רפורמה מנהלית: הצבת העם במרכז.

BAC NINH - הפעלת מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית מציבה דרישות גבוהות יותר לרפורמה מנהלית, במיוחד ברמת הקהילה. הודות לשיטות ניהול חדשניות, קיבולת משופרת של כוח אדם ושימוש בשביעות רצון האזרחים כמדד, רפורמה מנהלית ברמת הקהילה הופכת בהדרגה ליעילה יותר, ועונה טוב יותר על צרכי האזרחים והעסקים.

צור את התנאים הנוחים ביותר.

בהיותו מיקום מרכזי של מחוז סון דונג ההררי לשעבר, הביקוש לשירותים אדמיניסטרטיביים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת סון דונג הוא תמיד גבוה. האזור הגיאוגרפי הגדול, האוכלוסייה המפוזרת ומספר המיעוטים האתניים הרב מקשים על התושבים על הגישה ומילוי הליכים אדמיניסטרטיביים.

קבוצת העבודה ממרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת סון דונג יוצאת לכפרים כדי לקבל בקשות ולעבד הליכים מנהליים עבור האנשים.

כדי להקל על תהליך זה, ב-6 בינואר 2026, פרסם ועדת העם של הקומונה תוכנית ליישום מודל של דיגיטציה ואימות אלקטרוני ברמת המגורים. בכל שבת, קבוצת העבודה של מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של הקומונה מבקרת ישירות בכפרים כדי לבצע דיגיטציה של מסמכים המאוחסנים לצמיתות, מסמכים עם תדירות גישה גבוהה ומסמכים המשמשים לפתרון הליכים מנהליים; ומקבלת ומעבדת בקשות עבור אזרחים ישירות ברמה המקומית.

גולת הכותרת של מודל זה היא שרוב ההליכים המנהליים מתקבלים ומעובדים ממש במקום מגוריו של התושב, מה שממזער את הצורך של אנשים לנסוע מספר פעמים. עבור הליכים הדורשים זמן אימות, הפקידים מוסרים את התוצאות ישירות למשקי הבית לאחר השלמתם. גישה זו לא רק מקצרת את זמני ההמתנה אלא גם מפחיתה את עלויות הנסיעה, במיוחד עבור משקי בית מרוחקים ממרכז העיר.

על פי נתונים סטטיסטיים של מערכת המידע לפתרון הליכים מנהליים, ברבעון הראשון של 2026, המחוז כולו קיבל יותר מ-596,800 תיקים של הליכים מנהליים, מתוכם רמת הקהילה קיבלה יותר מ-388,700 תיקים. שיעור הפתרון בזמן ובזמן ברמה המחוזית הגיע ל-98%, וברמת הקהילה הגיע ל-99.6%.

לאחר שלושה חודשי יישום, מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של הקומונה קיבל ועיבד למעלה מ-1,000 בקשות להליכים מנהליים בכפרים, המהוות יותר מ-20% מכלל הבקשות בקומונה כולה. "מאז יישום המודל, אנשים כבר לא מבזבזים זמן רב בנסיעות כמו בעבר. מה שאני הכי שמח עליו הוא שאני לא צריך להגיש מסמכים נוספים פעמים רבות כמו בעבר", שיתף מר לוק ואן סון (יליד 1964), המתגורר בכפר וא, קומונה סון דונג.

לנוכח עומס עבודה הולך וגובר, יישובים רבים במחוז נוקטים בחידושים יזומים ומקדמים יוזמות לשיפור יעילות ההליכים המנהליים. בקהילת שואן קאם, מרכז השירות "one-stop" פועל באופן מקצועי ומודרני. עם הגעתם, פקידים מסייעים ומדריכים ישירות את האזרחים במילוי בקשותיהם, ובקשות מקוונות מתקבלות יותר ויותר. עבור קשישים או אנשים עם קשיי ניידות, הצוות "הנייד" של מרכז השירות המנהלי הציבורי של הקומונה מגיע לבתיהם כדי לקבל ולספק תוצאות. כתוצאה מכך, הליכים רבים קוצרו ב-20-30% בהשוואה לתקנות; שיעור הבקשות המקוונות הגיע ל-100%.

במחוז קין בק, מתחילת ינואר 2026, מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של המחוז יישם מודל של "חנות אחת דיגיטלית", המבטיחה ש-100% מהמסמכים עוברים דיגיטציה מהשלב הראשוני, ובכך תורמת להפחתת זמן ההפצה, העיבוד והאחסון. המרכז מיישם מנגנון "ארבעה באחד" (קבלה - הערכה - אישור - מסירת תוצאות), ובכך מקצר את התהליך ומגביל את העברת המסמכים דרך שלבי ביניים מרובים.

באופן דומה, ברובע טיאן פונג, מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של הרובע מקצה באופן יזום צוות לאזורים ספציפיים ומקדם את יישום טכנולוגיית המידע בקבלת ועיבוד הליכים מנהליים. המרכז מיישם את מודל "יום שישי ללא תור". כאשר אנשים וארגונים מגיעים לבצע הליכים מנהליים ביום זה, הם מקבלים הדרכה להשלים את המסמכים שלהם, לעבד אותם ולקבל תוצאות באותו היום, מבלי להזדקק לרשום אישור תור.

החבר נגו דוק מין, מנהל מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע טיאן פונג, אמר: "ארגון קבלת התהליכים המנהליים ועיבודם בצורה שקופה ופתוחה, תוך שימוש חזק בטכנולוגיית מידע, תרם לשיפור יעילות העבודה. נכון להיום, 100% מהבקשות מאזרחים ועסקים מתקבלות דרך פורטל השירות הציבורי הלאומי; שיעור הבקשות שעובדו מוקדם מהצפוי הגיע ל-99.4%".

מקסום האפקטיביות של יוזמות ופתרונות.

היוזמות והפתרונות ברפורמה מנהלית במרכזי השירות המנהלי הציבורי של הקומונות והרובעים בתקופה האחרונה תרמו לקיצור זמן הטיפול בהליכים, להפחתת עלויות ולשיפור איכות השירות לאזרחים ולעסקים. על פי נתונים סטטיסטיים של מערכת המידע לפתרון הליכים מנהליים, ברבעון הראשון של 2026, המחוז כולו קיבל יותר מ-596,800 תיקי הליכים מנהליים, מתוכם רמת הקומונות קיבלה יותר מ-388,700 תיקים.

פקידים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קומונה שואן קאם מדריכים את האזרחים בהליכים מנהליים.

שיעור הפתרון בזמן ובזמן ברמה המחוזית הגיע ל-98%, וברמת הקומונות הגיע ל-99.6%. עד סוף מרץ 2026, בק נין השיגה 96.01 נקודות, במקום ה-5 מתוך 34 מחוזות וערים ביישום המדד לשירות אזרחים ועסקים, עלייה של 11.02 נקודות ו-21 דירוגים בהשוואה לתחילת השנה. עם זאת, המציאות ביישובים מראה שתהליך הרפורמה בהליכים המנהליים ברמת הקומונות עדיין מתמודד עם קשיים מסוימים כגון: לחץ עבודה מוגבר תוך כדי ייעול כוח האדם; ביישובים מסוימים, עדיין קיים מצב של איחור בעיבוד בקשות...

כדי לשפר עוד יותר את יעילות הרפורמה המנהלית, הוועדה העממית המחוזית מבקשת ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות להאיץ את הטרנספורמציה הדיגיטלית, להפוך מסמכים ושירותים ציבוריים מקוונים לדיגיטציה, ולהבטיח ש-100% מהמסמכים הזכאים יתקבלו באופן מקוון ויעברו דיגיטציה מלכתחילה. לחזק את התקשורת ולהעלות את המודעות והאחריות בביצוע תפקידים רשמיים בקרב פקידים ועובדי מדינה; לעודד מחקר ושכפול של יוזמות המתאימות למציאות המעשית.

על מנת להגשים את המטרה של בניית ממשלה מוכוונת שירותים המעמידה את האזרחים והעסקים במרכז, ועדות העם של הקומונות והרובעים מפתחות באופן יזום תוכניות לשליטה בהליכים מנהליים וליישם ביעילות את מנגנוני "המרכז האחד" ומנגנוני "המרכז האחד" המשולבים בשנת 2026 עם יעדים ספציפיים.

כדי להבטיח שהתוכנית תיושמה בפועל, קומונות ורובעים רבים מיישמים בקפדנות את העיקרון המנחה של "6 ברורים, 3 קלים" (אדם ברור, משימה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, מוצר ברור, סמכות ברורה וקל ליישום, קל לבדיקה, קל להערכה).

מר נגוין דוי הא, מנהל מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קינה בק, אמר: "בתקופה הקרובה נמשיך לשפר את מודל המנהל הציבורי המודרני באופן מסונכרן ושקוף, כאשר האזרחים במרכז השירות. המוקד הוא על דיגיטציה של 100% מהמסמכים, קידום לשימוש מלא במסמכים אלקטרוניים בפתרון הליכים מנהליים, תרומה לבניית ממשלה דיגיטלית ואזרחים דיגיטליים."

טקסט ותמונות: סי קווייט

מקור: https://baobacninhtv.vn/cai-cach-hanh-chinh-la-nguoi-dan-lam-trung-tam-postid444579.bbg