טרנספורמציה דיגיטלית לשירות הציבור.

טרנספורמציה דיגיטלית היא מגמה בלתי נמנעת, דרישה אובייקטיבית, ומזוהה כמשימה פוליטית חשובה של המפלגה והמדינה. זוהי גם משימה חדשה, קשה ורגישה. המטרה הסופית של טרנספורמציה דיגיטלית היא לשרת את העם, כאשר האדם הוא המרכז, הנושא, המטרה, הכוח המניע והמשאב לפיתוח.

המטרה הסופית של טרנספורמציה דיגיטלית היא לשרת את האנשים, מתוך עקרון של הצבת האנשים במרכז, כנושא, כמטרה, ככוח מניע ומשאב לפיתוח.

השלמת המסגרת המשפטית

בשנת 2019, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 52-NQ/TW מיום 27 בספטמבר 2019, על מספר הנחיות ומדיניות להשתתפות יזומה במהפכה התעשייתית הרביעית, אשר זיהתה את המטרה הכוללת כ: "ניצול יעיל של ההזדמנויות שמביאה המהפכה התעשייתית הרביעית לקידום תהליך החדשנות במודל הצמיחה, ארגון מחדש של הכלכלה הקשור ליישום פריצות דרך אסטרטגיות ומודרניזציה של המדינה; פיתוח חזק של הכלכלה הדיגיטלית; השגת פיתוח מהיר ובר-קיימא המבוסס על מדע וטכנולוגיה, חדשנות ומשאבי אנוש איכותיים; שיפור איכות החיים ורווחת העם; הבטחת הגנה וביטחון לאומיים והגנה על הסביבה האקולוגית."

בין השנים 2020-2022, ראש הממשלה אישר והוציא החלטות ואסטרטגיות רבות בנושאי ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית, כולל החלטה מס' 749/QD-TTg המפרסמת את תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית בעלת שלושה עמודי תווך: ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית; אסטרטגיית ממשל אלקטרוני לקראת ממשל דיגיטלי; ואסטרטגיית הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית.

לאחר מכן, כמעט כל המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות פרסמו החלטות, אסטרטגיות ותוכניות לטרנספורמציה דיגיטלית. זהו יתרון מהותי, חיוני להצלחה בצעדים הבאים. מנקודת מבט זו, נחישותה, שאיפתה וזריזותה של וייטנאם הן ללא תחרות בעולם.

כדי להגן על זכויות אדם במרחב הקיברנטי ועל אינטרסים לאומיים, פורסמו מסמכים משפטיים רבים כגון חוק אבטחת מידע, חוק אבטחת סייבר, חוק עסקאות אלקטרוניות וחוק טכנולוגיית מידע, כולל תקנות ספציפיות בנוגע לזכויות האזרחים בעת שימוש וניהול עסקים באינטרנט. בנוסף, מניעה וטיפול בתוכן מזיק וזדוני בפלטפורמות חוצות גבולות נחשבים לעדיפות עליונה עבור הרשויות.

חוק העסקאות האלקטרוניות 2023, שנכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2024, תורם גם לשכלול המסגרת המשפטית, הקלה על המעבר של פעילויות מהסביבה הפיזית לסביבה הדיגיטלית בכל המגזרים והתחומים, מיסוס מהיר של ההנחיות והמדיניות של המפלגה בנושא פיתוח כלכלי דיגיטלי וטרנספורמציה דיגיטלית, וקידום תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

וייטנאם היא אחת המדינות עם שיעורי פיתוח ויישומי האינטרנט הגבוהים ביותר בעולם, עם למעלה מ-70 מיליון משתמשי אינטרנט, המהווים 73% מכלל האוכלוסייה. מידע אישי, שבעבר לא נחשב חיוני, הפך למרכיב מפתח בפעילותן של תעשיות, מקצועות ועסקים שונים, והוא ממלא תפקיד מכריע יותר ויותר ביצירת רווחים גבוהים בכלכלה הלאומית.

דבר זה מעלה את האתגר של ניהול ואיזון יעילים של השימוש וההגנה על נתונים אישיים, תגובה לסיכונים והפחתתם, וטיפול בהפרות על מנת לשמור על הפיתוח והערך שנוצרים על ידי נתונים אישיים.

בכל מגזר, הממשלה והמשרדים מפתחים גם מסמכים והנחיות במסגרת סמכותם, המפרטים סטנדרטים, תקנות והנחיות לאינטראקציה בטוחה במרחב הקיברנטי.

באופן ספציפי, צו מס' 72/2013/ND-CP בנושא ניהול, אספקה ​​ושימוש בשירותי אינטרנט ומידע מקוון, וצו מס' 104/2022/ND-CP של הממשלה מהווים בסיסים משפטיים חשובים ליישום ביטול ספרי רישום משקי בית מנייר וספרי מגורים זמניים ולמעבר לסביבה דיגיטלית; חוזר מס' 09/2021/TT-BGDĐT של משרד החינוך וההכשרה המסדיר את ניהול וארגון ההוראה המקוונת במוסדות לחינוך כללי ולחינוך מתמשך; חוזר משותף מס' 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP שהונפק במשותף על ידי נשיא בית המשפט העממי העליון, התובע הכללי של משרד התובע העממי העליון, שר הביטחון הציבורי, שר ההגנה הלאומי ושר המשפטים; החלטה מס' 131/QD-TTg מיום 25 בינואר 2022 והחלטה מס' 411/QD-TTg מיום 31 במרץ 2022 של ראש הממשלה הטילו על משרד החינוך וההכשרה את המשימה של "פיתוח מאגרי משאבי למידה דיגיטליים וחומרי למידה פתוחים לשימוש משותף ברחבי מגזר החינוך", ולהוביל ולתאם עם משרד העבודה, הנכים והרווחה ב"בניית רשת של ספריות אלקטרוניות, פלטפורמות משאבים חינוכיים פתוחים, ופיילוט לפיתוח ויישום של תוכנית ספרי לימוד פתוחים"; החלטה מס' 830/QD-TTg מיום 1 ביוני 2021 אישרה את התוכנית "הגנה ותמיכה באינטראקציה בריאה ויצירתית של ילדים בסביבה המקוונת בתקופה 2021 - 2025"...

ניתן לאשר כי מערכת המסמכים המשפטיים והמדיניות בנושא טרנספורמציה דיגיטלית בווייטנאם התייחסה וסידרה את היחסים החברתיים המתרחשים בסביבה המקוונת באופן מקיף יחסית, והיא תואמת סטנדרטים וניסיון בינלאומיים.

עם זאת, בדומה למדינות רבות אחרות, למסגרת המשפטית של וייטנאם לטרנספורמציה דיגיטלית עדיין יש פערים רבים, הדורשים חיזוק והשלמה מתמשכים כדי להתאים אותה להתפתחות בפועל של ה-IT והטרנספורמציה הדיגיטלית.

טרנספורמציה דיגיטלית משרתת את החיים החברתיים.

תשתית טכנולוגיית המידע והפלטפורמות הדיגיטליות ממשיכות להתפתח: (i) מהירויות הגישה לרשתות פס רחב קבועות וניידות עלו משנה לשנה, ומדורגות במקום ה-45 וה-52 בהתאמה, גבוה מהממוצע העולמי; (ii) רשתות העברת נתונים ייעודיות של סוכנויות מפלגתיות ומדינתיות מתחברות לרובעים, קומונות ועיירות; (iii) מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים מפותחים, מחוברים ומשותפים באופן פעיל, מה שיוצר נוחות במתן שירותים ציבוריים מקוונים לאזרחים ולעסקים (ניהול אוכלוסייה, רישום עסקים, ביטוח, רישום אזרחי אלקטרוני וכו').

בפרט, מאגר הנתונים הלאומי של האוכלוסייה חובר ושולב עם 47 משרדים, מחלקות, יישובים, תאגידים וחברות ממשלתיות; הנפיק למעלה מ-76 מיליון תעודות זהות אזרחיות משובצות בשבב אלקטרוני; סנכרן למעלה מ-234 מיליון רישומי חיסונים; הפעיל כמעט 2.6 מיליון חשבונות זיהוי אלקטרוני; וזיהה במדויק את המידע של כמעט 50 מיליון מנויי סלולר...

שימוש במאגר הנתונים הלאומי של האוכלוסייה מציע יתרונות רבים, כגון חיסכון בעלויות הדפסת מסמכים ותוצאות הליכים מנהליים; צמצום נסיעות; מזעור הצורך באימות באמצעות נתונים ממשרדים וסוכנויות לאימות ובדיקת מידע במסמכי זיהוי אישיים; ייעול כוח העבודה במחלקות השירות הציבורי, צמצום פגישות פנים אל פנים, וביטול הדרגתי של שחיתות קטנה והטרדה של אזרחים. ההערכה היא כי הדבר חסך לחברה טריליוני דולרים.

שירותים ציבוריים מקוונים מיושמים באופן נרחב ויעיל יותר.

שירותים ציבוריים מקוונים יושמו יותר ויותר והם יעילים יותר: פורטל השירות הציבורי הלאומי סיפק כמעט 4,400 שירותים ציבוריים מקוונים ברמות 3 ו-4 (פי שלושה יותר מאשר בשנת 2021); יותר מ-154 מיליון רשומות סונכרנו את סטטוסן (פי 1.7 יותר מאשר בשנת 2021); יותר מ-3.9 מיליון עסקאות תשלום מקוונות עובדו (יותר מפי 5.7 יותר מאשר בשנת 2021); שירותים דיגיטליים רבים המשרתים אזרחים ועסקים סופקו במהירות וביעילות (רישום לבחינות כניסה לאוניברסיטאות ומכללות; הנפקת דרכונים מקוונים; פיילוט מוצלח של שני שירותים ציבוריים משולבים: רישום לידה - רישום תושבות קבע - הנפקת כרטיסי ביטוח בריאות לילדים מתחת לגיל 6 ורישום פטירה - הסרת רישום תושבות קבע - דמי הלוויה).

מגזר הביטוח הלאומי של וייטנאם השתלב כעת במאגר הנתונים הלאומי של האוכלוסייה, הכולל שישה שדות מידע בסיסיים עבור למעלה מ-98 מיליון איש, המקבילים לכמעט 28 מיליון משקי בית ברחבי המדינה; הוא גם מחובר לכמעט 13,000 מתקני בדיקה וטיפול רפואיים ולמעלה מ-500,000 ארגונים ועסקים המשתמשים בשירותים ציבוריים ברחבי המדינה, כמו גם למשרדים ומגזרים שונים.

פורטל העסקאות האלקטרוניות מקבל ומעבד כמעט 100 מיליון בקשות; בממוצע, כל קצין ביטוח לאומי מטפל בכ-4,000 בקשות בשנה... בעזרת אפליקציית "VssID - ביטוח לאומי דיגיטלי", כמעט 30 מיליון חשבונות יכולים לנהל ולשלוט במידע על תהליך יישום שירותי ביטוח לאומי וביטוח בריאות, ולבצע שירותים ציבוריים הקשורים לביטוח לאומי וביטוח בריאות בנוחות, במהירות ובקלות, תוך חיסכון בזמן ובעלויות נסיעה; וניתן להשתמש בה ישירות בעת בדיקות רפואיות וטיפולים במסגרת ביטוח בריאות ארצי...

מערכת המדיניות והחוקים בנושא טרנספורמציה דיגיטלית בווייטנאם פורסמה והיא מסדירה את היחסים החברתיים המתרחשים בסביבה המקוונת באופן מקיף יחסית ותואמת את הסטנדרטים והניסיון הבינלאומיים. עם זאת, בדומה למדינות רבות אחרות, המסגרת המשפטית של וייטנאם בנושא טרנספורמציה דיגיטלית עדיין סובלת מפערים רבים, הדורשים חיזוק והשלמה מתמשכים כדי להתאים אותה להתפתחות בפועל של הטכנולוגיה הדיגיטלית והטרנספורמציה הדיגיטלית.

ב-6 באפריל 2023, ראש הממשלה אישר את האסטרטגיה לטרנספורמציה דיגיטלית של העיתונות עד 2025, עם חזון לשנת 2030. בנוסף למסמכי רגולציה, מפותחים גם הנחיות וקודי התנהגות, כגון קוד ההתנהגות ברשתות חברתיות שפרסם משרד המידע והתקשורת (MIC) ביוני 2021.

קוד ההתנהגות משמש כבסיס להנחיית משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות בפיתוח והפצה של קודי התנהגות בתחומי הניהול שלהם, כגון קוד ההתנהגות לעובדים במגזר האמנויות שפרסם משרד התרבות, הספורט והתיירות בדצמבר 2021.

משרד המידע והתקשורת גם חוקר ולומד באופן יזום כיצד לשלוט במהירות בתכונות ובכלים חדשים של האינטרנט והרשתות החברתיות לניהול, תעמולה, הבנת דעת הקהל וקידום תקשורת יזומה.

דוגמה בולטת לכך היא תוכנית "אנשים שואלים - העיר עונה" שיושמה על ידי משרד המידע והתקשורת של הו צ'י מין סיטי במהלך שיא מגפת הקורונה. תוכנית זו ענתה במהירות על שאלות וסיפקה מידע ישיר בין העיר לאזרחים, תוך שהיא מפזרת ביעילות מידע שגוי וגרמה לפאניקה ציבורית בנוגע למדיניות ואמצעי המפלגה, המדינה והעיר למניעה ובקרה של מגפות. השימוש בשידור חי ברשתות החברתיות לדיאלוג ואינטראקציה ישירים סייע לגשר על הפער בין סוכנויות ממשלתיות לאזרחים, ותרם למיגור חדשות כזב ומידע מזיק ברשת.

עמוד המעריצים הרשמי של הממשלה בפייסבוק, "מידע ממשלתי", הוא גם דוגמה מצוינת ליישום יעיל של מדיה חברתית בתקשורת מדיניות. עם 4.1 מיליון עוקבים, כל פוסט זוכה בממוצע ליותר מ-2,000 לייקים ומאות תגובות ואינטראקציות.

בנוסף לשיתוף פעולה ומינוף תכונות של רשתות חברתיות בתקשורת מדיניות, וייטנאם מיישמת במקביל גם צעדים לדרישה מפלטפורמות חוצות גבולות לפעול באחריות כלפי המשתמשים ולציית לחוק הווייטנאמי.

האמצעים המיושמים כוללים: בניית ערוצי משוב ודיווח ישירים בין יחידות פונקציונליות ופלטפורמות כדי להסיר ולסנן באופן מיידי מידע מזיק ורעיל וערוצי מפרים; הקמת מרכז לאומי לניטור אבטחת סייבר ומרכז לעיבוד חדשות מזויפות בווייטנאם; פיתוח מדריך למניעה ומאבק בחדשות מזויפות ובמידע שגוי באינטרנט כדי לצייד סוכנויות, ארגונים ויחידים במיומנויות לזהות, לאתר, להגיב ולטפל ביעילות בחדשות מזויפות ובמידע מזיק; איסוף ראיות והעמדת הפלטפורמות לדין, מילוי חובות המס שלהן כלפי המדינה הווייטנאמית ותשלום דמי זכויות יוצרים לסוכנויות ידיעות ואתרי אינטרנט מקומיים...

טרנספורמציה דיגיטלית היא מגמה בלתי נמנעת של זמננו. במסע זה, כל מדינה ניצבת בפני בחירות רבות בנוגע לגישה, פרספקטיבה, מדיניות ומוסדות. בחירתה של וייטנאם היא לקדם באופן יזום ואקטיבי טרנספורמציה דיגיטלית במטרה הסופית לשרת את אזרחיה.

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-phuc-vu-nguoi-dan-263875.html