נדרשת מדיניות תעשייתית פורצת דרך.

על פי הערכת CIEM, לווייטנאם עדיין חסרה מסגרת משפטית מאוחדת, מסונכרנת וחזקה מספיק שתשמש בסיס לקידום שינוי מבני פנימי בתוך המגזר התעשייתי. מדיניות הפיתוח עבור תעשיות עדיפות ומפתח מקוטעת וחסרת מיקוד, מה שמוביל לניצול משאבים לא יעיל...

בסמינר "מדיניות תעשייתית לאומית: כמה מגמות וחזונות חדשים עבור וייטנאם" שנערך ב-20 בדצמבר בהאנוי, הצהיר ד"ר טראן טי הונג מין, מנהל המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי (CIEM), כי המהפכה התעשייתית הרביעית משנה באופן מהותי את מודל הפיתוח הכלכלי, שיטות הייצור ושרשראות הערך הגלובליות. מדינות ברחבי העולם, ובמיוחד כלכלות גדולות, התאימו את האסטרטגיות התעשייתיות שלהן כדי להסתגל למגמה זו, תוך מינוף טכנולוגיות חדשות כדי לשפר את התחרותיות והפיתוח בר-קיימא.

יתר על כן, אתגרים גלובליים כמו שינויי אקלים, דלדול משאבי טבע והצורך הדחוף בפיתוח בר-קיימא יוצרים לחץ עצום על מדינות, ובמיוחד על כלכלות מתפתחות כמו וייטנאם. בהקשר זה, הסתגלות להשפעות על הכלכלות ומיתון שלהן תלויים לא רק במדיניות סביבתית לאומית, אלא גם ביכולת לפתח תעשיות חדשות כדי להניע את תהליך ההסתגלות וההפחתה הזה.

ד"ר טראן טי הונג מין - מנהל המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי (CIEM).

"בהקשר של אינטגרציה כלכלית בינלאומית עמוקה ותחרות עזה יותר ויותר, בנייה ויישום של מדיניות תעשייתית לאומית יעילה אינם רק דרישה דחופה אלא גם דרישה אסטרטגית לטווח ארוך. מדיניות התעשייה של ימינו צריכה לא רק להנחות וליצור מומנטום לפיתוח של מגזרים כלכליים בודדים, אלא גם ליצור תנופה חדשה לשיפור התחרותיות הלאומית, לקידום צמיחה כלכלית בת קיימא ולחיזוק רמת ויעילות ההשתתפות בשרשראות ערך גלובליות", הדגיש מנהל CIEM.

גב' מין טענה כי מודל הפיתוח החדש דורש זיהוי תעשיות ומגזרים בעלי יתרונות תחרותיים סטטיים ודינמיים כאחד, המקושרים לשיפור הן של יכולת החדשנות והן של העצמאות והסתמכות העצמאית של הכלכלה.

"אינטגרציה כלכלית בינלאומית נותרה מגמה מרכזית ועדיין מגבילה את השימוש בכלים מסורתיים של מדיניות סחר להגנה על יבוא, אך היא גם 'לחץ' חיובי על המדיניות התעשייתית של מדינות להתאים את עצמן הן בתוכן והן בשיטות היישום", אמרה גב' מין.

מר נגוין אן דונג - ראש מחלקת המחקר הכללי, CIEM.

בהצגת הדו"ח "מדיניות תעשייתית לאומית: כמה מגמות חדשות וחזון עבור וייטנאם", הצהיר מר נגוין אן דונג, ראש מחלקת המחקר הכללי ב-CIEM, כי המסגרת המשפטית למדיניות תעשייתית בווייטנאם שופרה בהדרגה. על פי דו"ח מדד החדשנות העולמי לשנת 2024, וייטנאם דורגה במקום ה-44 מתוך 133 מדינות וכלכלות, עלייה של שני מקומות בהשוואה לשנת 2023. וייטנאם דורגה במקום הראשון בעולם בשלושה אינדיקטורים: יבוא היי-טק, יצוא היי-טק ויצוא של מוצרים חדשניים כאחוז מסך עסקאות הסחר.

עם זאת, בהערכת מדיניות תעשייתית ביחס למגמות חדשות, טען מר דונג כי לווייטנאם עדיין חסרה מסגרת משפטית מאוחדת, מסונכרנת וחזקה מספיק שתשמש בסיס לקידום שינוי מבני פנימי בתוך המגזר התעשייתי. מדיניות הפיתוח עבור תעשיות עדיפות ומפתח מקוטעת וחסרת מיקוד, מה שמוביל לניצול משאבים לא יעיל.

חוסר תיאום בין יישובים הוביל לתחרות לא בריאה. ניהול פיתוח תעשייתי באמצעות מערכות משפטיות ייעודיות, ובמיוחד תקנות בנושא מיסוי, השקעות וקרקעות, חשף ליקויים רבים. יכולתם של מפעלים תעשייתיים לא שופרה בהקשר של יישום התחייבויות במסגרת הסכמי סחר חופשי, כגון כללי מקור, הגנת סחר ומחסומים טכניים.

בהתבסס על מצב זה, CIEM ממליצה להתמקד בקידום יצוא מוצרים בעלי ערך מוסף גבוה, משיכת השקעות זרות איכותיות ויצירת תנאים נוחים לעסקים מקומיים להתחבר ביעילות לשרשראות אספקה ​​אזוריות וגלובליות. פתרונות כגון שיפור כושר הייצור, הכשרת משאבי אנוש ושיפור הגישה למימון יסייעו לעסקים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים (SME), להתגבר על המחסומים הקיימים ולתרום בהדרגה להסתמכות העצמאית של הכלכלה, כולל במגזרים חדשים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה.

CIEM ממליצה גם לחזק קשרים מהותיים בין מפעלים מקומיים וזרים, ובכך ליצור מערכת אקולוגית תעשייתית בת קיימא שמתאימה את עצמה למגמות פיתוח עולמיות, במטרה לבנות בסיס תעשייתי מודרני ובר קיימא.

נגויט מין

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182