פריצת דרך בשיפור איכות משאבי האנוש באזורים של מיעוטים אתניים.

במהלך התקופה 2021-2025, מחוז קואנג נין יישמה פתרונות מקיפים רבים לפיתוח חינוך באזורי מיעוטים אתניים. החל מהשקעה בתשתיות, שיפור מדיניות, שיפור איכות צוות ההוראה ועד לחידוש שיטות הוראה, נצפתה סדרה של שינויים חיוביים, התורמים להיווצרות כוח עבודה צעיר ואיכותי יותר ויותר, העונה על דרישות הפיתוח החדשות של המחוז.

הבסיס לפיתוח משאבי אנוש.

ביישום האסטרטגיה לענייני אתנות לתקופה 2021-2025, זיהה משרד החינוך וההכשרה (GD&ĐT) את החינוך כ"בסיס" לקידום פיתוח אנושי ולצמצום פער הפיתוח בין אזורים. כיוון היישום אוחד מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית, תוך קישור האחריות של כל יחידה ובית ספר לתוצאות שהושגו. החלטות חשובות רבות בנושא השקעה בחינוך, פטורים והפחתות משכר לימוד, תמיכה בפנימיות, תוכניות אוריינות וכו', נוסחו ופורסמו, תוך הבטחה שלתלמידים באזורים מוחלשים תהיה גישה שווה ואיכותית לחינוך.

באסטרטגיית הפיתוח בר-קיימא של מחוז קואנג נין , שיפור איכות משאבי האנוש באזורי מיעוטים אתניים זוהה תמיד כמשימה מרכזית וכחוליה מכרעת בצמצום פער הפיתוח בין אזורים. במהלך התקופה 2021-2025, הודות למנהיגות הנחושה של המחוז ולמאמצים המתואמים של משרד החינוך וההכשרה, יושמו תוכניות ופרויקטים רבים בקנה מידה גדול, שהביאו לשינויים משמעותיים בגישה לחינוך, באיכות ההכשרה ובהזדמנויות הפיתוח לתלמידים באזורי מיעוטים אתניים. הדו"ח הראשוני על אסטרטגיית העניינים האתניים של משרד החינוך וההכשרה מצייר תמונה מבטיחה של משאבי האנוש העתידיים של אזורי מיעוטים אתניים.

בית הספר התיכון הפנימייה האתנית בה צ'ה מתגאה במתקנים מרווחים ומודרניים.

בעבר, בתי ספר רבים באזורים מוחלשים במיוחד חסרו מתקנים בסיסיים, אך כעת, הודות להשקעה חזקה מצד המחוז ותוכניות ייעודיות לאומיות, פני החינוך באזורי מיעוטים אתניים השתנו באופן דרמטי.

במהלך התקופה 2022-2025, כמעט 390 מיליארד דונג וייטנאמי יוקצו לשיפוץ, שדרוג ובנייה של 30 בתי ספר חדשים בקומונות הרריות, גבוליות ואיים. פנימיות של מיעוטים אתניים, פנימיות למחצה ובתי ספר עם תלמידים למחצה יקבלו עדיפות לשדרוג לקראת סטנדרטיזציה.

נכון להיום, בקואנג נין יש 11,272 כיתות לימוד מוצקות (המהוות 95.8%) ו-92.07% מבתי הספר עומדים בתקנים הלאומיים - אחד השיעורים הגבוהים ביותר במדינה. כיתות הלימוד החדשות ומתקני הלמידה המרווחים שיפרו משמעותית את תנאי הלמידה עבור תלמידים בני מיעוטים אתניים, ויצרו בסיס איתן לשיפור איכות ההוראה והלמידה.

בפרט, ב-9 בנובמבר, החלה הפרובינציה במקביל בבניית שישה בתי ספר (בית ספר יסודי ותיכון אחד וחמישה פנימיות יסודיות ותיכוניות), ביניהם: פנימיית הואן מו (קומונת הואן מו); פנימיית בין ליו (קומונת בין ליו); פנימיית דונג טאם (קומונת לוק הון); פנימיית קוואנג דוק (קומונת קוואנג דוק); פנימיית קוואנג סון (קומונת דונג הואה); ובית הספר היסודי והתיכון האי סון (קומונת האי סון). בניית מערכת בתי ספר זו לאורך הגבול היא צעד חשוב, התורם לקונקרטיזציה של המדיניות האתנית של המפלגה והמדינה; יצירת מומנטום לפיתוח חברתי -כלכלי, שיפור הרמה האינטלקטואלית ואיכות המשאבים האנושיים, ושיפור חייהם של אנשים באזורי הגבול; תוך חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים ובניית אזור גבול חזק.

קואנג נין היא אחת היישובים החלוצים בהרחבת היקף והארכת תקופת היישום של מדיניות התומכת בתלמידים ממיעוטים אתניים, תוך הבטחה שאף תלמיד לא יישאר מאחור.

תלמידים בבית הספר היסודי והתיכון נאם סון (קומונה בה צ'ה) עושים פעילויות חוץ-לימודיות.

אחת הנקודות החשובות ביותר היא יישום מקיף, מהיר ומורחב של מדיניות התומכת בתלמידים באזורי מיעוטים אתניים. בנוסף למדיניות ממשלתית מרכזית כגון סובסידיות לאורז, סובסידיות לארוחות צהריים ופטורים משכר לימוד, מחוז קואנג נין פרסם גם החלטות ספציפיות לשמירה על התמיכה בתלמידים באזורים מוחלשים. אלה כוללות: החלטה מס' 204/2019/NQ-HĐND של מועצת העם המחוזית הקובעת מספר מדיניות תמיכה במוסדות לגיל הרך, יסודי, תיכוני וחינוך מתמשך במחוז; והחלטה מס' 248/2020/NQ-HĐND של מועצת העם המחוזית הקובעת מספר מדיניות תמיכה במוסדות לגיל הרך, יסודי, תיכוני וחינוך מתמשך במחוז...

עד שנת 2023, כאשר לא יהיו עוד קומונות מוחלשות או מוחלשות ביותר במחוז, מועצת העם המחוזית המשיכה לפרסם את החלטה מס' 22/2023/NQ-HĐND על המשך יישום המדיניות הספציפית של המחוז שנקבעה בהחלטה מס' 204/2019/NQ-HĐND והחלטה מס' 248/2020/NQ-HĐND עבור זכאים בקומונות שהוסרו מרשימת האזורים המוחלשים וקומונות וכפרים שהוסרו מרשימת האזורים המוחלשים ביותר במחוז. מטרת הדבר היא להרחיב את המדיניות התומכת בפנסיון עבור זכאים במחוז, ולהבטיח את המשך יישום המדיניות עבור אזורים של מיעוטים אתניים והרים.

מדיניות זו סייעה להפחית את הנטל הכלכלי על משפחות רבות, ותרמה לשמירה על שיעורי רישום גבוהים מאוד לבתי ספר יסודיים ותיכוניים באזורי מיעוטים אתניים, כאשר אינדיקטורים רבים מתקרבים ל-100%.

מורים באזורים הרריים: אבן יסוד להעלאת האיכות.

פיתוח משאבי אנוש מסתמך לא רק על תשתית פיזית אלא גם על צוות ההוראה. בשנים האחרונות, מגזר החינוך התמקד בהכשרה, שדרוג סטנדרטים והכשרת מורים ומנהלים באזורי מיעוטים אתניים.

שיעור לתלמידי כיתה ט' בבית הספר היסודי והתיכון Ky Thuong (קומונה Ky Thuong). צילום: Lan Anh

100% מהמורים השתתפו בקורסי הכשרה מקצועיים, שהתמקדו בשיטות הוראה חדשות, מיומנויות בארגון פעילויות פנימייה ופנימיות יומיות, ומיומנויות בתמיכה בתלמידים בני מיעוטים אתניים בלימודיהם ובתקשורת שלהם. 100% מהמנהלים והמורים בפנימיות בני מיעוטים אתניים השלימו את מודולי ההכשרה והשתתפו באופן מלא בפעילויות הכשרה רגילות כפי שנקבע. מפגשי הכשרה ייעודיים רבים בנושא תרבות אתנית, מיומנויות ניהול בית ספר, טכנולוגיית מידע ושפות זרות יושמו באופן קבוע.

כתוצאה מכך, מורים באזורים הרריים לא רק עומדים בדרישות הנדרשות, אלא גם שולטים בהדרגה בטכנולוגיה ובשיטות הוראה מודרניות, ומיישמים בביטחון את תוכנית החינוך הכללי החדשה.

שפה תמיד היוותה מחסום עיקרי עבור תלמידים בני מיעוטים אתניים. מתוך הכרה בכך, מחוז קואנג נין יישם ביעילות פרויקט לחיזוק כישורי השפה הוייטנאמית, וסייע לילדי גן ובתי ספר יסודיים בני מיעוטים אתניים לרכוש בסיס איתן בווייטנאמית כדי להבין וללמוד טוב יותר.

100% מבתי הספר באזורים של מיעוטים אתניים מארגנים פעילויות לשיפור כישורי השפה הוייטנאמית. מודלים יצירתיים רבים כמו "פסטיבל השפה הוייטנאמית", תחרויות סיפור סיפורים, היכרות עם ספרים, חילופי תרבות וכו', הפכו את הלמידה לנגישה ומרתקת יותר.

ארוחת צהריים בבית הספר היסודי והתיכון וו אואי (קומונה של טונג נהאט)

כתוצאה מכך, התלמידים בטוחים יותר ואסרטיביים יותר; שיעור ההשלמה של תוכנית הלימודים בכיתה ובתוכנית בית הספר היסודי הוא כמעט 100%. זהו בסיס חשוב מאוד עבורם להמשך לימודיהם ברמה גבוהה יותר, וכדי שאזורים של מיעוטים אתניים יוכלו לקבל כוח עבודה איכותי בעתיד.

המורה לה טי סין, מסניף סון האי של בית הספר היסודי והתיכון נאם סון בקומונת בה צ'ה, אמרה: "כמי שנולדה באזור מיעוט אתני, אני מבינה את הקשיים העומדים בפני התלמידים: מחסומי שפה, מנהגים מסורתיים וחוסר רצון לשאול שאלות. לכן, כשאני מלמדת, אני תמיד מנסה לשלב ידע עם התרבות המקומית כדי להקל עליהם את הלמידה. בשנים האחרונות, מתקני בית הספר שופרו משמעותית, עם ציוד הוראה מודרני, והמורים מקבלים הכשרה סדירה בשיטות חדשות, טרנספורמציה דיגיטלית והוראה מובחנת... וכתוצאה מכך עלייה ניכרת ביעילות ההוראה. מה שמשמח אותי ביותר הוא שהתלמידים הרבה יותר בטוחים בעצמם ואסרטיביים. אני מאמינה שאם המדיניות התומכת באזורי מיעוטים אתניים תימשך כפי שהיא עכשיו, לדור הצעיר של בני המיעוטים האתניים שלנו יהיו יותר הזדמנויות להתרומם ולתרום למולדתנו."

היא וילדתה בגן דון דאק (קומונה בה צ'ה). צילום: לאן אנה

לצד פעילויות הוראה, מגזר החינוך התמקד גם ביישום הפרויקט להפחתת נישואי ילדים ונישואי קרבת דם. אורגנו שנים עשר פורומים בנושא חינוך משפטי ובריאות הרבייה, שמשכו אליהם יותר מ-4,000 תלמידים ומורים מאזורים של מיעוטים אתניים. בכל פורום, קיימו התלמידים דיאלוגים ישירים עם מיילדים, צפו בהצגות קצרות ובסרטים דוקומנטריים, והשתתפו במשחקים אינטראקטיביים כדי להבין את ההשלכות של נישואי ילדים. תוצאה ראויה לציון: לאחרונה לא היו מקרים של נישואי ילדים בקרב תלמידים בני מיעוטים אתניים. זו לא רק תוצאה של תקשורת בתוך בתי הספר, אלא גם משקפת שינוי חיובי במודעות של משפחות וקהילות.

במקביל, מגזר החינוך הגביר את קמפייני המודעות המשפטית בבתי הספר, הכוללים נושאים החל מאבטחת סייבר ובטיחות בדרכים ועד למניעת סמים ואלימות בבתי ספר. מאות מסמכים, עלונים וחומרים נושאיים חולקו לתלמידים; אורגנו תחרויות משפטיות רבות ברחבי המחוז.

עבור תלמידים בני מיעוטים אתניים, פעילות זו חשובה במיוחד, והיא עוזרת להם להבין את החוק, להשתלב בביטחון בחברה, להפוך לאזרחים אחראיים ולתרום לפיתוח קהילתם.

לי טי מאי, תלמידה בבית הספר היסודי והתיכון נאם סון בקומונה בה צ'ה, שיתפה: "בעבר, אני ורבים מחבריי לכיתה היססנו להשתתף במפגשי מודעות כי חשבנו שאלה רק הרצאות תיאורטיות. אבל כאשר בית הספר שינה את הפורמט עם תחרויות על ידע משפטי, פורומים למניעת נישואי ילדים או אלימות בבית הספר, יכולנו לדון ישירות ולבצע מערכונים, כך שמצאנו את זה הרבה יותר קל להזדהות וקל להבנה."

בזכות הפעילויות הללו, למדתי כיצד להגן על עצמי באינטרנט, להימנע מלהתיידד עם זרים ולא לשתף מידע אישי ללא הבחנה. בנוגע לנישואי ילדים, הקשבנו לרופאים שמסבירים את ההשלכות, כך שכולם הפכו מודעים יותר. חברים רבים לכיתה אף הפיצו את הבשורה למשפחותיהם ולשכניהם.

פורום של סטודנטים בני מיעוטים אתניים אומר לא לנישואי ילדים ונישואים בין בני משפחה (דצמבר 2024). צילום: משרד החינוך וההכשרה של קוואנג נין.

בקואנג נין, הוראת שפות זרות אינה עוד מטרה בלעדית לבתי הספר העירוניים. באמצעות הפרויקט לשיפור איכות ההוראה והלמידה של שפות זרות בתקופה 2023-2025, לבתי ספר באזורי מיעוטים אתניים יש גישה למגוון תוכניות ופעילויות בשפות זרות: הכשרת מורים, מועדוני אנגלית, פסטיבלי אנגלית, תחרויות דיבייט וכו'.

וי נאט הא, תלמיד כיתה ו'א' בבית הספר התיכון טין הוק בקהילת בין ליו, אמר: "מה שאנחנו הכי אוהבים זה את מעבדת המחשבים, כי מעולם לא הייתה לנו הזדמנות ללמוד על מחשבים קודם לכן. עכשיו יש לנו שיעורים מעשיים בכל שבוע, והמורים אפילו מדריכים אותנו בלימוד אנגלית באמצעות תוכנה. עם מתקנים כאלה, אנחנו רוצים להתאמץ עוד יותר להשיג תוצאות אקדמיות טובות יותר."

בפרט, סינית נלמדת ב-15 בתי ספר תיכוניים וחטיבות ביניים באזורי הגבול, מה שעוזר לתלמידים להסתגל היטב לסביבת הסחר בגבול, שם יש ביקוש גבוה לעובדים הדוברים סינית. זהו צעד חשוב לשיפור סיכויי התעסוקה של צעירים בני מיעוטים אתניים ממש בעיר הולדתם.

שינוי משמעותי לקראת שלב חדש.

כדי ליצור כוח עבודה מקומי, במהלך התקופה 2021-2025, מערכת החינוך המקצועי של המחוז רשמה יותר מ-173,800 איש, כולל למעלה מ-2,400 סטודנטים בני מיעוטים אתניים שקיבלו תמיכה בהכשרה מקצועית.

רבים מהמתלמדים מצאו מקומות עבודה יציבים באזורי תעשייה, אזורי תיירות, שירותי סחר גבול, או חזרו לפתח את כלכלת משפחתם. זוהי עדות ברורה ליעילותה של הכוונה מוקדמת לקריירה עבור צעירים באזורי מיעוטים אתניים.

למרות השגת תוצאות חיוביות רבות, החינוך באזורי מיעוטים אתניים עדיין מתמודד עם קשיים רבים, כגון: רמת החיים המוגבלת של אנשים בקומונות רבות ברמות ההרים, המשפיעה על יכולתם להשקיע בחינוך ילדיהם; חלק מההורים עדיין מאמינים בנשירת ילדיהם מבית הספר מוקדם כדי לעבוד; עדיין קיים מחסור במורים במקצועות מיוחדים מסוימים; מדיניות למשיכת מורים באזורים מוחלשים אינה אטרקטיבית מספיק; ורכש ציוד הוראה עדיין מוגבל על ידי הליכים בירוקרטיים.

התמודדות עם מגבלות אלו תהיה המפתח לשיפור המתמשך של איכות כוח העבודה של המיעוטים האתניים בקואנג נין בשלב הבא.

בהתאם להנחיות המחוז ומשרד החינוך וההכשרה, בתקופה הקרובה, קואנג נין תמשיך להתמקד בשכלול מנגנונים ומדיניות המעניקים עדיפות לאזורי מיעוטים אתניים; תמשיך להשקיע בתשתיות מודרניות; תשפר את איכות ההוראה והלמידה, במיוחד שפות וייטנאמיות וזרות; תחדש את החינוך המקצועי וחיזוק הקשרים בהכשרה מקצועית; תפתח מספר מספיק של מורים איכותיים; ותקדם טרנספורמציה דיגיטלית בבתי הספר. זה יהיה הבסיס ליצירת דור של אזרחים צעירים בני מיעוטים אתניים בעלי ידע, מיומנויות, ביטחון ויכולת להשתלב היטב - גורם חשוב לפיתוח בר-קיימא של קואנג נין.

במבט לאחור על התקופה שבין 2021 ל-2025, ברור שחינוך באזורי מיעוטים אתניים היה וממשיך להיות נקודת אור בתמונת הפיתוח הכוללת של קואנג נין. ממדיניות ועד לפרקטיקה, מכיתות לימוד ועד קהילות, כל המאמצים מופנים למטרה הגדולה ביותר: שיפור איכות המשאבים האנושיים ויצירת הזדמנויות בנות קיימא לילדי מיעוטים אתניים.

באמצעות צעדים יציבים, מתואמים ואנושיים, קוואנג נין בנתה חברת למידה מקיפה, תוך הבטחה שלכל התלמידים, בין אם באזורים הרריים, על גבול או על איים, תהיה הזדמנות להתפתח למלוא הפוטנציאל שלהם.

הואי מין

מקור: https://baoquangninh.vn/but-pha-nang-chat-luong-nhan-luc-vung-dan-toc-thieu-so-3386630.html