ממשל דו-שכבתי בהו צ'י מין סיטי: יעיל, קרוב לאנשים וקשוב לצרכיהם.

(Chinhphu.vn) - לאחר שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הו צ'י מין סיטי השיגה תוצאות חיוביות רבות ברפורמה מנהלית, ביזור, האצלת סמכויות ושיפור איכות השירות לאזרחים ולעסקים. שיטת הממשל מדגימה יותר ויותר את רוח ה"יעילות - אפקטיביות - יעילות - קרבה לעם - היענות לעם", ותורמת לשינויים משמעותיים בניהול העירוני.

ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי ארגנה כנס לסקירת שנה של יישום המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית ומודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.

בבוקר ה-28 במאי, קיימה ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי ועידה לסקירת שנה של יישום המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית ומודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. הוועידה התקיימה בשילוב של השתתפות אישית ומקוונת מקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים. חבר טראן לואו קוואנג, חבר הלשכה הפוליטית ומזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, עמד בראש הוועידה.

את הוועידה ניהלו יחד חברי הכנסייה: לה קוק פונג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי; נגוין ואן דואוק, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי; ואן טי באך טוייט, סגן מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי; ודאנג מין טונג, סגן מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי.

לקדם ביזור והאצלת סמכויות, ולשפר את איכות השירות.

בדיווח בכנס, הצהיר סגן מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, ואן טי באך טויאט, כי לאחר שנה של הפעלת המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית ומודל הממשל המקומי הדו-שכבתי, הו צ'י מין סיטי השיגה תוצאות חשובות רבות.

איכות השירותים הציבוריים החיוניים ברמת הקומונה נשמרה באופן כללי ברמה יציבה. תחומים כמו חינוך , בריאות, תברואה סביבתית, תרבות, ספורט, טיפול ועיבוד הליכים מנהליים מובטחים; עבודות הרווחה החברתית מתבצעות ביעילות.

הביזור, האצלת הסמכויות וייעול ההליכים המנהליים יושמו בצורה חלקה. בהתבסס על 1,065 משימות שבוזרו ב-28 צווים ממשלתיים, העיר פרסמה החלטות רבות בנושא ביזור והאצלת סמכויות בתחומים שונים. באופן ספציפי, העיר ביזרה והאצילה 900 משימות ממחלקות וסוכנויות, ו-108 משימות מוועדת העם ומיו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי לרמת הקומונה, ובכך יצרה תנאים לרמת השטח להיות פרואקטיבית יותר בביצוע תפקידיה וחובותיה.

לדברי החבר ואן טי באך טויאט, רוב המשימות שבוזרו, האצלו והוקצו להן סמכויות הוכחו כיעילות, ותרמו לעלייה ביוזמה ברמה העממית, לקיצור זמני הטיפול ולשיפור איכות השירות לאזרחים ולעסקים.

בנוסף, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי מתמקדת בהובלת יישום קפדני של ארגון מחדש של כוח אדם; סידור, הקצאה, העברה ורוטציה של כוח אדם בהתאם לנהלים ולתקנים המתאימים; סקירה והשלמה של תכנון כוח אדם, הכשרה וטיפוח קאדרים בהתאם למשימות הפוליטיות ולאוריינטציית הפיתוח של העיר.

הו צ'י מין סיטי מחזקת גם פתרונות שונים לתמיכה ביישובים בביצוע משימותיהם, כגון שליחת צוות מיוחד ממחלקות וסוכנויות לרמה העממית לביצוע עבודות פיצויים ופינוי קרקעות, תכנון והבטחת סדר בנייה; וקידום הכשרה ופיתוח של קאדרים ועובדי מדינה, במיוחד ברמת הקומונות.

העיר מיישמת מודל של "מרכז שירותים אחד - החלטה אחת - נקודת אחריות אחת" לשירותים ציבוריים מקוונים מקיפים ומחוברים, המאפשרים לאזרחים ולעסקים להגיש, לעקוב ולקבל תוצאות בקשות באופן מקוון.

במקביל, העיר הו צ'י מין מיישמת מערכת לטיפול בבקשות מעבר לגבולות מנהליים, המאפשרת לאזרחים להשלים הליכים בכל מקום בעיר ללא קשר למקום מגוריהם. זה מפחית משמעותית את הזמן והעלויות, ומדגים מחויבות לבניית מנהל מכוון שירות.

יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, בודק את יישום הליכי גבולות לא-מנהליים באזור.

מודלים רבים של פיילוט ממשיכים להיות מיושמים כדי להקל על אזרחים, כגון "תחנות אזרח דיגיטליות", יישום רובוטים וקיוסקים חכמים במרכזי שירות מנהליים ציבוריים ובשכונות ובכפרים, על מנת להעריך את יעילותם ולהרחיב אותם.

בכל הנוגע לרפורמה מנהלית, הו צ'י מין סיטי מטפלת בכמות גדולה של הליכים מנהליים עם שיעור עיבוד בזמן של מעל 99.5%; שיעור הבקשות המקוונות הוא מעל 88%; רמת שביעות הרצון של אזרחים ועסקים היא מעל 96%; ו-100% מהמסמכים מוחלפים באופן אלקטרוני.

עדיפות ניתנת לגיוס כוח אדם בעל מומחיות מיוחדת.

בנוסף להישגים, הצהיר החבר ואן טי באך טויאט כי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית מכירה גם בכמה מגבלות וחסרונות שיש לטפל בהם.

באופן ספציפי, הצוות עדיין סובל מעודף וממחסור; חלקם עדיין לא עמדו בדרישות התפקיד. בעיר עדיין חסרים פקידים מנוסים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בתחומים מרכזיים כמו בניית מפלגה, טכנולוגיית מידע, פיננסים וחשבונאות, ניהול קרקעות, בנייה ותחבורה, בריאות, תרבות וחינוך...

הדבר משתלב עם לחץ העומס באזורים צפופי אוכלוסין. עומס העבודה גדל במהירות בעוד שרמות הכוח אדם שנקבעו אינן תואמות את גודל האוכלוסייה, השטח והמאפיינים של היישוב. הפער הגדול במספר ארגוני המפלגה וחברי המפלגה בין ועדות המפלגה בקומונות ובמחוזות יוצר גם לחץ משמעותי ביישום המשימות, דבר המשפיע על הפרואקטיביות ואיכות מתן השירות הציבורי.

כדי להתגבר על מגבלות אלו, בתקופה הקרובה, הו צ'י מין סיטי תמשיך לארגן מחדש ולייעל את הארגון והתפעול של כפרים ואזורי מגורים; להקצות קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור כדי לעמוד בדרישות התפקיד, תוך מתן עדיפות להוספת כוח אדם מיוחד ביותר לתחומי טכנולוגיית המידע, הפיננסים והחשבונאות, הקרקעות, הבנייה, הבריאות, החקלאות והסביבה.

הו צ'י מין סיטי מגבירה את יישום הממשל הדיגיטלי והאזרחות הדיגיטלית כדי לשרת טוב יותר את אזרחיה ועסקיה.

שיפור מוסדות וקידום צמיחה דו-ספרתית.

החבר ואן טי באך טויאט הדגיש כי בתקופה הקרובה, הו צ'י מין סיטי תמשיך להתמקד ביישום משימות ופתרונות מרכזיים רבים; כולל יישום יעיל של החלטה מס' 09-NQ/TW של הפוליטביורו על בנייה ופיתוח של הו צ'י מין סיטי בעידן החדש.

העיר גם חוקרת, מפתחת ומגישה לפרסום חוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים כדי ליצור מסגרת מוסדית מסונכרנת, מסגרת משפטית מתאימה, פתוחה ויציבה, שתהפוך ל"פריצת דרך של פריצות דרך", תיצור תנאים להו צ'י מין סיטי למקסם את הפוטנציאל והיתרונות שלה, ותגייס ביעילות את כל המשאבים לפיתוח מהיר ובר קיימא.

בנוסף, הו צ'י מין סיטי ממשיכה ליישם ביעילות את תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי שלה, במטרה לצמיחה דו-ספרתית.

העיר גם מסיימת תוכניות לסידור מחדש של משרדי ציבור, נכסים ומרכזים מנהליים בהתאם לתקנות; מתן עדיפות להקצאת כספים והאצת בנייה, שדרוג והרחבה של בתי ספר על מנת להבטיח כי צורכי ההוראה והלמידה של היישוב ייענו.

לין אן

מקור: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-hai-cap-tai-tphcm-hieu-qua-gan-dan-sat-dan-102260528123108007.htm