צורך במדיניות תעשייתית פורצת דרך

DNVN - על פי הערכת CIEM, לווייטנאם עדיין חסרה מסגרת משפטית מאוחדת, סינכרונית וחזקה מספיק שתשמש בסיס לקידום ארגון מחדש פנימי של המגזר התעשייתי. מדיניות הפיתוח עבור תעשיות עדיפות ותעשיות חוד החנית מפוזרת וחסרת מיקוד, מה שמוביל לשימוש לא יעיל במשאבים...

בסדנה "מדיניות תעשייתית לאומית: מגמות חדשות וחזון עבור וייטנאם" שהתקיימה ב-20 בדצמבר בהאנוי, אמר ד"ר טראן טי הונג מין - מנהל המכון המרכזי לניהול כלכלי (CIEM) כי המהפכה התעשייתית 4.0 משנה באופן מהותי את מודל הפיתוח הכלכלי, שיטות הייצור ושרשראות הערך הגלובליות. מדינות ברחבי העולם, ובמיוחד כלכלות גדולות, התאימו את האסטרטגיות התעשייתיות שלהן כדי להסתגל למגמה זו, תוך ניצול טכנולוגיה חדשה לשיפור התחרותיות והפיתוח בר-קיימא.

בנוסף, אתגרים גלובליים כמו שינויי אקלים, דלדול משאבי טבע והצורך הדחוף בפיתוח בר-קיימא מפעילים לחץ עצום על מדינות, ובמיוחד על כלכלות מתפתחות כמו וייטנאם. בהקשר זה, הסתגלות והפחתת ההשפעות על הכלכלות תלויות לא רק במדיניות הסביבתית של המדינות, אלא גם ביכולת לפתח תעשיות חדשות כדי ליצור מומנטום לתהליך ההסתגלות וההפחתה.

ד"ר טראן טי הונג מין - מנהל המכון המרכזי לניהול כלכלי (CIEM).

"בהקשר של אינטגרציה כלכלית בינלאומית עמוקה ותחרות עזה יותר ויותר, פיתוח ויישום של מדיניות תעשייתית לאומית יעילה אינם רק דרישה דחופה אלא גם דרישה אסטרטגית לטווח ארוך. מדיניות התעשייה של ימינו לא רק מסייעת לכוון ולהניע את פיתוחם של מגזרים כלכליים בודדים, אלא גם חייבת ליצור כוחות מניעים חדשים לשיפור התחרותיות הלאומית, לקידום צמיחה כלכלית בת קיימא ולהגדלת רמת ויעילות ההשתתפות בשרשרת הערך העולמית", הדגיש מנהל CIEM.

גב' מין אמרה כי מודל הפיתוח החדש דורש זיהוי תעשיות ותחומים בעלי יתרונות תחרותיים סטטיים ודינמיים, הקשורים לשיפור הן ביכולת החדשנות והן בעצמאותה ואוטונומיה של הכלכלה.

"אינטגרציה כלכלית בינלאומית היא עדיין מגמה מרכזית ועדיין מגבילה את השימוש בכלים מסורתיים של מדיניות סחר להגנה על יבוא, אך זהו גם 'לחץ' חיובי על המדיניות התעשייתית של מדינות להתאמות הן בתוכן והן בשיטות היישום", אמרה גב' מין.

מר נגוין אן דונג - ראש מחלקת המחקר הכללי, CIEM.

בהצגת הדו"ח "מדיניות תעשייתית לאומית: מגמות חדשות וחזון עבור וייטנאם", אמר מר נגוין אן דונג - ראש מחלקת המחקר הכללי ב-CIEM כי המסגרת המשפטית למדיניות תעשייתית בווייטנאם שופרה בהדרגה. על פי דו"ח מדד החדשנות העולמי לשנת 2024, וייטנאם מדורגת במקום ה-44 מתוך 133 מדינות וכלכלות, עלייה של 2 מקומות בהשוואה לשנת 2023. לווייטנאם 3 אינדיקטורים מובילים בעולם : יבוא היי-טק, יצוא היי-טק ויצוא מוצרים יצירתיים כאחוז מסך עסקאות הסחר.

עם זאת, בהערכת מדיניות התעשייה בהשוואה למגמות חדשות, אמר מר דונג כי לווייטנאם עדיין חסרה מסגרת משפטית מאוחדת, סינכרונית וחזקה מספיק כדי לקדם ארגון מחדש פנימי של המגזר התעשייתי. מדיניות הפיתוח עבור תעשיות עדיפות ותעשיות חוד החנית מפוזרת וחסרת מיקוד, מה שמוביל לשימוש לא יעיל במשאבים.

חוסר תיאום בין יישובים הוביל לתחרות לא בריאה. ניהול הפיתוח התעשייתי באמצעות מערכות משפטיות ייעודיות, ובמיוחד תקנות בנושאי מס, השקעות וקרקעות, חשף ליקויים רבים. בניית יכולות עבור מפעלים תעשייתיים בהקשר של יישום התחייבויות של הסכמי סחר חופשי כגון כללי מקור, הגנת סחר ומחסומים טכניים לא שופרה.

בהתבסס על מצב זה, CIEM ממליצה להתמקד בקידום יצוא מוצרים בעלי ערך מוסף גבוה, משיכת השקעות זרות איכותיות ויצירת תנאים נוחים למפעלים מקומיים להתחבר ביעילות לשרשראות אספקה ​​אזוריות ועולמיות. פתרונות כגון שיפור כושר הייצור, הכשרת משאבי אנוש ושיפור הגישה למימון יסייעו למפעלים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים, להתגבר על המחסומים הקיימים ולתרום בהדרגה להסתמכות העצמאית של הכלכלה, כולל בתעשיות ותחומים חדשים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה.

CIEM המליצה גם לחזק קשרים מהותיים בין מפעלים מקומיים וזרים, ובכך ליצור מערכת אקולוגית תעשייתית בת קיימא שמתאימה את עצמה למגמות פיתוח עולמיות, במטרה לבנות תעשייה מודרנית ובת קיימא.

אוֹר הַלְבָנָה

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182