"מפתח הזהב" לבניית רכבת מהירה צפון-דרום.

פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום הוא פרויקט לאומי מרכזי המציג קשיים ואתגרים רבים ביישום. מאמר זה מתמקד באתגרים הטכניים.

שליטה ועצמאות בטכנולוגיה.

לווייטנאם חסרה ניסיון בבניית רכבות מהירות והיא עדיין בתהליך של בחירת טכנולוגיה. רוב המדינות הגדולות המפעילות כיום מערכות רכבות מהירות השיגו עצמאות טכנולוגית, והניסיון הבינלאומי מראה שגם הן השקיעו זמן ניכר בלמידה, הסתגלות וביסוס הדרגתי של עצמאותן.

טכנולוגיה היא המפתח הנצחי להצלחה הראשונית של פרויקט זה, שכן היא סינתזה של תעשיות רבות כגון בנייה, מטלורגיה, הנדסה מדויקת, טכנולוגיה דיגיטלית, איתות ובקרה, קטרים ומכונות גלגול וכו'.

לכן, עצמאות טכנולוגית היא המפתח לסיוע למומחים ומהנדסים מקומיים לשפר את יכולותיהם, כישורי המחקר שלהם ויכולתם להפעיל ולתחזק תשתיות בבטחה, מה שמוביל בסופו של דבר לתיקון עצמי, שיפור, שיפור ואופטימיזציה של ניצול התשתיות. רק כאשר נהיה באמת "עצמאיים" מבחינה טכנולוגית, פרויקט זה יהיה תוצר של העם הווייטנאמי.

יש לציין כי ישנם גם קווי רכבת מהירים בכמה מדינות ברחבי העולם שלא עמדו בציפיות לאחר שהוכנסו לפעילות. לדוגמה, קו הרכבת המהיר המחבר את סיאול לשדה התעופה הבינלאומי אינצ'און בדרום קוריאה נסגר לאחר 4 שנות פעילות בלבד. באופן דומה, הקו המחבר את טאיפיי וקאושיונג הביא גם הוא להפסדים משמעותיים עבור טייוואן (סין).

הסיבה לכך היא, ככל הנראה, תחרות מצד אמצעי תחבורה אחרים כמו כבישים ואוויר.

יתר על כן, כדי שמערכת הרכבות המהירות תפעל כמצופה, נדרשת מערכת תשתית מתוכננת מקיפה לאורך כל המסלול, המתחברת לרכבות עירוניות ולצורות תחבורה ציבורית אחרות, ותאפשר לאנשים לנסוע בקלות, בנוחות ובעלויות תחרותיות. יש לתכנן גם את האזורים העירוניים לאורך המסלול במרחקים מתאימים כדי להבטיח תפעול יעיל.

פרויקטים של רכבות עירוניות בווייטנאם, לאחר שהופעלו, יצרו אפשרויות תחבורה חדשות עבור תושבי האנוי והו צ'י מין סיטי, והתקבלו בהתלהבות ובשמחה.

עם זאת, לקחי הניהול מפרויקטים אלה הם גם לקחים וחוויות חשובות שאנו יכולים ללמוד מהם, תוך מניעת חזרות בפרויקט הרכבת המהירה בקנה מידה גדול, הגבלת חריגות בעלויות ההשקעה, מניעת "מלכודות חוב" והפחתת עיכובים וחוסר תיאום ביישום המובילים לסיום הפרויקט באיחור מהמתוכנן.

רכבת שינקנסן יפנית. צילום: VNA

רשת מומחים לרכבות מהירות

כדי להבטיח שפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום ייושם במהירות וביעילות האפשרית לאחר הפעלתה, מאמר זה מציע מספר המלצות.

ראשית, תוכנית האב לרשת הרכבות המהירות של וייטנאם.

מערכת הרכבות המהירות מחברת בין מחוזות וערים, מקשרת את מערכת הרכבות העירונית, ומתמתחת לאורך הציר צפון-דרום, יחד עם מסדרונות תחבורה אחרים, ליצירת מערכת תחבורה מסונכרנת ושלמה עבור האומה.

עם זאת, מערכת הרכבות המהירות שלנו צריכה להשתלב ולהתחבר עם מדינות באזור ולהגיע לסטנדרטים בינלאומיים. כלומר, השאלה כיצד לאפשר ל"רכבות וייטנאמיות" לנסוע במדינות אחרות ולהיפך תהיה אחת הדוגמאות הברורות ביותר ל"אינטגרציה בינלאומית" בהקשר החדש, כפי שמתואר בהחלטה מס' 59-NQ/TW.

יתר על כן, במסגרת שיתוף הפעולה "שני מסדרונות, חגורה אחת" ויוזמת "חגורה וכביש", חיבור תשתית הרכבות של וייטנאם עם סין הוא גם גורם שיש לקחת בחשבון בעת הפעלתה.

כמו כן יש לציין כי לאחר שקו הרכבת סין-אירופה יהפוך לפעיל, צפויים לעלייה משמעותית בפעילויות הסחר, במחזור ובמסחר בין וייטנאם לסין, רוסיה, מרכז אסיה, המזרח התיכון והאיחוד האירופי.

משמעות הדבר היא שסחורות יצוא וייטנאמיות יכולות להגיע רחוק יותר ומהר יותר לעולם, מה שמגדיל את מחזור הסחר הנוכחי של וייטנאם, משפר את הגלובליזציה ומפחית את התלות במספר קטן של שווקים גדולים כפי שקורה כיום. לעומת זאת, סחורות מרחבי העולם יגיעו גם הן לווייטנאם מהר יותר, בנוחות רבה יותר ובמגוון גדול יותר.

שנית, לפתח סט של סטנדרטים לבניית רכבות מהירות.

נכון לעכשיו, לווייטנאם יש מספר תקנים לרכבות מהירות, אך אלה מתמקדים בעיקר בתשתיות ובמבני רכבת, כגון TCVN13342:2021 בנושא תכנון רכבות מהירות - פרמטרים לתכנון מסילות. עם זאת, מערכות רכבות מהירות הן רב-תחומיות ומשולבות מאוד, וכוללות תחומים מיוחדים שונים כגון הנדסת מכונות, הנדסת חשמל, אלקטרוניקה, איתות ותקשורת ובקרת רכבות.

לכן, קביעת סטנדרטים ותקנות לרכבות מהירות היא קריטית ויש לעשות זאת מוקדם. עליה להבטיח איזון בין מטרות לטווח קצר לטווח ארוך, בין גורמים כלכליים לביטחון לאומי, ובכך לספק בסיס לבחירת טכנולוגיה ושותפים.

פיתוח מערכת של תקנות ותקנים הוא גם מסמך עיון חשוב, המדגים את האוטונומיה הטכנולוגית והעצמאות של מומחים ומהנדסים מקומיים בפיתוח, העברה ושליטה במדע וטכנולוגיה, בהתאם לרוח החלטה מס' 57-NQ/TW.

שלישית, להקים רשת של מומחי רכבת מהירה.

לאחרונה הושקה רשת מומחי האנרגיה הגרעינית הווייטנאמית בחו"ל (VietNuc), המושכת ומאגדת מספר רב של וייטנאמים בעלי ניסיון בתחום זה.

בדומה לאנרגיה גרעינית, לווייטנאם חסרה כיום מערכת רכבות מהירות. עם זאת, הודות למספר הרב של סטודנטים וייטנאמים שלמדו בחו"ל במדינות מפותחות ומתקדמות לאורך השנים, וייטנאמים רבים עובדים כיום בתחום הרכבות המהירות. כוח אדם זה, יחד עם מומחים ומהנדסים מקומיים, ימלא תפקיד מכריע ביישום פרויקטים של רכבות מהירות.

לכן, רשת המומחים לרכבות מהירות, לאחר שתוקם ותוכר על ידי משרדים כמו משרד המדע והטכנולוגיה או משרד הבינוי, תשתתף בייעוץ, סקירה ותרומת חוות דעת לתוכניות, מדיניות ופרויקטים של פיתוח רכבות מהירות ברוח מדעית, אובייקטיבית ובונה. זה חשוב במיוחד בהקשר של הטרנספורמציה הדיגיטלית המהירה והחזקה, הטרנספורמציה הירוקה והפחתת פליטות הפחמן ברכבות מהירות המתרחשות במדינות האיחוד האירופי וברחבי העולם.

חוות דעת מרשת המומחים לרכבות מהירות משמשות גם כערוץ התייחסות לניהול, בנייה, שיתוף ידע ולמידה הדדית. יתר על כן, הרשת מתחברת עם מומחים זרים, תאגידים וחברות בעלות מוניטין ברחבי העולם, המוכנים לתמוך, להעביר טכנולוגיה, לבנות צוותים ולהכשיר את יכולתם של מומחים מקומיים בתהליכי פרויקט שונים: בנייה, תפעול ותחזוקה.

רביעית, לחזק את תפקידם של תאגידים ועסקים פרטיים.

השתתפותם של תאגידים וארגונים פרטיים מקומיים חיונית בפרויקט זה, בהתחשב בתפקידם התורם בהיבטים רבים כגון: השקעה ופיתוח תשתיות, אספקת ציוד טכנולוגי, תפעול וניצול מסחרי. תאגידים פרטיים רבים בווייטנאם הביעו גם הם עניין בהשתתפות בפרויקט.

זה מדגים כי מפעלים פרטיים מוכנים לשאת באחריות הגדולה של האומה והמדינה, בהתאם לרוח החלטה מס' 68-NQ/TW. השתתפותם של מפעלים פרטיים מקדמת גם את פיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית, הטרנספורמציה הירוקה ועסקים יעילים ובר-קיימא.

חסר לנו ניסיון ביישום פרויקט תשתית לאומי עצום ובהפקדת ניהולו כולו בידי תאגיד פרטי.

בצרפת, קבוצת הרכבות הצרפתית SNCF היא חברה בבעלות המדינה, הנשלטת לחלוטין על ידי המדינה, אם כי חברות הבת שלה עברו ארגון מחדש כדי לעמוד בתקנות התחרות באיחוד האירופי. באופן דומה, קבוצת הרכבות הלאומית של סין (CR) היא חברה בבעלות המדינה בבעלות המדינה ב-100% והיא מחולקת לחברות בנות לצורך ניהול.

ביפן, לאחר פירוק חברת הרכבות הלאומית של יפן (JNR) בשנת 1987, מערכת הרכבות המהירות הנוכחית הופרטה ומופעלת על ידי חברה השייכת לקבוצת JR, עם מסגרת משפטית נוקשה ורמה גבוהה מאוד של אחריות ציבורית.

במדינתנו, לאף מיזם פרטי אין ניסיון בתחום זה. לכן, הפקדת התחום בידי מיזמים פרטיים היא הכיוון הנכון, בשילוב עם מסגרות משפטיות מחמירות, מנגנונים, סנקציות ואחריות גבוהה, כמו גם יכולות ניהול טובות.

המדינה תמשיך להשתתף, לנהל ולנהל, וצריכה לבחור מפעלים בעלי יכולות טובות, בהתאם לעיקרון "שלושה לבבות ושלושה חזונות", ובפרט: נכונות לתרום, מסירות למדינה, מחויבות לתרום, חזון ארוך טווח, היקף גדול ופיקוח טוב.

יתר על כן, היכולת לשתף פעולה בינלאומי היא גם גורם בהערכת יכולותיה של חברה, תוך הבטחה שהמשימות שהוקצו הושלמו בזמן, באיכות גבוהה, מבלי להיתקע או לחרוג מהתקציב, בהתבסס על העיקרון של "אל תיקחו סיכונים אם אינכם בטוחים שתנצחו".

לבסוף, החלטה מס' 66-NQ/TW מספקת את המסגרת המשפטית לרפורמה בעבודת החקיקה והאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי, ויוצרת תנאים מצוינים לפיתוח מודל חמשת הבתים, הכולל: בתי ספר - חוקרים - משקיעים - עסקים והמדינה.

המערכת האקולוגית של חמשת השחקנים המרכזיים מניחה בסיס איתן לפיתוח המדע והטכנולוגיה, להסתמכות עצמית בטכנולוגיות מתקדמות, לפריצות דרך בפיתוח, ויוצרת התקדמות משמעותית וקפיצות קדימה עבור פרויקטים לאומיים מרכזיים, כולל פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

באירופה, צרפת היא חלוצה בתחום זה של רכבות מהירות, לאחר שהפעילה את רכבות ה-TGV בשנות ה-80, שהגיעו למהירות מרבית של 350 קמ"ש וצמצמו משמעותית את זמן הנסיעה בין ערים.

כיום, למדינות האיחוד האירופי רשת רכבות נרחבת, המתוארת לעתים קרובות כ"עורק החיים של אירופה", המספקת קישוריות ותחבורה קלות, ומשמשת כאמצעי התחבורה העיקרי עבור אזרחים רבים.

באסיה, מדינות רבות פיתחו רשתות רכבות מהירות והשיגו הצלחה ניכרת, כאשר המהירות המרבית של רכבות מהירות עולה בהתמדה, כמו למשל השינקנסן (יפן).

בסין, החלום של רשת רכבות מהירות התגשם הודות למדיניות ספציפית ופעולות החלטיות באמצעות קמפיין "האצה" מאז 1997. נכון להיום, לסין יש רשת רכבות מהירות נרחבת, היא עצמאית מבחינה טכנולוגית, והיא מתרחבת בהדרגה ברחבי העולם, במיוחד במדינות דרום מזרח אסיה.

מדינות ASEAN גם הן מתחרות בפיתוח רכבות מהירות. אינדונזיה השיקה את קו הרכבת המהיר הראשון שלה בשנת 2023 בתמיכת סין במסגרת יוזמת "חגורה ודרך".

תאילנד גם בנתה מערכת רכבות מהירות משלה. ללאוס יש מערכת רכבות חדשה, למרות שהמהירות עדיין מוגבלת מתחת ל-200 קמ"ש, היא שינתה במידה מסוימת את פני התחבורה במדינה.

זה מראה שרכבות מהירות מילאו, משחקות, ותמיד תשחק תפקיד מוביל בצורת תחבורה של סחורות ונוסעים במדינות ברחבי העולם.

* המחבר, פרופסור חבר ד"ר טראן לה הונג, עובד כיום באוניברסיטת גוסטב אייפל, צרפת.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/chia-khoa-vang-de-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-thanh-cong-2407119.html