מנהלים לשעבר של מחלקת בטיחות המזון, נגוין טאנה פונג וטראן וייט נגה - צילום: ארכיון
המקרה בו מעורבים שני מנהיגים לשעבר במשרד בטיחות המזון ( משרד הבריאות ) חושף אמת מטרידה: חתימות רשמיות הפכו לסחורות, מתומחרות בבירור ופועלות בצורה חלקה כ"תהליך סודי" שקיים כבר שנים רבות.
כאשר חתימה של ראש מחלקה עולה "לפחות 2 מיליון דונג", זה כבר לא רק סיפור של שחיתות אישית, אלא סימן למחלה מערכתית.
במנהל המדינה, חתימה אינה רק משיכת הדיו האחרונה על מסמך. זוהי ערובה משפטית, אמון חברתי שניתן באדם המייצג סמכות ציבורית למילוי אחריות המדינה כלפי החברה ואזרחיה.
כאשר חתימה זו מתעכבת במכוון, נדחית מסיבות מעורפלות, או נשמרת מעבר למועד האחרון כדי לסחוט כסף מעסקים, החתימה מפסיקה להיות כלי לשירות הציבור והופכת לכלי לרווח אישי.
מה שמדאיג עוד יותר הוא שזה לא היה מקרה בודד. החקירה הגיעה למסקנה כי הייתה מערכת מאורגנת היטב של חלוקת רווחים, החל מראשי מחלקות, סגני ראשי מחלקות, מטפלי תיקים ועד לספקי שירותים חיצוניים.
כל שלב "יודע את חלקו", כל מסמך מייצג מקור הכנסה, וכל חתימה מייצגת מחיר ליחידה.
בין 2 ל-8 מיליון דונג וייטנאמי לכל בקשה לפרסום מזון, ובסך הכל נגבו מעל עשרה טריליון דונג וייטנאמי במשך שנים רבות. זו אינה "שחיתות פעוטה" אלא שחיתות מאורגנת, המושרשת עמוק בתהליך המנהלי.
מה שמכעיס את החברה אינו רק סכום הכסף המעורב, אלא ההשלכות מרחיקות הלכת. בטיחות מזון קשורה ישירות לבריאות הציבור.
כל תעודת אישור תוכן פרסומי המונפקת בצורה אטומה, כל בקשה שמטופלת במהירות ובתשלום כספי, נושאת את הסיכון שמוצרים באיכות ירודה עדיין יגיעו לצרכנים. כאשר רווח אישי חודר לנקודת הבקרה הסופית, הסיכון נופל על בריאותם של האנשים עצמם.
התקרית גם ממחישה מעגל קסמים מוכר: הגשת בקשות נפגעת, ועסקים נאלצים "להבין את החוק באמצעות שוחד". רבים מצדיקים את מעשיהם באומרם ש"נתנו כסף כדי לבצע דברים", ש"כולם עושים את זה", או ש"אם לא נותנים כסף, הבקשה פשוט תשב שם".
ופשרה זו היא שמטפחת שוק צללים של כוח, שבו החוק מעוות למטרות זדוניות. אם ניתן להעריך חתימות רשמיות, הרי ששלטון החוק נשחק.
המדינה שולטת על פי חוק, לא על ידי טובות הנאה אישיות. ממשל בריא חייב להבהיר לעסקים ולאזרחים: בקשות נכונות יטופלו בזמן, בקשות שגויות יוחזרו עם נימוקים ספציפיים, ללא צורך ב"קשרים" או "תודה". כאשר אזרחים נאלצים למצוא דרכים חלופיות, פירוש הדבר שהנתיב הראשי נחסם.
לפיכך, מקרה זה הוא מבחן מרכזי לנחישות להילחם בשחיתות במגזר הניהול המתמחה. העמדתם לדין וחקירתם של פקידים רבים, כולל מנהיגים בכירים, מאותתתת שאין "אזורים אסורים".
אבל הליכים פליליים מטפלים רק בסימפטום. שורש הבעיה טמון ברפורמה מוסדית: סטנדרטיזציה של תהליכים, הגברת השקיפות בקריטריונים להערכה, דיגיטציה מקיפה, צמצום סמכות שיקול דעת, וחשוב מכל, הטלת אחריות על כל חתימה על אנשים.
חתימת הדירקטור, או כל גורם רשמי לצורך העניין, אסור שתהיה פעולה חסוי או אנוכית. עליה להישאר במקומה הראוי - פעולה משפטית אובייקטיבית, כפופה לפיקוח ובסופו של דבר אחראית.
כאשר חתימה מייצגת באמת סמכות ציבורית, עסקים לא צריכים "להודות" לאף אחד, אזרחים לא צריכים לדאוג, ולאמון החברתי יש סיכוי להישתקם. לחתימה ציבורית לא אמור להיות ערך כספי; ערכה טמון אך ורק במעמדה המשפטי ובטובת הכלל.
מקור: https://tuoitre.vn/chu-ky-cua-cuc-truong-20251224075449833.htm
תגובה (0)