מדד PAPI של מחוז נין תואן מדורג בין 5 המובילים במדינה.

בשנת 2024, מדד ביצועי המינהל הציבורי והממשל הציבורי (PAPI) של מחוז נין תואן הגיע ל-45.7323 נקודות (2.2527 נקודות גבוה מהממוצע הארצי), מה שמציב אותו בין המחוזות בעלי הציון הגבוה ביותר, במקום ה-5 מתוך 63 מחוזות וערים. תוצאה זו מדגימה את נחישותו ומאמצי המחוז לשיפור יעילות הניהול והמנהל בכל הרמות, דבר שהוכר ומוערך מאוד על ידי הציבור והעסקים.

שמירה על תנופה כלפי מעלה

מתוך הכרה בחשיבות שיפור יעילות המנהל הציבורי והממשל הציבורי בפיתוח חברתי-כלכלי , יישם המחוז פתרונות רבים לשיפור מדד PAPI במהלך השנים. בהתאם לכך, הקים המחוז ועדת היגוי ליישום התוכנית לקידום רפורמה מנהלית ולשיפור סביבת ההשקעות והעסקים; פרסם החלטה בנושא רפורמה בהליכים מנהליים, שיפור התחרותיות המחוזית וחיזוק משיכת ההשקעות במחוז. היא כיוונה מאמצים למזער את זמן הטיפול בהליכים מנהליים הקשורים להשקעות ציבוריות ולא תקציביות; יישם פתרונות לשיפור סביבת העסקים ולשיפור התחרותיות; חיזק את ניהול התקציב; קידמה את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות; פיתח מערכת תשתית סינכרונית ומודרנית ליצירת מומנטום לצמיחה כלכלית; שיפר את המשמעת והסדר המנהליים; והתמקד בבנייה ופיתוח של ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי. הסוכנויות, היחידות וחברי ועדת ההיגוי מקפידים באופן עקבי על רוח של אחריות, סולידריות ואחדות, תוך חידוש שיטות מנהיגות וניהול, קידום דמוקרטיה; חיזוק המשמעת והסדר המנהליים, ושיפור האפקטיביות והיעילות של המנהיגות, הניהול והתפעול של מנגנון הממשל בכל הרמות תחת המוטו "אדם ברור, משימה ברורה, תוצאות ברורות, זמן ברור, אחריות ברורה". בנוסף, הם מקדמים קמפיינים להעלאת המודעות הציבורית כדי לשפר את הבנתם של אנשים לגבי מדיניות וחוקים חשובים הקשורים לאזרחים; יצירת תנאים לאזרחים להשתתף באופן פעיל ומלא בתהליך קבלת ההחלטות ובפיקוח על פרויקטים ועבודות ציבוריות באזור.

פקידים במרכז השירותים המינהליים הציבוריים המחוזי מעבדים הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אזרחים. צילום: ואן ני.

עם מעורבות המערכת הפוליטית כולה, תוצאות 8 הצירים המרכיבים של מדד PAPI לשנת 2024 עבור מחוז נין תואן ממשיכות להראות התקדמות חיובית. מבחינת ציונים, 4 מתוך 8 צירים ראו עלייה (אחריותיות כלפי אזרחים; שליטה בשחיתות במגזר הציבורי; ממשל סביבתי; ממשל אלקטרוני). מבחינת דירוג, 2 מתוך 8 צירים שיפרו את דירוגם (אחריותיות כלפי אזרחים; ממשל אלקטרוני). מבחינת קבוצות סיווג, 6 מתוך 8 צירים שייכים למחוזות בעלי הדירוג הגבוה ביותר (שקיפות; אחריותיות כלפי אזרחים; שליטה בשחיתות במגזר הציבורי; הליכים מנהליים ציבוריים; אספקת שירותים ציבוריים; ממשל סביבתי) ו-2 מתוך 8 צירים שייכים לקבוצת הבינונית-גבוהה (השתתפות אזרחים ברמה העממית; ממשל אלקטרוני). בנוגע ל-28 הקריטריונים המרכיבים בתוך 8 הצירים: 16 מתוך 28 קריטריונים מרכיבים עלו בציון בהשוואה לשנת 2023.

מלבד התוצאות החיוביות, 4 מתוך 8 תחומי תוכן עדיין ראו ירידה בציונים בהשוואה לשנת 2024 (השתתפות אזרחים ברמה העממית; שקיפות; הליכים מנהליים ציבוריים; אספקת שירותים ציבוריים); 11 מתוך 28 קריטריונים מרכיבים ראו ירידה בציונים בהשוואה לשנת 2023 (יעילות רמות הממשלה בהפצת זכות האזרחים לדעת אינה מדורגת גבוה; אחוז האזרחים המקבלים מידע על מדיניות וחוקים מרשויות מקומיות נוטה לרדת; שקיפות התקציבים ברמת הקהילות נוטה לרדת; שקיפות תכנון שימושי קרקע ומסגרות מחירי קרקע נוטה לרדת; הערכת האזרחים את שירותי תשתית הבריאות והחינוך נוטה לרדת; איכות האוויר ירדה בהשוואה לעבר). מבחינת דירוג, 5 מתוך 8 תחומי תוכן עדיין ראו ירידה בדירוג (השתתפות אזרחים ברמה העממית; שקיפות; שליטה בשחיתות במגזר הציבורי; שליטה בשחיתות במגזר הציבורי; הליכים מנהליים ציבוריים).

שואפים לטופ 5

בהתבסס על ההישגים, בשנת 2025, המחוז ימשיך לשאוף לשמור על מדד PAPI שלו על 0.2677 נקודות ומעלה. בהתאם, ציון ה-PAPI בשנת 2025 יגיע ל-46.00 נקודות מתוך מקסימום של 80 נקודות. מדד ה-PAPI של המחוז ימשיך להיות בין 10 המחוזות והערים המובילים; וישאף להישאר בין 5 המובילים אם התנאים יאפשרו זאת.

אזרחים מגיעים להשלמת הליכים מנהליים במחלקת קבלת ההליכים המנהליים ומסירת התוצאות של פאן ראנג - טאפ צ'אם סיטי. צילום: א. טואן

כדי להשיג את המטרות הנ"ל, בנוסף למשימות ולפתרונות המפורטים בהחלטה מס' 05/NQ-TU מיום 28 בספטמבר 2021, של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז נין תואן לקידום רפורמה מנהלית במחוז עד 2025, יו"ר הוועדה העממית במחוז מבקש מהסוכנויות והיחידות הרלוונטיות לחזק את מאמצי ההסברה בקרב כל הקאדרים, עובדי המדינה והעם בנוגע למדד PAPI; להמשיך ליישם ביעילות את מסמכי המנהיגות וההנחיה של הממשלה המרכזית והמחוז בנושא רפורמה מנהלית; לחזק את המשמעת והסדר המנהליים; לשפר את איכות ביצועי השירות הציבורי הקשורים לרפורמה מנהלית במחוז; לחזק את תחושת האחריות וההתנהגות המופתית של הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור; וליצור שינוי ברור בביצוע התפקידים והאחריות שהוקצו.

בנוסף, סוכנויות המופקדות על פיקוח על קריטריוני התוכן של מדד PAPI חייבות לפתח תוכניות לטיפול בתחומים שבהם ציוני התוכן והקריטריונים ירדו בשנת 2024; ולקבוע משימות ספציפיות, ובמיוחד תיאום עם סוכנויות ויחידות רלוונטיות ליישום יעיל של הקריטריונים שתחת אחריותן. תוצאות ההתייחסות לקריטריונים של המדד ייחשבו לאחד הקריטריונים להערכת אחריותו של ראש הסוכנות.

הוועדה המחוזית של חזית המולדת של וייטנאם מציעה לפתח תוכנית ליישום מתואם של משימות ותוכניות שונות, כולל תוכנית PAPI של תוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות (UNDP) בווייטנאם והוועדה המרכזית של חזית המולדת של וייטנאם, כדי לשפר ולחזק את מדד PAPI של המחוז. היא קוראת גם לחיזוק תפקידם ואחריותם של סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות בשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה, תוך התמקדות בשירות העם, במיוחד ברמה העממית. יתר על כן, היא מדגישה את חיזוק האחריות של ראשי מחלקות ברפורמה מנהלית, בפיקוח ובפיקוח על עובדי מדינה תחת סמכותם; הבטחת הקפדה קפדנית על משמעת וסדר מנהליים, ושמירה על תחושת אחריות גבוהה בביצוע תפקידים ושירות ציבורי על ידי פקידים ועובדי מדינה. לבסוף, היא קוראת לחדשנות ולשיפור היעילות בתפעול מרכז השירות המנהלי הציבורי המחוזי ומחלקות הקבלה והמסירת תוצאות המקומיות; הגדלת קצב אספקת השירות הציבורי המקוון, הבטחת מוכנות לשירות, יצירת תנאים נוחים והבטחת שביעות רצון לארגונים וליחידים.

אביב שנת השריפה

מקור: https://baoninhthuan.com.vn/news/153536p1c30/chi-so-papi-cua-tinh-ninh-thuan-xep-hang-top-5-ca-nuoc.htm