שינוי משמעותי בתפיסה.

אחת המטרות המרכזיות שהוגדרו בהחלטת הפוליטביורו 79 על פיתוח הכלכלה הממשלתית היא שיהיו 50 מפעלים ממשלתיים בין 500 המפעלים המובילים בדרום מזרח אסיה עד שנת 2030; ו-1-3 מפעלים ממשלתיים בין 500 המפעלים המובילים בעולם. לפחות 3 בנקים מסחריים ממשלתיים צריכים להיות בין 100 הבנקים הגדולים ביותר באסיה מבחינת סך הנכסים.

עד שנת 2045, כ-60 מפעלים בבעלות המדינה יהיו בין 500 המפעלים הגדולים ביותר בדרום מזרח אסיה; ו-5 מפעלים בבעלות המדינה יהיו בין 500 המפעלים הגדולים ביותר בעולם. כל המפעלים בבעלות המדינה יישמו ממשל תאגידי מודרני המבוסס על פלטפורמות דיגיטליות; 100% מהקבוצות והתאגידים הכלכליים בבעלות המדינה יישמו עקרונות ממשל של ה-OECD... יושם דגש מתמשך על השקעה ופיתוח של מספר קבוצות כלכליות ומפעלים בבעלות המדינה בקנה מידה גדול המסוגלים למלא תפקיד מוביל במגזרים ותחומים אסטרטגיים מרכזיים.

ההחלטה מדגישה גם כי יש לבחון, למלא, להעריך ולנהל חשבון מלא של משאבי המדינה בהתאם לעקרונות השוק; להיות מקושרים ליעדי פיתוח חברתי-כלכלי ולהבטחת הגנה וביטחון לאומי. במקביל, היא מהווה הרמוניה בין המדינה, השוק והחברה. היא גם מפרידה בין השימוש במשאבי המדינה לאספקת מוצרים ושירותים ציבוריים ולמילוי משימות פוליטיות לבין פעילויות ייצור ועסקיות.

לדברי מומחים רבים, פרסום החלטה 79 של הפוליטביורו מייצג שינוי משמעותי בחשיבה. באופן ספציפי, כאשר משימות פוליטיות, פעילויות שירות ציבורי ופעילות עסקית מופרדות בבירור ומטופלות באופן שקוף בהתאם לעקרונות השוק, ביצועי המפעלים יוערכו בצורה מדויקת יותר. משמעות הדבר היא שכאשר המדינה מקצה למפעלים משימות פוליטיות, עליה להבטיח שסופקו משאבים מתאימים; לא מקובל להקצות משימות תוך כדי דרישה בו זמנית ממפעלים לכסות הפסדים. לעומת זאת, מפעלים חייבים לדבוק בעקרונות השוק, ולמדוד את ביצועיהם באמצעות פרודוקטיביות, יעילות ותשואה על ההון.

מנקודת מבט אחרת, טוען מומחה אחד כי בעבר, מפעלים ממשלתיים היו צריכים ללבוש "לבוש" אדמיניסטרטיבי שהיה צמוד מדי ל"גוף" העסקי שלהם, מה שהוביל לכך שהם נתקעו בין תפקידיהם של גופי שוק ויחידות המבצעות פקודות אדמיניסטרטיביות. עם זאת, ברוח החלטה 79, צווארי בקבוק אלה יוסרו, ויפתחו הזדמנויות חדשות עבור מפעלים ממשלתיים להתפתח בהתאם לתפקידיהם.

הכלכלה הממשלתית ממלאת תפקיד מוביל, חלוצה בתחומים אסטרטגיים ארוכי טווח, מגזרים בסיכון גבוה, ותחומים שבהם המגזר הפרטי חסר משאבים או שעדיין אינו מוכן להשקיע, במטרה ליצור אפקטים של שפיכה, להפעיל שרשראות אספקה, לקדם שותפויות ציבוריות-פרטיות ולהרחיב את מרחב הפיתוח עבור המשק כולו. בנוסף, הכלכלה הממשלתית מבטיחה איזונים משמעותיים, יציבות, רגולציה מקרו-כלכלית ויישום משימות אסטרטגיות לטווח בינוני וארוך.

הדבר הוכח בפועל. לכן, כפי שקבע המזכיר הכללי טו לאם בוועידה הלאומית האחרונה בנושא לימוד, הבנה ויישום החלטה מס' 79-NQ/TW והחלטה מס' 80-NQ/TW של הפוליטביורו, הכלכלה הממשלתית חייבת לתפוס את "נקודות השיא האסטרטגיות" של הכלכלה.

כדי באמת ללכוד את "השיאים האסטרטגיים" של הכלכלה, יש צורך בארגון מחדש משמעותי של המגזר הכלכלי שבבעלות המדינה, תוך התמקדות בתעשיות מפתח, תחומים אסטרטגיים ואלו בעלי השפעות גמישות גבוהות. יש להדגים את תפקידו המוביל באמצעות יכולת מנהיגות, יעילות ותרומותיו המשמעותיות ליציבות מקרו-כלכלית, ביטחון כלכלי ופיתוח לטווח הבינוני והארוך.

"בתחומים שבהם המדינה צריכה לשמור על שליטה, עליה לעשות זאת בתקיפות, ביעילות ובאפקטיביות. בתחומים שבהם המדינה צריכה למלא רק תפקיד מוביל, ליצור בסיס ולסלול את הדרך, יש לתכנן מנגנונים שיאפשרו למגזר הפרטי להשתתף, להתחרות ולהתפתח יחד. בתחומים שבהם המדינה אינה צריכה להיות מעורבת או שאינה יעילה, יש לארגן אותה מחדש בנחישות בהתאם לעקרונות השוק, שקיפות, ונגד 'אינטרסים קבוצתיים', 'עסקאות מאחורי הקלעים', 'מניפולציה' ו'ניצול רווחים' ממדיניות", הדגיש המזכיר הכללי טו לאם.

מקור: https://daibieunhandan.vn/buoc-doi-moi-quan-important-ve-tu-duy-10408053.html