינות רבות, בעיקר על לקוחות המשתמשים בחשמל למטרות ייצור ועסקים; חלק מהמדינות מיישמות אותו על חשמל ביתי. במדינות ASEAN, מחיר חשמל דו-רכיבי מיושם ברוב המדינות כדי לתת את האות הנכון הן ליצרני החשמל והן לצרכני החשמל בשיפור היעילות הכלכלית של ההקצאה, כמו גם בשימוש סביר במשאבים.

מר נגוין שואן נאם - סגן המנכ"ל של EVN אמר שבדרום מזרח אסיה, תאילנד, סינגפור, אינדונזיה, מלזיה... כולן מיישמות מחירי חשמל דו-רכיביים. באסיה, יפן, קוריאה, סין, הודו ומדינות מפותחות כמו צרפת, בריטניה וארה"ב מיישמות כולן מחירי חשמל דו-רכיביים.

הכנה דחופה לפריסה

לצורך יישום יעיל, משרד התעשייה והמסחר הנחה את היחידות הרלוונטיות לתאם את הבדיקה וההשלמה של פרויקט מחירי החשמל הדו-רכיבי, הערכת ההשפעה והגשתו לראשי המשרד לפני 15 באוקטובר 2025.

בהתאם לכך, ראשי משרד התעשייה והמסחר ביקשו ממשרד החשמל לנהל יחד עם היחידות הרלוונטיות ו-EVN כדי לבחון, לחשב ולהציע תיקונים להחלטה מס' 14/2025/QD-TTg מיום 29 במאי 2025 של ראש הממשלה "תקנות על מבנה מחירי החשמל הקמעונאיים" בהתבסס על הבסיסים המשפטיים הנוכחיים ויישום הלכה למעשה; במקביל, לפתח בדחיפות חוזר לתיקון חוזר מס' 16/2014/TT-BCT מיום 29 במאי 2014 של משרד התעשייה והמסחר "תקנות על יישום מחירי החשמל" כדי לקבוע את שיטת בניית מסגרת מחירים.

"יש לעשות זאת במקביל למפת הדרכים לבניית מסגרת מחירים עבור מנגנון מחירי החשמל הדו-רכיבי. בפרט, על EVN למלא תפקיד מוביל, להציע שיטה לבניית מסגרת מחירים, להבטיח את עקרון החישוב הנכון, החישוב המלא והחישוב של כל העלויות בתהליך ייצור ומסחר בחשמל, כולל עלויות הולכה", הדגיש השר נגוין הונג דיין.

במקביל, היחידות יבחנו ויציעו תיקונים להחלטה מס' 14/2025/QD-TTg ויפתחו חוזר לתיקון חוזר 16, שיבטיח את עקרון החישוב הנכון והמלא של עלויות החשמל, כולל עלויות ההולכה. במקביל, הגופים הרלוונטיים ימשיכו לייעץ לממשלה בנוגע לקבוצת הנושאים המיישמים את מנגנון מחיר החשמל הדו-רכיבי, תוך שכירת יועצים לבניית תוכנת הפעלה שקופה, שתסתיים לפני 20 באוקטובר 2025.

סגן המנכ"ל של EVN, נגוין שואן נאם, אמר כי EVN מתמקדת ביישום הוראות השר כך שעד ה-1 בינואר 2026 היא תפעיל פיילוט ותפרוס אותה ל-5 תאגידי חשמל לצורך הכנה. עם זאת, מעתה ועד ה-1 בינואר 2026, עדיין נותרו משימות רבות להשלמה כגון: תיקון טבלאות מחירי חשמל, תיקון החלטה מס' 14/2025/QD-TTg מיום 29 במאי 2025 של ראש הממשלה "תקנות על מבנה טבלאות מחירי חשמל קמעונאיים", הנחיית חוזרים, עבודה עם לקוחות, סוכנויות תקשורת והערכה ראשונית של השפעות מחירי החשמל הדו-רכיביים...

על פי הנחיית משרד התעשייה והמסחר, בשלב הפיילוט, המנגנון יוחל על לקוחות ייצור גדולים בעלי תפוקת צריכה של 200,000 קוט"ש לחודש ומעלה, המחוברים לרמת מתח של 22 קילו-וולט ומעלה. בתקופה מהיום ועד 31 בדצמבר 2025, יופעלו שני חשבונות במקביל, אחד לפי המנגנון הנוכחי לתשלום בפועל, ואחד לפי מנגנון דו-רכיבי המאפשר ללקוחות לעיין בו ולהתאים את התנהגות צריכת החשמל שלהם לפני יישום הפיילוט החל מ-1 בינואר 2026.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm