שקלו בזהירות להחיל שיעור מע"מ של 10% על מגזרי התרבות והקולנוע.

העלאת מס ערך מוסף על פעילויות תרבות וספורט צפויה להגביל את הגישה של אנשים, תוך הגברת הקשיים עבור עסקים הפועלים במגזר התרבות שעדיין מתקשים להתאושש ממגפת הקורונה. (תמונה להמחשה)

במושב השמיני, טיוטת החוק בנושא מס ערך מוסף (מתוקן) נדונה על ידי האסיפה הלאומית בישיבת מליאה באולם ב-29 באוקטובר, לאחר מכן התקבלה, תוקנה והמשיכו לקבל הערות במושב ה-39 האחרון של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

הצפי הוא שב-26 בנובמבר האסיפה הלאומית תצביע על אישור הצעת החוק כולה.

בתיקונים המוצעים הפעם, כמה תקנות הקשורות למסים בתחום התרבות זוכות לתשומת לב מצד חברי האסיפה הלאומית, כמו גם מצד אמנים, אנשי יצירה ועסקים המשקיעים ופועלים בתחום התרבות.

על פי התקנות הנוכחיות, פעילויות תרבות, תערוכות, ספורט, אמנויות הבמה, הפקת סרטים, ייבוא, הפצה והקרנה של סרטים נהנים משיעור מס ערך מוסף (מע"מ) של 5%.

עם זאת, בטיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן) שהוגשה לאסיפה הלאומית לדיון במושב השמיני, הסחורות והשירותים שהוזכרו לעיל הוסרו מרשימת הסחורות והשירותים הזכאים לשיעור מס של 5%, כלומר הם יהיו כפופים לשיעור מס של 10%.

צריכים להיות יותר תמריצים למגזרי התרבות והספורט במקום להעלות את שיעורי המס.

בדיון בנושא זה, אמר ציר האסיפה הלאומית טראן הואנג נגאן (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי אין להתאים את הטיוטה כפי שמופיעה בה, משום שבמשך שנים רבות המפלגה והמדינה תמיד ייחסו חשיבות לתרבות, תרבות היא גם מטרה, כוח פנימי וגם כוח מניע לפיתוח כלכלי וחברתי.

נציג האסיפה הלאומית טראן הואנג נגן.

לדברי הנציג, בתקופה האחרונה, התרבות תרמה לפעילויות לקידום המותג הוייטנאמי בעולם, תוך קידום ומשיכת תיירים בינלאומיים לווייטנאם.

עם זאת, ההשקעות במגזרי התרבות והספורט מוגבלות ומפוזרות כיום. לכן, לרגל תיקון זה לחוק מס ערך מוסף, יש להעניק תמריצים רבים יותר למגזרי התרבות והספורט, ולא להעלות את שיעור המס.

"עלינו לשמור על שיעור מס של 5% לתחומי התרבות, הספרות והאמנויות, תערוכות, ספורט, הופעות, הפקת סרטים, הפצה והקרנה... באשר לפעילויות הקשורות לתחום אמנויות הבמה העממיות המסורתיות, עלינו להכניס אותן לקבוצת שיעור המס של 0%.

"רק אז נוכל לגבש מדיניות שתתמוך ותעודד את המגזר התרבותי להפוך לכוח אנדוגני וכוח מניע לצמיחה כלכלית וחברתית בתקופה הנוכחית", אמר הנציג טראן הואנג נגן.

יחד עם זאת, הנציג טראן טי ת'ו דונג (משלחת בק ליו) הציע לשמור על התקנה הנוכחית בנוגע ליישום שיעור מע"מ של 5% על פעילויות תרבות, תערוכות, ספורט, אמנויות הבמה, הפקת סרטים, ייבוא, הפצה והקרנה של סרטים.

על פי הסברו של הנציג, בסעיף 3, סעיף 9 של הצעת החוק, היקף תמריצי המס צומצם, ומתמקד רק באמנויות הבמה המסורתיות והעממיות. הדבר יצמצם את הגישה של אנשים למוצרים תרבותיים וספורטיביים, ובמיוחד לפעילויות ציבוריות כמו מוזיאונים, ספריות ואירועי תרבות עממיים.

הציר טראן טי תו דונג הצהיר כי לאחרונה למפלגה ולמדינה היו נקודות מבט, הנחיות ומדיניות רבות המראות תשומת לב מיוחדת לתחום התרבות.

ציר האסיפה הלאומית טראן טי ת'ו דונג.

במסמך התרבות האחרון של המפלגה, מסקנה מס' 84 מיום 21 ביוני 2024 של הפוליטביורו על המשך יישום החלטה מס' 23 של הפוליטביורו העשירי על המשך בנייה ופיתוח של ספרות ואמנות בתקופה החדשה, נאמר בבירור כי המדיניות המשפטית לא עמדה בקצב ההתפתחות המעשית של הספרות והאמנות, שבה מנגנון מדיניות הסוציאליזציה לא הראה את ייחודו ולא עמד בדרישות המעשיות.

בסיכום מס' 70 לשנת 2024 של הפוליטביורו בנושא פיתוח אימון גופני וספורט בתקופה החדשה, נקבע גם כי מדיניות פיתוח כלכלת ספורט חברתית וכו' אינה חזקה מספיק, ולכן בעת ​​תיקון חוקים הקשורים לתרבות כגון חוק מס הכנסה לחברות וחוק מס ערך מוסף, יש צורך לתקן אותם באופן שיקל על המגזר התרבותי.

"אבל לפי הצעת חוק מס ערך מוסף (מתוקן), לא רק שלא נשמור על שיעור המס המועדף הנוכחי, אלא גם נכפיל את שיעור המס, דבר שעשוי לסתור את עמדות המפלגה והמדינה בתחום התרבות", הביע הנציג דאגה.

נציגת משלחת בק ליו ציינה כי בהקשר של פיתוח תעשיות תרבות, כלכלה וספורט, המכוונת על ידי המפלגה והמדינה ככוח מניע חדש לפיתוח חברתי-כלכלי, העלאת מס הערך המוסף בתקופה זו תחסל הזדמנויות פיתוח ותחרותיות בשוק, כמו גם במפעלים וייטנאמיים צעירים רבים.

על פי ניסיון בינלאומי, רוב ממשלות העולם תומכות בפיתוח מגזרי התרבות, האמנות, החינוך הגופני והספורט באמצעות מדיניות תמיכה ישירה כגון הקצאה מתקציב המדינה ותמיכה עקיפה כגון תמיכה במס, לרבות מס ערך מוסף, ושיעורי מס ערך מוסף מועדפים לפעילויות תרבותיות ואמנותיות.

זוהי אחת המדיניות הפופולרית המיושמת על ידי מדינות רבות, במיוחד מדינות הסמוכות לווייטנאם כמו קוריאה, יפן, סין וסינגפור. לכן, הציעו הנציגים להמשיך ולשמור על שיעור המע"מ של 5% עבור פעילויות תרבות וספורט באופן כללי כדי להבטיח היתכנות וגמישות בניהול.

העלאת שיעורי המע"מ על פעילויות תרבות וספורט תגביל את הגישה של אנשים.

מנקודת מבטו של מומחה, פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון, חבר קבוע בוועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, מסכים כי אין להעלות את שיעור המס על פעילויות תרבותיות, תערוכות, חינוך גופני, ספורט, אמנויות הבמה, הפקת סרטים, ייבוא ​​סרטים, הפצת סרטים והקרנת סרטים ל-10%, אלא יש להשאירו ברמה הנוכחית של החוק, משום שתרבות ואמנות הם תחום רגיש מאוד לחברה.

פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון, חבר קבוע בוועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית.

"עלינו להתייחס להשקעה בתרבות כאל השקעה בפיתוח. אם נחשוב רק שהשקעה בתרבות צריכה להפיק תועלת ישירה מהתרבות, זה יהיה קשה מאוד לפיתוח תרבותי", אמר פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון, בדבריו.

בהדגשת חשיבותה של התרבות בהקשר החברתי של ימינו, אמר פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון, כי יש לחשב את ההשקעה בתרבות בצורה מקיפה יותר. לדבריו, אחד מצווארי הבקבוק בפיתוח התרבותי בתקופה האחרונה, אותו הדגישה האסיפה הלאומית שוב ושוב באמצעות סמינרים ומפגשי שאלות ותשובות, הוא צוואר הבקבוק הקשור למסים ולקרקעות...

צווארי בקבוק אלה, למרות היותם עקיפים, משפיעים בצורה משמעותית ביותר, לא רק על צווארי בקבוק תרבותיים ישירים. לכן, יש להסירם בהדרגה באמצעות חוקים אחרים, משום שבחוקים תרבותיים איננו יכולים לווסת אותם ישירות.

לדוגמה, בעת ניסוח חוק הקולנוע, שקלנו קביעת שיעורי מס מועדפים לצוותי צילום זרים המגיעים לווייטנאם, אך לא יכולנו לקבוע זאת בחוק הקולנוע, ובאופן דומה, לא יכולנו לקבוע זאת בחוק המורשת התרבותית או בחוק הספריות.

לכן, כאשר מתקינים חוקים כמו חוק מס הכנסה של חברות וחוק מס ערך מוסף, יש צורך לתקן אותם באופן שיקל על המגזר התרבותי. "איננו יכולים להסתכל על שני הסרטים של טראן טאן ולי האי, שהרוויחו כמה מאות מיליארדי וונד, ולראות את כל תעשיית הקולנוע הוייטנאמית כזוהרת, כי ישנם עשרות סרטים שמפסידים נטו", אמר ציר האסיפה הלאומית מהאנוי.

פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון, אמר שאנשים שעושים עסקים בתחום התרבות מכנים זאת "השקעת סיכון". הם משקיעים בעיקר בגלל אהבה, בגלל תשוקה לתרבות, אבל בהשוואה לתחומים כלכליים אחרים כמו בניית גשרים וכבישים, בניית דירות, סופרמרקטים... זה לא יכול להביא רווחים כאלה.

עם זאת, הצעת חוק מס ערך מוסף (מתוקנת) לא רק שאינה שומרת על שיעור המס המועדף הנוכחי עבור מגזר זה (5%), אלא גם מכפילה את שיעור המס.

"זה סותר את נקודת המבט של המפלגה והמדינה בתחום התרבות - התחום שבו עלינו להתמקד בהסרת צווארי בקבוק כדי לקדם את תפקידה האמיתי של התרבות בפיתוח הלאומי", העיר פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון.

בתגובה לתיקון המוצע לעיל, אמרה גב' נגו טי ביץ' האן, מנכ"לית BHD - אחת החברות הפרטיות הראשונות בווייטנאם הפועלות בתחומי התקשורת, ההפצה וההפקה המשותפת של תוכניות טלוויזיה וקולנוע, כי העלאת שיעורי המע"מ על פעילויות תרבות וספורט תגביל את הגישה של אנשים. יחד עם זאת, זוהי גם "מכה" לעסקים הפועלים במגזר התרבות, אשר מתמודדים עם קשיים רבים לאחר מגפת הקורונה.

גב' Ngo Thi Bich Hanh, המנהלת הכללית של BHD.

"במהלך המגפה, אנחנו עדיין צריכים לשלם ריבית בנקאית, משכורות לצוות, בתי קולנוע והוצאות רבות אחרות, מה שיוצר הפסדים עצומים לעסקים. עבור BHD בפרט, ועסקי קולנוע בכלל, ההפסד והחוב נטו של 3-4 שנים של קוביד-19 עלולים לא להיות מפוכים בעוד עשר שנים", שיתפה גב' האן, והוסיפה כי הכנסות הקופות לאחר קוביד-19 הגיעו רק ליותר מ-80% בהשוואה לתקופה שלפני המגפה.

לדבריה, העלאת המס תגרום לקשיים לעסקים שעבדו קשה על עשיית תרבות, ותגביל ותאט את ההשקעות בתרבות, מה שיקשה מאוד על פיתוח התרבות בכלל ועל תעשיית התרבות בפרט. מצד שני, מדיניות זו תגביל גם את הגישה של הצרכנים למוצרי תרבות וספורט.

"צרכנים רגישים מאוד למחירים. נכון לעכשיו, למרות שהשכר עולה, מחירם של דברים רבים עולה, כך שבמציאות, עם עליית השכר, צרכנים עדיין יכולים לקנות פחות מוצרים. מכיוון שבידור הוא הדבר שהכי קל לקצץ בו, ואנשים מתעניינים רק באוכל וביגוד, אם מחירי הכרטיסים יעלו ב-5% נוספים, סך ההכנסות יקטן, לא יעלה", אמרה גב' נגו טי ביץ' האן.

לדברי המנכ"ל של BHD, למדינות רבות בעולם יש מדיניות של פטור והפחתת מס לפיתוח תרבותי באופן כללי ולתחומי תרבות ספציפיים בפרט. לדוגמה, צרפת, טייוואן (סין), קוריאה, סין..., מדינות אלו עושות זאת מאז התקופה המוקדמת של תעשיית התרבות. הן תמכו במשך כ-30-40 שנה, עד עכשיו בשיאה של תעשיית התרבות ויכולות לעצור ולהעלות את המסים. אבל עם וייטנאם, איננו יכולים ליישם את המדיניות הנוכחית במדינות שפיתחו את תעשיית התרבות, אלא חייבים ליישם מדיניות לתמיכה בפיתוח תעשיית התרבות בשלבים המוקדמים.

מקור: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html