מאבק בפסולת

לאורך כל שלבי המהפכה, המפלגה ומדינת וייטנאם הקדישו תשומת לב מיוחדת למניעה ובקרה של פסולת, והוציאו החלטות, הנחיות ומסקנות רבות בנושא זה והובילו את המערכת הפוליטית כולה ואת האוכלוסייה כולה בארגון יישומה, והשיגו תוצאות רבות. לנוכח הצורך לחזק את המשאבים ולשחרר את כוחות העם כדי להוביל את המדינה לעידן חדש תחת הנהגתה של המפלגה, מניעת ובקרת פסולת עומדת כעת בפני דרישות ומשימות חדשות, דחופות ודוחקות. עיתון קואנג נאם מציג בכבוד מאמר מאת החבר טו לאם - המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , נשיא הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

ברגע שהחלה הפסקת החשמל שנמשכה שעה, פעילויות רבות שדרשו אור עברו לשימוש במקורות חשמל גמישים יותר כתחליף.

במהלך חייו, הנשיא הו צ'י מין תמיד הקדיש תשומת לב למניעה ולמאבק בבזבוז. הוא הורה , "שחיתות, בזבוז ובירוקרטיה הם אויבי העם, הצבא והממשלה" [1] ; הוא ציין , "שחיתות מזיקה, אך בזבוז לפעמים מזיקה אף יותר: היא מזיקה יותר משחיתות משום שבזבוז נפוץ מאוד..." [2] ; "למרות שבזבוז אינו גוזל רכוש ציבורי לכיסו, התוצאות מזיקות מאוד גם לעם ולממשלה. לפעמים הוא מזיקה יותר משחיתות" [3] ; הוא הדגיש שוב ושוב , "עלינו להוקיר את רכוש הציבור: כל האוכל, הבגדים והשימוש שלכם הם זיעתם ודמעותיהם של בני ארצנו. עלינו להציל, לשמר ולא לבזבז " [4] ; "שחיתות, בזבוז ובירוקרטיה הם סוג של 'אויב בלב'. אם חיילים ואנשים שואפים להילחם בפולשים זרים אך שוכחים להילחם באויבים פנימיים, אז הם לא מילאו את חובתם." לכן, חיילים ואנשים חייבים להשתתף בהתלהבות בתנועה זו" [5] .

לא רק שהנשיא הו צ'י מין נזף, הזכיר ודן לעתים קרובות בחשיבות החיסכון והמאבק בפסולת מנקודת מבט תיאורטית, אלא שהוא גם היה דוגמה מזהירה לתרגול חסכון ומאבק בפסולת, והעניק השראה למפלגה כולה, לעם כולו ולצבא כולו לשאוף לחיקוי, לגייס ולאחד פוטנציאל וכוח כדי להביס את הקולוניאליזם והאימפריאליזם, לשחרר את האומה ולאחד את המדינה.

מאז תחילת תהליך הרפורמה, הוועד המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות בקדנציות שונות פרסמו הנחיות, החלטות ומסקנות רבות בנושא מניעה ומאבק בפסולת.

ב-21 באוגוסט 2006, הוועידה השלישית של הוועד המרכזי של המפלגה (כהונה 10) פרסמה את החלטה מס' 04-NQ/TW על חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודה למניעה ולמאבק בשחיתות ובזבוז; ב-25 במאי 2012, הוועד המרכזי (כהונה 11) פרסם את מסקנה מס' 21-KL/TW על המשך יישום החלטת הוועידה השלישית של הוועד המרכזי (כהונה 10); ב-21 בדצמבר 2012, פרסמה המזכירות את הנחיה מס' 21-CT/TW על קידום העיסוק בחיסכון ובמאבק בבזבוז; ב-25 בדצמבר 2023, פרסם הפוליטביורו את הנחיה 27-CT/TW על חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודה בחיסכון ובמאבק בבזבוז. מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה קובעים בבירור: "העבודה למניעה ולמאבק בשחיתות ובזבוז... לא ראתה התקדמות משמעותית... גילוי וטיפול בשחיתות ובזבוז עדיין מוגבלים..."

שחיתות, בזבוז... עדיין חמורים, מורכבים... מתוחכמים יותר ויותר, וגורמים לטינה בחברה" [6] . כדי למסד את הנחיות המפלגה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ה-10 פרסמה את הפקודה על עיסוק בחיסכון ומאבק בבזבוז בשנת 1998; האסיפה הלאומית העבירה את החוק על עיסוק בחיסכון ומאבק בבזבוז בשנים 2005 ו-2013; החוקה משנת 2013 קובעת כי "סוכנויות, ארגונים ויחידים חייבים לעסוק בחיסכון, להילחם בבזבוז, ולמנוע ולהילחם בשחיתות בפעילויות חברתיות-כלכליות ובניהול המדינה" [7] .

אנשים שואלים לגבי הלוואות לרכישת דיור ציבורי ב-VietinBank. (צילום: Nam Anh)

יישום ההחלטות, ההנחיות והמסקנות של הוועדה המרכזית של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות, החוקה והתקנות המשפטיות, ועדות המפלגה, ממשלות, מחלקות וארגונים המוניים בכל הרמות, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, הגדירו בצורה ברורה יותר את אחריותם בהכוונת וארגון יישום משימות הקשורות למניעה ומאבק בבזבוז. יעילות ניהול המדינה וניצול משאבי המדינה שופרו. תקציב המדינה נשלט בקפדנות משלב התכנון ועד לביצוע ולחשבונאות הסופית; הרכש, ההצטיידות, הניהול והשימוש בנכסים, כלי רכב וציוד עבודה בסוכנויות ובארגונים המשתמשים בתקציב מתבצעים בהתאם לנורמות, לתקנים ולתקנות שנקבעו; וניהול פרויקטים של השקעה באמצעות הון ונכסים של המדינה חווה שינויים חיוביים.

יושמו שינויים חיוביים רבים בניהול ובניהול בתים וקרקעות בבעלות המדינה; ניהול ושימוש בהון ובנכסים של המדינה במפעלים, והמודעות של הציבור לחיסכון בייצור ובצריכה, עברו שינויים חיוביים רבים. תוצאות תרגול החיסכון והמאבק בבזבוז תרמו להישגים הגדולים של תהליך הרפורמה; השגת יעדי פיתוח חברתי-כלכלי ועבירה על רובם, אפילו בהקשר של אתגרים חסרי תקדים כמו מגפות ואסונות טבע; גיוס, ניהול וניצול יעילים של משאבי אנוש, משאבים חומריים ומשאבים כספיים; הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון, יחסי החוץ, הביטחון הסוציאלי והרווחה החברתית של המדינה.

מלבד תוצאותיה החיוביות, בזבוז נפוץ למדי, מופיע בצורות רבות ושונות, וגורם לתוצאות חמורות רבות על הפיתוח. אלה כוללות דלדול משאבים אנושיים וכלכליים, יעילות ייצור מופחתת, נטל עלויות מוגבר, דלדול משאבים והרחבת הפער בין עשירים לעניים. יתר על כן, בזבוז פוגע באמון הציבור במפלגה ובמדינה, יוצר חסמים בלתי נראים לפיתוח חברתי-כלכלי, ומוביל להחמצת הזדמנויות לפיתוח לאומי.

פרויקט הבנייה של ארמון הילדים בהאנוי נבנה על מגרש בגודל של כמעט 40,000 מטרים רבועים, הממוקם באזור פארק האגם המווסת CV1 (אזור עירוני חדש קאו גיאי, מחוז נאם טו ליאם, האנוי).

מספר צורות של בזבוז צצות כיום באופן חריף, ביניהן: איכות החקיקה ועידון החקיקה אינם עומדים בדרישות המעשיות של תהליך הרפורמה, מה שמוביל לקשיים ומכשולים ביישום, וגורם להפסדים ובזבוז משאבים. בזבוז זמן ומאמץ עבור עסקים ויחידים עקב הליכים מנהליים מסורבלים ושירותים ציבוריים מקוונים לא נוחים ולא יעילים. בזבוז הזדמנויות פיתוח עבור יישובים ועבור המדינה עקב פעילות לא יעילה של מנגנון המדינה במקומות מסוימים ובזמנים מסוימים, כאשר חלק מהפקידים עוסקים בשחיתות, חוסר יכולת, הימנעות, התחמקות מעבודה ופחד מאחריות; ובעקבות איכות עבודה ופריון נמוכים. בזבוז משאבי טבע; בזבוז נכסים ציבוריים עקב ניהול ושימוש לא יעילים, כולל חלוקת הון השקעות ציבורי; הפרטה ומכירת השקעות של מפעלים בבעלות המדינה; ארגון מחדש וטיפול בבתים וקרקעות בבעלות המדינה, ופרויקטים המשתמשים בהרבה משאבי קרקע ומים. יישום תוכניות ומטרות לאומיות, כמו גם חבילות אשראי התומכות בפיתוח רווחה חברתית, הוא לרוב איטי מאוד. בזבוז בייצור, בעסקים ובצריכה של אנשים מתרחש בצורות רבות.

מלבד הגורמים המובילים לסוגים שונים של פסולת, יישום החלטות, הנחיות ומסמכים משפטיים בנושא מניעה ומאבק בפסולת נותר מוגבל בפועל; מערכת הסטנדרטים, הנורמות והתקנות, שחלקן אינן תואמות את המציאות, מתעדכנתות ומשתלמות באיטיות; הטיפול בפסולת לא זכה לדגש מספיק, ולעתים קרובות קשור לטיפול בשחיתות כתוצאה מכך. לא נוצרה תנועת חיקוי נרחבת לעיסוק בחיסכון ובמאבק בפסולת, וגם לא נוצרה דעת קהל חזקה שתבקר ותגנה התנהגויות בזבזניות. פיתוח תרבות של חסכנות ואי-בזבוז בחברה לא זכה לתשומת לב מספקת.

"

יש להדגים בבירור את החיסכון בכסף והמאבק בבזבוז באמצעות התחייבויות ותוכניות, עם מנהיגות ברורה, יעדים ספציפיים, וליישם אותם באופן קבוע ויסודי.

אנו עומדים בפני הזדמנות היסטורית להוביל את האומה לעידן של קידמה לאומית. זהו גם הזמן לעצב את עתידנו. כדי לנצל הזדמנות זו, להתגבר על אתגרים, להגדיל משמעותית את המשאבים לטיפול בעם, להעשיר את המדינה בתקופה מהפכנית חדשה זו ולבנות עתיד טוב יותר, יש ליישם את המאבק בבזבוז באופן נחרץ ומקיף באמצעות פתרונות יעילים, ליצור אפקט אדווה חזק, להפוך להתנדבותי ומודע בקרב כל קאדר, חבר מפלגה ואזרח, ולטפח תרבות התנהגות בעידן החדש; תוך התמקדות בפתרונות המרכזיים הבאים:

ראשית, יש צורך לאחד את ההבנה שהמאבק בפסולת הוא מאבק מאתגר ומורכב נגד "אויב פנימי"; הוא חלק ממאבק המעמדות; והוא מחזיק מעמד שווה ערך למאבק בשחיתות ובתופעות שליליות בבניית מפלגה חזקה, "שהיא מוסר וציוויליזציה". התמקדות בתעמולה נרחבת להעלאת המודעות והאחריות בקרב קאדרים, חברי מפלגה ועובדים, בראש ובראשונה באמצעות מנהיגות למופת של מנהיגים בכל סוכנות, ארגון ואדם במגזר הציבורי והפרטי, בנוגע למשמעות, לחשיבות ולאחריות של תרגול חיסכון ומאבק בפסולת. חיסכון ומאבק בפסולת חייבים להיות מוכחים בבירור באמצעות התחייבויות ותוכניות, עם מנהיגות, יעדים ספציפיים, ובביצוע קבוע ויסודי. פיתוח וליישם קמפיינים מעשיים ותנועות חיקוי בנושא תרגול חיסכון ומאבק בפסולת, יצירת רוח חיקוי תוססת ונרחבת ברחבי המפלגה, העם והכוחות המזוינים. ציון לשבח, תגמול ושכפול בזמן של מודלים מתקדמים ביישום יעיל של עבודת תרגול חיסכון ומאבק בפסולת.

כביש מהיר לה סון-טוי לואן.

שנית, להתמקד בשכלול ויישום יעיל של המסגרת המוסדית למניעה ומאבק בפסולת; להעניש בחומרה יחידים וקבוצות שמעשיהם גורמים לאובדן ובזבוז של נכסי ציבור . להוציא תקנות מפלגה המזהות באופן ספציפי ביטויים של בזבוז בביצוע תפקידים על ידי קאדרים וחברי מפלגה; להגדיר את התפקידים והאחריות של ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות ממשלתיות וראשי סוכנויות, ארגונים ויחידות בעבודת המניעה והמאבק בפסולת; ולפתח וליישם אסטרטגיה לאומית למניעה ומאבק בפסולת. להמשיך לחקור ולתקן תקנות משפטיות בנושא עשיית חסכון ומאבק בפסולת כדי ליצור בסיס משפטי שלם ומסונכרן לניטור, בדיקה, גילוי וטיפול תקיף ומרתיע במעשים בזבזניים; ולבנות מנגנון יעיל באמת לניטור וגילוי פסולת על ידי חזית המולדת, ארגונים המוניים והעם. לחזק את הגילוי והטיפול הקפדני בהפרות הגורמות לבזבוז משמעותי של נכסי ציבור, ברוח "טיפול במקרה אחד שישמש כאזהרה לכל האזור והמגזר".

טרמינל הנוסעים נחשב ללב פרויקט בניית שדה התעופה לונג טאן, שלב 1.

שלישית, יש להתמקד בטיפול יסודי בגורמים לבזבוז נכסי ציבור, משאבי טבע ומשאבים המיועדים לרווחת העם ולפיתוח הלאומי. ההתמקדות היא על: (א) חידוש משמעותי בעבודת הבנייה, השכלול והאכיפה של חוקים, תוך התייחסות לכך כגורם מכריע במניעה ובמאבק בבזבוז. בפרט, חקיקה חייבת לנבוע מניסיון מעשי; למידה מהניסיון תוך כדי תנועה; הימנעות מפרפקציוניזם וחיפזון; הצבת האנשים והעסקים במרכז וכנושאים מרכזיים; פתרון מהיר של קשיים ומכשולים; פתיחת משאבים; פתרון והתגברות על צווארי בקבוק; הרחבת הזדמנויות; ויצירת מומנטום לפיתוח. הערכה שוטפת של יעילות ואיכות המדיניות לאחר פרסומה כדי לתקן במהירות ליקויים וסתירות, ולמזער הפסדים ובזבוז משאבים. סקירה והשלמה של תקנות בנושא מנגנוני ניהול ונורמות כלכליות-טכניות שאינן מתאימות עוד למציאות הפיתוח של המדינה. שכלול תקנות בנושא טיפול בפעולות בזבזניות; תקנות בנושא ניהול ושימוש בנכסי ציבור; מסגרות מוסדיות ליישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית, יצירת סינרגיה בטרנספורמציה כדי למזער בזבוז.

(ii) רפורמה יסודית וצמצום הליכים אדמיניסטרטיביים ועלויות ציות עבור אזרחים ועסקים; מאבק בבירוקרטיה.

(iii) ניצול יעיל של משאבים, כוח אדם וחומרים; שיפור הקיימות ואופטימיזציה של תהליכי עבודה; שיפור יעילות האנרגיה. פתרון בעיות ארוכות טווח הקשורות לפרויקטים בעלי חשיבות לאומית, פרויקטים מרכזיים ופרויקטים בעלי יעילות נמוכה הגורמים להפסדים ובזבוז משמעותיים; ולטפל בבנקים מסחריים חלשים. זירוז תהליך ההון ושיפור היעילות התפעולית של מפעלים ממשלתיים. סיכום ושכפול של הניסיון שנצבר מיישום פרויקט קו ההולכה 500kV מעגל 3 Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) כדי לקצר את זמן היישום של פרויקטים מרכזיים של השקעה לאומית, כבישים מהירים, פרויקטים בין-אזוריים מרכזיים ופרויקטים בעלי השפעות נגרמות.

קו תמסורת 500kV, מעגל 3, קוואנג טרץ'-פו נוי. (צילום: טראן האי)

(ד) להתמקד בבנייה וייעול המנגנון הארגוני של המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים כדי לפעול ביעילות ובאפקטיביות; לבנות צוות של קאדרים, ובמיוחד מנהיגים בכל הרמות, בעלי תכונות, יכולות ויוקרה מספיקים כדי להתמודד עם המשימות בתנאים החדשים. ליישם פתרונות ספציפיים להגדלת פריון העבודה ולשיפור ערך העבודה הוייטנאמית בתקופה החדשה.

רביעית , בניית תרבות של מניעה ומאבק בפסולת; הפיכת נוהג החיסכון והמאבק בפסולת ל"רצוני", "מודע" ו"צרכים יומיומיים כמו מזון, מים וביגוד". בניית תרבות של חיסכון ומאבק בפסולת בסוכנויות ובארגונים; עודד את הציבור לחזק את נוהג החיסכון והמאבק בפסולת, תוך יצירת הרגל של הערכת נכסי המדינה, מאמצי הציבור, תרומות קולקטיביות ומאמצים אישיים; התייחסות לנוהג החיסכון והמאבק בפסולת כמשימה יומיומית. יישום פתרונות מקיפים לבניית תרבות של חיסכון ותחושת חיסכון; פיתוח חשיבה מדעית של עבודה, ניהול זמן יעיל וטיפוח אחריות אתית חברתית המקושרת למשמעת וסדר קפדניים.

לנין אמר , "עלינו לנהוג בחסכנות קיצונית במנגנון המדינה שלנו. עלינו לחסל את כל עקבות הבזבוז שרוסיה המלוכה והביורוקרטיה הקפיטליסטית הותירו אחריהם " [8] ; הנשיא האהוב הו צ'י מין הדגיש, "כדי להתקדם לעבר הסוציאליזם, עלינו להתגבר על חסרונות, כלומר, עלינו להגדיל את הייצור, לחסוך, להילחם בבזבוז ולהגן על רכוש ציבורי" [9] ; על מנת להוביל את המדינה בהתמדה לעבר הסוציאליזם, להשיג בהצלחה את היעדים האסטרטגיים של 100 שנה תחת הנהגתה של המפלגה, 100 שנה להקמת המדינה, עלינו להיות נחושים למנוע ולהילחם בבזבוז הקשור למניעה ולמאבק בשחיתות ובשליליות.

טו לאם

מזכ"ל הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, נשיא הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם

________
(1) הו צ'י מין: יצירות שלמות, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי, 2011, כרך 7, עמ' 357
(2) הו צ'י מין: יצירות שלמות, כרך 7, עמ' 345
(3) הו צ'י מין: יצירות שלמות, כרך 7, עמ' 357
(4) הו צ'י מין: יצירות שלמות, כרך 9, עמ' 221
(5) הו צ'י מין: יצירות שלמות, כרך 7, עמ' 362
(6) מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי, 2021, כרך 1, עמ' 92, 93
(7) חוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי, 2013, עמ' 12
(8) ו. לנין: יצירות שלמות, הוצאת פרוגרס, מוסקבה, 1979, כרך 45, עמ' 458, 459
(9) הו צ'י מין: יצירות שלמות, כרך 11, עמ' 110

מקור: https://baoquangnam.vn/chong-lang-phi-3142710.html