נדרשת מסגרת משפטית מאוחדת למודל הדיור להשכרה.

במדינות מפותחות רבות, דיור להשכרה, המכונה גם בחיבה "בתי מגורים", נחשב לעמוד תווך חיוני של מערכת הביטחון הסוציאלי וביציבות העירונית.

פערים במבנה פיתוח הדיור העירוני

התפתחות שוק הנדל"ן בשנים האחרונות תרמה תרומה משמעותית לכלכלה ולהתרחבות העירונית. עם זאת, המציאות מראה שבעוד שווייטנאם פיתחה באופן משמעותי סוגים שונים של דיור למכירה, היא כמעט ונכשלה בהקמת מערכת דיור להשכרה מקצועית וארוכת טווח עם הנחיה שיטתית מצד המדינה. שוק השכירות הנוכחי הוא ברובו ספונטני, מקוטע, חסר תכנון מקיף ואינו מבטיח איכות חיים יציבה לתושבים. זהו גם נושא שהדגיש המזכיר הכללי והנשיא טו לאם באוריינטציה החדשה למדיניות הדיור.

בנייני דירות ברובע טאן מיי, הו צ'י מין סיטי (צילום: An Hieu/News and Ethnic Groups Newspaper).

בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, הביקוש לדיור להשכרה עולה, אך היצע הדיור האיכותי אינו מספיק. על פי נתוני התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם, ישנם כיום כ-5 מיליון עובדים המועסקים באזורי תעשייה ברחבי המדינה, רובם שוכרים דיור בתנאים מוגבלים. רוב העובדים הללו גרים באזורי דיור להשכרה פרטיים בלתי פורמליים עם צפיפות אוכלוסין גבוהה. אזורים אלה לרוב חסרים מרחב מחיה, בעלי תשתיות רעועות ומהווים סיכוני בטיחות אש משמעותיים. בעקבות מספר שריפות קשות של דיור להשכרה בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי לאחרונה, נושא איכות דיור להשכרה הפך למדאיג עוד יותר.

יתר על כן, בעלות על בית בערים גדולות הופכת לאתגר כלכלי קשה. עם דירה סטנדרטית שעולה כ-7 מיליארד דונג וייטנאמי, אפילו בעלי הכנסה גבוהה זקוקים לזמן רב מאוד כדי לחסוך.

המכון הוייטנאמי לחקר והערכת שוק הנדל"ן (VARS IRE) מציין כי השוק נוטה לכיוון נכסים במחירים נוחים באזורים פרבריים עם מסגרות משפטיות שקופות. עם זאת, כדי לטפל בשורש הבעיה, אנשים זקוקים לגישה לדיור איכותי בעלויות סבירות. מודל הדיור להשכרה נתפס כפתרון לבעיה זו.

עיצוב המסגרת המוסדית לפיתוח שוק שכירות בר-קיימא.

מבני דיור ציבורי להשכרה לעובדים באזור התעשייה צפון ת'אנג לונג (צילום: XC/News and Ethnic Groups Newspaper).

במבט על העולם, מדינות מפותחות רבות בחרו בדיור להשכרה כעמוד תווך חיוני במערכת הביטחון הסוציאלי שלהן וביציבות העירונית. בגרמניה, שיעור בעלות הדירות עומד על כ-46% בלבד. המערכת המשפטית שם מספקת הגנה חזקה לשוכרים, ומעניקה לאנשים שקט נפשי כשהם שוקלים דיור להשכרה כמגורים לטווח ארוך. הממשלה מיישמת מחירון שכירות ייחוס כדי לשלוט בעליית מחירים ולמנוע מבעלי נכסים לסיים חוזים באופן חד צדדי.

בינתיים, סינגפור ודרום קוריאה מקדמות מודלים דרך המדינה, ומשקיעות ישירות או רוכשות דירות להשכרה לטווח ארוך לסטודנטים ולבעלי הכנסה נמוכה. מימון מועדף מקרנות לאומיות מסייע לפרויקטים אלה לשמור על מחירים נוחים, ומאפשר לאנשים להתיישב.

הניסיון הבינלאומי מראה שתפקידה של המדינה הוא גורם מכריע בפיתוח דיור להשכרה בר-קיימא. בניגוד למודל של דיור למכירה, שיכול להחזיר הון במהירות, דיור להשכרה דורש תקופת החזר ארוכה מאוד, שלעתים קרובות נמשכת בין 15 ל-25 שנים, בעוד ששולי הרווח אינם גבוהים. אם המגזר הפרטי יסתמך אך ורק על מנגנוני שוק קונבנציונליים, הוא יתקשה מאוד לתמרץ השתתפות.

שורת בתים להשכרה לעובדים בכפר באו, בקומונת קים צ'ונג, האנוי (צילום: XC/News and Ethnic Groups Newspaper).

לצד קידום יישום הקרן הלאומית לדיור להשכרה, וייטנאם צריכה לשנות את תפיסתה בנוגע לפיתוח דיור, ולראות בדיור להשכרה תשתית חברתית חיונית בדומה לחינוך, שירותי בריאות או תחבורה ציבורית.

משימה חשובה נוספת היא ליצור מסגרת משפטית נפרדת שתגן על זכויותיהם הלגיטימיות של שוכרים. וייטנאם צריכה לחקור ולחוקק באופן מיידי תקנות ספציפיות בנוגע לחוזים, מרווחי עליית מחירים ותקני איכות לנכסים להשכרה. עם חוק ברור בנושא דיור להשכרה, אנשים ישוחררו מהחסרון של תנודות מחירים או דרישות בלתי צפויות מצד בעלי בתים. עסקים המעסיקים כוח אדם גדול זקוקים גם לתמיכה כספית כדי לבנות דיור, מה שיעזור לעובדים להרגיש בטוחים בעבודתם ולהישאר מחויבים לתעסוקה לטווח ארוך.

מקור: https://baotintuc.vn/xa-hoi/can-khung-phap-ly-thong-nhat-cho-mo-hinh-nha-o-cho-thue-20260604140155587.htm