ממתינים לפתרון המכשולים הסופיים עבור פרויקטים של תחבורה BOT.

פרויקט ה-BOT של תאי נגוין - צ'ו מוי הוא אחד הפרויקטים שצפויים להסתיים בטרם עת בחוזה.

עדיין לא בהסכמה מלאה.

לאחר דיונים רבים ופגישות רבות עם משרדים, סוכנויות, משקיעים ומוסדות אשראי רלוונטיים, הגיש משרד הבינוי את דוח מס' 455/BC-BXD לראש הממשלה פאם מין צ'ין ולסגן ראש הממשלה טראן הונג הא בנוגע להשלמת הצו המפרט את הטיפול במכשולים בפרויקטים של תחבורה BOT.

זהו הדוח השני שהגיש משרד הבינוי להנהגת הממשלה בחודש-שנתיים האחרונים, שמטרתו העיקרית היא להבהיר ולהסביר את קביעת עלויות הריבית בשווי התשלום המוצע עבור קבוצת שישה פרויקטי תחבורה מסוג BOT, שחוזיהם נאלצו להסתיים עקב אירועי כוח עליון, שינויים בתכנון, במדיניות ובחוקים קשורים.

בין שני הדוחות התקיימו שתי פגישות הקשורות ישירות לנושא זה: פגישה במשרד הממשלה ב-26 בדצמבר 2025, בראשות סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, ופגישה במשרד הבינוי בראשות סגן שר הבינוי לה אן טואן וסגן נגוד הבנק של וייטנאם (SBV) נגוין נגוק צ'אן.

בעבר, בהודעה מס' 270/TB-VPCP מיום 22 ביוני 2024, הוועדה הקבועה של הממשלה הטילה על משרד התחבורה (כיום משרד הבינוי) לתאם עם הבנק הממלכתי של וייטנאם לעבודה עם משקיעים וספקי אשראי על פי עקרון הבטחת איזון הרמוני של אינטרסים בין המדינה, המשקיעים, מפעלי פרויקט BOT וספקי הון; עליהם לחלוק את הסיכונים, ולמצוא פתרונות לארגון מחדש של הלוואות, הפחתת ריביות והתאמת תוכניות החזר בהתאם.

במקרים בהם מוצע להשתמש בכספי תקציב המדינה כדי לפצות משקיעים בסיום מוקדם של חוזה, הוועדה הקבועה של הממשלה דורשת שהערך שעבורו המדינה אחראית לתשלום, מקור המימון וסמכות קבלת ההחלטות יוגדרו בבירור; הצדדים אחראים לחלוקת סיכונים במידה המרבית האפשרית בהתאם לעקרון "תועלות הרמוניות, סיכונים משותפים".

"משרד התחבורה ובנק המדינה של וייטנאם עובדים עם משקיעים, עסקים וספקי הון כדי לנהל משא ומתן באופן שיבטל את תשואות ההון ותשלומי הריבית משווי התשלום המוצע", נכתב בבירור בהודעה מס' 270.

לדברי מר לה אן טואן, ביישום ההנחיה הנ"ל, במהלך ניסוח הצו, כלל משרד הבינוי תקנות מפורטות בנוגע לעלויות פיצוי בגין סיום מוקדם של חוזים (כולל כל עלויות ההשקעה בבנייה, ריבית על הלוואות במהלך שלב הבנייה, עלויות תפעול ותחזוקה...).

בנוגע לשיעורי הריבית על הלוואות בשלב התפעולי והעסקי, טיוטת הצו מציעה שלוש אפשרויות לשיקול חברי הממשלה.

באפשרות 1, עלות הריבית במהלך שלב התפעול והעסק נקבעת על ידי הכפלת סכום ההלוואה הכולל במסגרת חוזה פרויקט PPP בריבית של 4% לשנה.

לפי אפשרות 2, הוצאות הריבית במהלך שלב התפעול והעסקים נקבעות על פי סך הוצאות הריבית שהמשקיע או מיזם הפרויקט שילמו לבנק האשראי עד למועד בו הרשות המוסמכת מחליטה לסיים את החוזה.

תחת אפשרות 3, הוצאות הריבית במהלך שלב התפעול והעסקים נקבעות כ-0 וייטנאם דונג (הוצאות ריבית במהלך שלב התפעול והעסקים אינן כלולות בעלויות הפיצויים בגין סיום מוקדם של חוזה).

אולי יעניין אותך גם

האנוי מציעה לעצור את פרויקט הגשר הלבן ברחוב ג'יאי פונג לאחר יותר מ-10 שנות חוסר פעילות.הומלץ להשעות את פרויקט הגשר הלבן במחוזות פואנג ליט והואנג מאי (האנוי) עקב חפיפה לציר המרחבי המתוכנן של כביש לאומי 1A, פרויקט בשווי 6 מיליארד דולר.

יותר ויותר וייטנאמים עשירים מחזיקים בבעלותם מטוסים פרטיים.מספר המטוסים הפרטיים בווייטנאם גדל מ-9 ל-15 תוך שנה אחת בלבד, דבר המשקף את הביקוש הגובר מצד אנשי עסקים ועשירים.

מעל 21 טריליון VND להרחבת הכביש המהיר האנוי - תאי נגוין - צ'ו מוי.TPO - בנוגע לכיוון שדרוג והרחבת הכביש המהיר האנוי - תאי נגוין, הוועדה העממית של מחוז תאי נגוין הודיעה לאחרונה כי היא מפתחת פרויקט השקעה PPP עבור כל הכביש המהיר האנוי - תאי נגוין והקטע לצ'ו מוי (לשעבר מחוז בק קאן) בתקציב של למעלה מ-21,000 מיליארד וונד.

על פי הנהלת משרד הבינוי, כל 22 חברי הממשלה אישרו פה אחד את טיוטת הצו.

בנוגע להוצאות ריבית בשלב התפעול והעסקים, 3 חברי ממשלה בחרו באפשרות 1; חבר ממשלה אחד בחר באפשרות 2; 13 חברי ממשלה בחרו באפשרות 3 (לא כולל הוצאות ריבית בשלב התפעול והעסקים); ו-5 חברי ממשלה לא בחרו באף אפשרות (כולל נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם).

ראוי לציין כי לאחר שמשרד הבינוי השלים את תהליך קבלת חוות דעת מחברי ממשלה, מספר בנקים, כולל Techcombank - יחידת מימון משותפת לפרויקט סלילת הכבישים Thai Nguyen-Cho Moi, הציעו תוכנית לפיה המדינה תשלם עלויות ריבית במהלך שלב התפעול בשיעור ריבית של כ-4% לשנה (בעוד שהריבית בפועל במסגרת חוזה ה-BOT היא 9-10.14% בהתאם לשלב), על מנת לקזז חלקית את עלויות הריבית של גיוס הון מהציבור (על פי דוח Techcombank, עלות גיוס ההון אינה פחותה מ-6% לשנה).

באופן ספציפי, במסמך מס' 11576/NHNN-TD מיום 29 בדצמבר 2025, שנשלח למשרד הבינוי, הצהיר הבנק הממלכתי של וייטנאם כי ריכז את חוות הדעת של 5 בנקים בנוגע לקבוצת 6 פרויקטי BOT אשר חייבים לסיים את חוזיהם בטרם עת. כל הבנקים המסחריים הסכימו פה אחד והמליצו שמשרד הבינוי ידווח לממשלה על בחירת אפשרות 1 (ריבית של 4%) כדי לסייע לבנקים לקזז חלקית את עלויות גיוס ההון שלהם.

"לכן, יש להסכים ולהאחיד את שיטת חישוב ריבית ההלוואה בין שלושת הצדדים החותמים על חוזה הפרויקט ועל חוזה האשראי, כולל הרשות המוסמכת, המשקיע ומוסד האשראי", הציע נציג הבנק הממלכתי של וייטנאם.

7 שנים מחכות לתמיכה

דו"ח מס' 455 מצביע על כך שמשרד הבינוי ממשיך לשמור על עמדתו של אי גביית ריבית על הלוואות בשלב התפעול והעסק (אפשרות 3).

הסיבה שניתנה על ידי משרד הבינוי היא שמתוך 6 הפרויקטים שחוזיהם בוטלו, 2 פרויקטים טרם גבו עמלות, ו-4 פרויקטים גבו עמלות אך ההכנסות היו נמוכות מאוד, ולא הספיקו לכיסוי תשלומי הריבית בהתאם להסכם האשראי. לכן, הלוואות הבנק כבר הפכו, או נמצאות בסיכון להפוך, לחובות אבודים (חובות מקבוצה 5).

צו ממשלתי מס' 86/2024/ND-CP קובע כי עבור הלוואות מקבוצה 5, מוסדות אשראי חייבים להפריש הפרשות השוות ל-100% מסכום ההלוואה הקרן שטרם נפרעה (לא כולל הפרשות לריבית); מוסדות אשראי רשאים להשתמש בהפרשות אלו כדי לנהל סיכונים הקשורים להלוואות המסווגות כקבוצה 5.

בהתאם לתקנות הנ"ל, משרד הבינוי סבור כי במקרה של היווצרות חובות אבודים, על מוסדות אשראי להפריש הפרשות ולהשתמש בהפרשות אלו כדי להתמודד עם הסיכונים הכרוכים בחובות אבודים אלה.

על פי המדיניות שנקבעה בצו, עבור פרויקטים שנפגעו מאירועי כוח עליון, שינויים בתכנון, במדיניות או בחוקים הרלוונטיים, כאשר הצדדים יישמו אמצעי תיקון אך אלה אינם מבטיחים את המשך יישום חוזה פרויקט ה-PPP, המדינה תשלם פיצוי בגין סיום מוקדם של החוזה; המשקיע והמלווה אחראים לחלוקת העלויות, לא כולל התשואה על ההון העצמי והריבית במהלך שלב הניצול משווי התשלום המוצע, על מנת להבטיח את עקרון "היתרונות ההרמוניים, הסיכונים המשותפים".

לפיכך, עבור פרויקטים של תחבורה BOT שחוזיהם חייבים להסתיים, טיוטת הצו מדגימה באופן מלא את אחריותה ורצונה הטוב של המדינה בפתרון מכשולים לפרויקטים של תחבורה BOT, תוך הבטחת תנאים למשקיעים להשבת הון העצמי שלהם, ולבנקי אשראי להשבת מלוא הקרן והריבית שהושאלו במהלך שלב הבנייה (כ-352 מיליארד וונד/4 פרויקטים שלוו מבנקים).

ארצות הברית - וייטנאם: אל תפספסו

השגריר נגוין קווק דונג מבקר ועובד במינסוטה, ארה"ב.בין ה-28 ל-30 ביוני, שגריר וייטנאם בארצות הברית, נגוין קווק דונג, ערך ביקור ועבד במינסוטה.

וייטנאם מעודדת עסקים אמריקאים להרחיב את השקעותיהם בטכנולוגיה עילית.בבוקר ה-26 ביוני, במטה הממשלה, קיבל סגן ראש הממשלה הו קוק דונג את פניו של מר ג'ף פלייס, מנהל שרשרת האספקה של קבוצת קוהרנט (ארה"ב). במהלך הפגישה, אישר סגן ראש הממשלה כי וייטנאם מעודדת עסקים אמריקאים להרחיב את ההשקעות, במיוחד בתעשיות ההיי-טק, החדשנות והמוליכים למחצה.

לעודד עסקים אמריקאים להרחיב את השקעותיהם במגזרי היי-טק.סגן ראש הממשלה הו קוק דונג אמר כי וייטנאם מברכת עסקים אמריקאים להמשיך ולהרחיב את פעילותם בווייטנאם, במיוחד בתעשיות היי-טק ובמגזרים בעלי ערך מוסף גבוה.

יתר על כן, עד היום, כל המשקיעים הסכימו לחלוק את הנטל, למעט התשואה על ההון העצמי משווי התשלום המוצע; הבנקים אחראים לחלוק את הנטל, למעט תשלומי ריבית במהלך השלב התפעולי והעסקי, על מנת להבטיח את עקרון "היתרונות ההרמוניים, סיכונים משותפים" כפי שקבעה הוועדה הקבועה של הממשלה בהודעה מס' 270/TB-VPCP.

"על פי עמדת משרד האוצר בפגישה ב-26 בדצמבר 2025, בחירת אפשרות 3 היא מתאימה ומבטיחה איזון אינטרסים", נכתב בבירור בדו"ח מס' 455, עליו חתום סגן השר לה אן טואן.

לדברי מר טראן צ'ונג, יו"ר איגוד משקיעי סלילת הכבישים בווייטנאם (VARSI), תהליך פתרון המכשולים ב-11 פרויקטים מתקשים של תחבורה BOT (5 פרויקטים צפויים לקבל המשך חוזים בתמיכת המדינה, ו-6 פרויקטים חייבים לסיים את חוזיהם בטרם עת) נמצא בעיצומו מאז 2018.

משרד התחבורה (כיום משרד הבינוי) תיאם עם רשויות מקומיות כדי לבחון ולהעריך את המכשולים של פרויקטים של תחבורה ציבורית (BOT) ודיווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול ופתרון. עם זאת, רק כאשר האסיפה הלאומית תיקנה את חוק PPP, היה לרשויות הרלוונטיות בסיס משפטי מספיק כדי לפתור את הבעיות באופן סופי.

"לאחר כמעט 7 שנים של יישום, הגיע הזמן שהרשויות המוסמכות יוציאו בהקדם צו שיפתור באופן סופי את המכשולים של פרויקטים של תחבורה מסוג BOT, ובכך ייצור אמון וסביבת השקעה חיובית להמשך גיוס משאבים להשקעות בתשתיות באמצעות שיטת PPP", הצהיר יו"ר VARSI.

מקור: https://baodautu.vn/cho-go-nut-that-cuoi-cho-du-an-bot-giao-thong-d490935.html