אנחנו צריכים לסלול את הדרך לתרבות באמצעות מנגנון "ארגז חול".

בהקשר של פיתוח דחוף של טיוטת תוכנית פעולה ליישום החלטה מס' 80-NQ/TW של הפוליטביורו והחלטה מס' 30/NQ-CP של הממשלה בנושא תרבות במחוז נגה אן, מילת מפתח מושכת תשומת לב מיוחדת מצד מומחים ומנהלים: מנגנון ארגז החול.

ארגז חול רגולטורי הוא מסגרת משפטית מבוקרת המאפשרת לעסקים לבחון מוצרים, שירותים או מודלים עסקיים חדשים, עם מגבלות על היקף ומשך הזמן, תחת פיקוח הדוק של רגולטורים כדי למזער סיכונים.

כאשר התרבות משלבת ידיים עם הכלכלה הדיגיטלית

החלטת הממשלה 30/NQ-CP מתארת ​​בבירור את משימת יישום מנגנון בדיקה מבוקרת (ארגז חול) ברפורמה בארגון ובניהול של פעילויות תרבות. בהתבסס על רוח החלטת הפוליטביורו 80-NQ/TW והחלטת הממשלה 30/NQ-CP, כמו גם על המאפיינים הספציפיים של המחוז, אנו מציעים מנגנון ארגז חול (בדיקה מבוקרת) באמצעות ארבע ההצעות המרכזיות הבאות:

ראשית, ארגז חול (Sandbox) לניצול כלכלי של מורשת בפלטפורמה דיגיטלית. עבור יישוב עם אוצר מורשת עצום כמו נגה אן , דיגיטציה של 100% של המורשת היא מטרה דחופה. עם זאת, כדי למנוע מנתונים אלה להישאר "רדומים", נגה אן זקוקה למנגנון ארגז חול המאפשר פיילוט של עסקי נכסים דיגיטליים (NFT) המבוססים על תמונות של מורשת מוחשית ובלתי מוחשית.

מוזיאון תלת-ממדי באתר ההיסטורי קים ליאן.

במקום להתמקד רק בשימור, המחוז יכול לאפשר לחברות טכנולוגיה לשתף פעולה עם מוזיאונים ואתרים היסטוריים (כגון אזור הזיכרון קים ליאן או מוזיאון נגה אן) כדי ליצור מוצרים תרבותיים דיגיטליים ומופעי מציאות מדומה (AR/VR). חשוב לציין, שהמסחור של יצירות ותמונות מורשת כנכסים דיגיטליים (NFTs) בפלטפורמות חוצות גבולות הוא תחום חדש חסר תקנות משפטיות ברורות; לכן, יש צורך במנגנון "ארגז חול" כדי להגן על זכויות יוצרים וריבונות תרבותית דיגיטלית. מנגנון זה יסייע בפתרון בעיית "השימור והפיתוח כאחד", תוך הפיכת מורשת למשאבים דיגיטליים המסוגלים לייצר ערך כלכלי אמיתי.

בנוסף, ניתן ליישם מודל פיילוט של "אתר מורשת אחד - מוצר דיגיטלי אחד", שיציג שירותי חוויה תרבותית אינטראקטיביים באתרים היסטוריים מרכזיים כמו אזור הזיכרון קים ליאן או מצודת וין העתיקה, שם תיירים יכולים לשלם וליהנות משירותי תרבות באינטרנט.

שנית, מודל ארגז החול לשיתוף פעולה וממשל תרבותי. אחד מצווארי הבקבוק הגדולים ביותר בפיתוח תרבותי הוא היעילות התפעולית של מוסדות ציבור. מודל "השקעה ציבורית - ניהול פרטי" בפרויקטים גדולים כמו ויי, תיאטרון גיאם או קומפלקס הספורט המחוזי הוא כיוון הכרחי. לפיכך, המדינה משקיעה בתשתיות אך מפקידה בידי מפעלים מקצועיים את התפעול כדי לייעל את היעילות העסקית ותחזוקת המתקנים.

מנגנון "ארגז החול" כאן כרוך בניסוי נועז של האצלת סמכויות תפעוליות על מוסדות תרבות במימון המדינה לגופים פרטיים מקצועיים. זה לא רק מסייע בהפחתת הלחץ התקציבי לתחזוקה (כיום, הטיוטה דורשת מינימום של 2% מהתקציב השנתי הכולל), אלא גם יוצר שירותי תרבות איכותיים התואמים היטב את דרישות השוק.

במקביל, יש צורך גם בניסוי מודל של שותפות ציבורית-פרטית לפיתוח אמנות ותרבות, תוך ניסוי מנגנון המאפשר לקרן זו לקבל משאבים מגיוס חברתי ולחלק כספים לפרויקטים של אמנות יצירתית באופן גמיש, שאינו כבול לתקנות השקעה ציבוריות נוקשות, על מנת לקדם יצירות אמנות איכותיות.

שלישית, ארגז חול לתעשיות תרבותיות חדשות ולכלכלת הלילה. החלטה 80-NQ/TW של הפוליטביורו קובעת יעד לתעשיות התרבות לתרום 7% מהתמ"ג עד 2030. החלטת ממשלה 30/NQ-CP מזכירה גם עידוד מוצרים תרבותיים דיגיטליים וספורט אלקטרוני. טיוטת תוכנית הפעולה של ועדת המפלגה המחוזית ליישום החלטה 80 זיהתה תחומים מרכזיים כגון תוכנה, משחקי בידור, ובמיוחד קידום ספורט אלקטרוני מקצועי. נגה אן יכולה ליזום טורנירי ספורט אלקטרוני מקצועיים הקשורים לקידום התדמית המקומית ולמיצוב המחוז כמרכז יצירתי חדש.

כדי להשיג זאת, המחוז זקוק ל"ארגז חול" מדיניות כדי למשוך סטארט-אפים טכנולוגיים חדשניים. נגה אן יכולה ליזום "מרחבי יצירת תוכן דיגיטלי" עם תמריצי מס ספציפיים, זכויות שימוש בקרקע ותשתית טלקומוניקציה מעולה כדי למשוך מעצבי משחקים וסטרימרים למחוז.

הכלכלה הלילית מושכת מספר רב של תיירים. צילום: נגוין דאו

נגה אן זיהתה את התפתחות הכלכלה הלילית ותעשיות חדשות, לכן יש צורך במנגנון "ארגז חול" כדי "לסלול את הדרך". המנגנון למופעים חיים וכלכלת הלילה צריך ליזום תקנות ספציפיות בנוגע לשעות פעילות, ניהול תקין, אבטחה ושירותים נלווים למרחבים חווייתיים כמו "מופע צ'ואה" או מופעים במדרחוב וין, ולסייע לעסקים להשקיע בביטחון מבלי לדאוג שייפגעו מתקנות אדמיניסטרטיביות רגילות.

רביעית, יש צורך בגישת "ארגז חול" במדיניות משיכה ושימור כישרונות. יש צורך במנגנון "להזמנת" יצירתיות פורצת דרך, תוך ניסיון במודל של הזמנת אמנים ואומנים המבוסס על תוצאות (עבודות הזוכות בפרסים בינלאומיים, תערוכות המייצרות הכנסות משמעותיות) במקום הקצאות תקציב אדמיניסטרטיביות.

בנוסף, יש צורך ביחס יוצא דופן לאומנים עממיים, המאפשר תוכניות פיילוט של משטרים מיוחדים לאומנים המעבירים את המורשת (וי, גיאם) בקהילות ובבתי ספר, תוך התייחסות לכך כאל סוג של "שירות תרבותי ציבורי מיוחד" לגיוס תקציבים מקומיים לתשלום גמיש.

ניהול סיכונים באמצעות שקיפות

רבים הביעו חשש כי בדיקות "ניסיוניות" עלולות להוביל לסיכונים משפטיים או לעוות ערכים תרבותיים. עם זאת, החלטה 30/NQ-CP הדגישה את המעבר מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר" הקשורה למערכת שקופה של סטנדרטים ותקנות.

ארגז החול של נגה אן אינו פריבילגיה לעשות רע, אלא מנגנון מהיר לתגובה מהירה. כל הפעילויות הניסוייות, החל מהמופע הלילי החי במצודת וין העתיקה ועד לשירותי תיירות דיגיטליים, צריכות להיות מנוטרות מקרוב באמצעות מדד V-Culture וכלי ניהול נתונים מודרניים.

המצודה העתיקה של וין שוחזרה ושופצה כחלק מפיתוח עירוני. (צילום באדיבות נגוין סאצ')

שילוב מנגנון "ארגז החול" בתוכנית הפעולה של ועדת המפלגה המחוזית מוקדם יעזור ל-Nghe An להסתגל באופן יזום לפיתוח Industry 4.0 ולטרנספורמציה הדיגיטלית. זה יוצר "מרחב בטוח" עבור המחוז לבחון מודלים עסקיים תרבותיים חדשים לפני הרחבתם, ובכך יסייע בשחרור משאבים חברתיים ובהפחתת הלחץ על תקציב המחוז.

זה לא רק מדגים את נחישותה של ועדת המפלגה המחוזית של נגה אן ביישום הנחיות הממשלה המרכזית, אלא גם מאשרר גישה מודרנית לניהול תרבות: תרבות אינה נועדה רק לשימור, היא גם לבניית העתיד.

פִּרסוּם

מקור: https://baonghean.vn/can-mo-duong-cho-van-hoa-bang-co-che-sandbox-10332278.html