מנגנון "הערוץ הירוק" לפיתוח דיור ציבורי.

פיתוח דיור חברתי עבור קבוצות בעלות הכנסה נמוכה, עובדים, פועלים, פקידים, עובדי מדינה וחברי הכוחות המזוינים הוא מדיניות המקבלת תשומת לב מיוחדת מצד המפלגה והמדינה, בעלת משמעות הומניטרית עמוקה. כל הרמות והמגזרים במחוז סון לה התמקדו ביישום מדיניות זו, תוך שימוש במנגנונים ומדיניות מועדפים למשיכת השקעות, הסרת מכשולים, והם נחושים להשיג את יעד פיתוח הדיור החברתי במחוז.

הדמיה של פרויקט הדיור הציבורי בקבוצה 9, רובע טו הייאו.

מדיניות שיפור דיור לבעלי הכנסה נמוכה

ביישום החלטה מס' 338/QD-TTg מיום 3 באפריל 2023 של ראש הממשלה, המאשרת את הפרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי עבור בעלי הכנסה נמוכה ועובדי פארקים תעשייתיים בתקופה 2021-2030", פרסמה הממשלה ב-12 בינואר 2026 את החלטה מס' 7/NQ-CP, המקצתה יעדים לפיתוח דיור ציבורי ליישובים בתקופה 2026-2030. בהתאם לכך, נקבע לסון לה יעד של השלמת 3,900 יחידות דיור ציבורי בין השנים 2026 ל-2030, כולל: 100 יחידות בשנת 2026, 900 יחידות כל אחת בשנים 2027 ו-2028, ו-1,000 יחידות כל אחת בשנים 2029 ו-2030.

ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם המחוזית וועדת העם המחוזית התמקדו בהובלה ובניהול יישום תוכנית פיתוח הדיור החברתי. הוקמה ועדת ההיגוי לפיתוח דיור חברתי במחוז סון לה ותקנות העבודה שלה. מועצת העם המחוזית אישרה, וועדת העם המחוזית יישמה, את תוכנית פיתוח הדיור המחוזית סון לה עד 2030; ועדת העם המחוזית אישרה את תוכנית פיתוח הדיור המחוזית סון לה לתקופה 2026-2030. משרד הבינוי יעץ לוועדת העם המחוזית להוציא החלטה מס' 70/2025/QD-UBND מיום 26 ביולי 2025, הקובעת תקנות בנושאים ותנאים לרכישה, השכרה ורכישה בשכירות דיור חברתי במחוז סון לה. אנשים הזכאים לרכישה, השכרה או רכישה בשכירות של דיור ציבורי במחוז סון לה הם אלה המפורטים בסעיפים 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ו-11 של סעיף 76 לחוק הדיור משנת 2023, כגון: אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה; משקי בית עניים וכמעט עניים; אנשים בעלי הכנסה נמוכה באזורים עירוניים; עובדים, פועלים, פקידים, עובדי מדינה וכו'. תנאים לרכישה, השכרה או רכישה בשכירות של דיור ציבורי מפורטים בסעיף 29 של צו מס' 100/2024/ND-CP, כגון: אי בעלות על בית במחוז סון לה או בעלות על בית אך שטח הרצפה הממוצע לאדם קטן מ-15 מ"ר לאדם...

מר נגוין ואן פוק, סגן מנהל מחלקת הבינוי, אמר: "לאחר ארגון מחדש של היחידה המנהלית ליישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מחלקת הבינוי המשיכה לייעץ לוועדת העם המחוזית להוציא את החלטה מס' 77/2025/QD-UBND מיום 31 ביולי 2025, הקובעת כי אנשים שבבעלותם בתים אך גרים רחוק ממקום עבודתם זכאים למדיניות דיור חברתי (מרחק של 30 ק"מ או יותר לאורך נתיב הכביש הקצר ביותר). מחלקת הבינוי מופקדת על ההובלה ותיאום עם היחידות הרלוונטיות כדי לבדוק את רשימת המוטבים הפוטנציאליים לרכישה, השכרה או חכירה-רכישה של דיור חברתי בפרויקט, כפי שהוגשה על ידי משקיע הפרויקט."

מר נגוין ואן פוק, סגן מנהל מחלקת הבנייה, דן בתוכנית פיתוח הדיור הציבורי במחוז סון לה.

ועדת העם המחוזית הנחתה את המשרדים והסוכנויות להמשיך ולבחון ולבצע רפורמה בהליכים מנהליים על מנת לקצר את זמני הטיפול, לפשט תהליכים, ליישם מנגנוני "נתיבי עדיפות" ו"נתיבים ירוקים", ובמקביל ליישם נהלים הקשורים להשקעות, קרקעות, תכנון ובנייה; ולחזק את יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית ולהבטיח שקיפות מידע כדי למשוך משקיעים.

נכון לעכשיו, ועדת העם המחוזית פרסמה מידע על 4 פרויקטים שזוהו להשקעה בבניית דיור ציבורי במחוז סון לה בהחלטה מס' 2745/QD-UBND מיום 4 בנובמבר 2025. שלושה משקיעים הציעו פרויקטים, בהיקף כולל של 1,498 יחידות דיור ציבורי. משרד הבינוי מתאם עם מחלקות, סוכנויות ויחידות רלוונטיות כדי לבצע הערכות שווי ותוכניות להגשת מדיניות ההשקעה לוועדת העם המחוזית לאישור והקצאת משקיעים. בניית פרויקטי הדיור הציבורי צפויה להתחיל במאי 2026.

חברת פאם ג'יה טיי בק (Pham Gia Tay Bac Joint Stock Company) היא אחת היחידות המיישמות באופן פעיל השקעות בפיתוח דיור ציבורי בסון לה. מר פאם טיין דאט, יו"ר מועצת המנהלים של החברה, שיתף: "החברה מציעה פרויקט השקעה בדיור ציבורי בקבוצה 9, קווייט טאנג, רובע טו הייאו, בשטח קרקע כולל של 4,700 מ"ר; בניית בניין בן 12 קומות עם קומת מרתף אחת, בסך הכל 160 יחידות דיור ציבורי, בשטחים הנעים בין 37.9 מ"ר ל-70 מ"ר, בעלות בנייה ראשונית של 16 מיליון דונג וייט למ"ר של שטח רצפה." פרויקט ההשקעה נמצא כעת בהערכה על ידי משרד הבנייה ומבקש חוות דעת מהמגזרים הרלוונטיים. במהלך תהליך היישום, קיבלנו תמיכה ותנאים נוחים ממחלקות וסוכנויות שונות בפתרון הליכים מנהליים."

בנוסף, משרד הבינוי יעץ לוועדת העם המחוזית להתאים את תוכנית פיתוח הדיור המחוזית של סון לה עד 2030; ולפרסם את תוכנית פיתוח הדיור המחוזית של סון לה לתקופה 2026-2030 כדי לבסס את המטרות והיעדים של פיתוח הדיור בכל שלב; לשמש כבסיס לארגון הביצוע, משיכת השקעות וגיוס משאבים לפיתוח סוגים שונים של דיור, כולל דיור ציבורי, בהתאם לתנאים בפועל של היישוב. נכון לעכשיו, ישנם 5 פרויקטים של השקעה בבנייה למגורים שאושרו להשקעה, כולל כ-855 יחידות דיור ציבורי, בשטח קרקע כולל של כ-58,402 מ"ר, בפרויקטים הבאים: פרויקט מס' 2 אזור עירוני הו טואי טרה, עם כ-72 יחידות דיור ציבורי בשטח קרקע כולל של כ-6,098 מ"ר; פרויקט אזור העירוני המודל מוק צ'או כולל כ-320 יחידות דיור ציבורי בשטח קרקע כולל של כ-21,154 מ"ר; פרויקט האזור העירוני החדש הסמוך למרכז התיירות המרכזי ברובע ואן סון כולל כ-226 יחידות דיור ציבורי בשטח קרקע של כ-15,121 מ"ר; ופרויקט האזור העירוני לאורך נחל אנג כולל כ-182 יחידות דיור ציבורי בשטח קרקע של כ-12,167 מ"ר.

פתרון צווארי בקבוק וקידום פיתוח דיור ציבורי.

נכון לעכשיו, הממשלה פרסמה צו מס' 192/2025/ND-CP מיום 1 ביולי 2025, המפרט מספר הוראות ואמצעים ליישום החלטה מס' 201/2025/QH15 מיום 29 במאי 2025 של האסיפה הלאומית בנוגע לפיילוט למנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דיור ציבורי, אשר הסירה צווארי בקבוק וקידמה את פיתוחו. עם זאת, פיתוח הדיור הציבור בסון לה נתקל בקשיים ומכשולים מסוימים: בנוגע לזיהוי אזורים בתוך הגבולות המנהליים של רובעים במחוז שבהם יש לבנות בנייני דירות, בהתאם להחלטה מס' 66.15/2026/NQ-CP מיום 13 בפברואר 2026 של הממשלה, דיור ציבורי ברובעים של המחוז חייב להיות בנייני דירות. מספר פרויקטים של דיור ציבורי הוכרזו על ידי ועדת העם המחוזית (נכון לעכשיו, משקיעים מעוניינים מציעים סוגי דיור ציבורי הכוללים בתים צמודי קרקע ובנייני דירות). ליקויים בקביעה האם פרויקטים של השקעה בבנייה למגורים חייבים לבנות דיור למכירה, חכירה-רכישה או השכרה באזורים עירוניים מסוג II וסוג III: עקב יישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, פרויקטים של השקעה בבנייה למגורים בקומונות שהיו אזורים עירוניים מסוג IV וסוג V לפני 1 ביולי 2025, עוברים כעת לאזורים עירוניים מסוג III. דבר זה מוביל לבלבול בקביעה האם פרויקט חייב לבנות דיור (100% בנייה למגורים, ללא מגרשים) והאם עליו לעמוד בהתחייבויות דיור חברתי (הדורשות לפחות 20% משטח הקרקע למגורים הכולל לפיתוח דיור חברתי), דבר המעכב משיכת השקעות. יתר על כן, עלויות הפיצויים וההתיישבות מחדש גבוהות; פינוי הקרקע ארוך, מה שמוביל לעיכובים במסירת הקרקע למשקיעים. יתר על כן, עלויות הבנייה גבוהות עקב השטח ההררי, עם עלויות גבוהות משמעותית עבור יישור קרקע, טיפול ביסודות, השקעה בתשתיות והובלת חומרים בהשוואה לאזורים נמוכים. בינתיים, מחיר המכירה של דיור חברתי מוגבל, מה שמוביל ליעילות השקעה נמוכה ולקושי במשיכת משקיעים.

הדמיה של פרויקט דיור ציבורי שהושקע על ידי חברת המניות המשותפת פאם ג'יה טיי בק ברובע טו הייאו.

לדברי מר נגוין ואן פוק, סגן מנהל מחלקת הבינוי: המשרד שלח באופן יזום מכתב למשרד הבינוי בבקשה להנחיות והציע שמשרד הבינוי ידווח לממשלה על מנת לשקול מנגנון מיוחד עבור מחוזות הרריים, שיאפשר ליישובים לבחור בגמישות את סוג הדיור הציבורי (בתים פרטיים או בנייני דירות) בהתבסס על תכנון ותנאים בפועל כדי להאיץ את התקדמותם של פרויקטים של דיור חברתי.

מחלקת הבינוי ממשיכה לייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע להקצאת יעדים ספציפיים לכל יישוב בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי השנתית; לדחוק ולהורות לוועדות העם של הקומונות והמחוזות לבחון את קרנות הקרקע הנקייה במיקומים נוחים, בהתאם לתכנון, על מנת לפרסם מידע ולמשוך השקעות. היא תמשיך להאיץ את עבודות פינוי הקרקעות ליצירת קרנות קרקע נקייה; לתעדף את הקצאת המשאבים להשקעה בתשתית טכנית סינכרונית כדי להפחית עלויות עבור משקיעים. נהלים מנהליים יעברו רפורמה כדי לקצר את זמני הטיפול וליישם מנגנון "ערוץ ירוק" לפרויקטים של דיור ציבורי.

להמשיך לייעץ לוועדת העם המחוזית להורות לוועדות העם של הקומונות והרובעים לבחון ולהתאים באופן יזום את התכנון, לבחור בגמישות סוגי דיור ציבורי המתאימים לתנאים הרריים; לחזק את פרסום רשימות הפרויקטים כדי למשוך השקעות. לייעץ לוועדת העם המחוזית להשתמש בכספי תקציב המדינה מהון השקעות ציבורי, הון הוצאות חוזרות וממקורות הון חוקיים אחרים כפי שנקבע בחוק תקציב המדינה, חוק השקעות ציבוריות וחוקים רלוונטיים אחרים כדי ליישם פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש והשקעה סינכרונית במערכות תשתית טכנית מחוץ לתחום פרויקטים של דיור ציבורי כדי ליצור קרנות קרקע לפיתוח דיור ציבורי; שבמסגרתן יש לתת עדיפות לשימוש בהכנסות מקרן 20% מערך הקרקע בפרויקטים של דיור מסחרי שבהם משקיעים מילאו את התחייבותם לשלם במזומן כדי להשקיע ולפתח דיור ציבורי במחוז.

כדי ליישם במרץ את תוכנית פיתוח הדיור החברתי, ב-10 במרץ, פרסמה ועדת העם המחוזית הודעה המסכמת את מסקנותיו של מר נגוין מין טיין, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, בישיבת עבודה בנושא התקדמות משיכת השקעות בפרויקטים של פיתוח דיור חברתי. בהתאם לכך, הוועדה המחוזית הנחתה את המחלקות הרלוונטיות ואת וועדות העם של הקומונות והרובעים לסקור ולפרסם מידע על קרנות קרקע לפיתוח דיור חברתי. משרד הבינוי הוטל להוביל ולתאם עם משרד האוצר ומשרד החקלאות והסביבה כדי לחקור ולסקור תקנות משפטיות כדי להוציא הנחיות ספציפיות לתהליך משיכת משקיעים להשתתפות בפיתוח דיור חברתי. השלמת התיקים לפרויקטים של דיור חברתי הואצה גם כן.

בעזרת הדרכה צמודה ופעולה החלטית מכל הרמות והמגזרים, יחד עם משקיעים, סון לה נחוש להשיג את המטרה של בניית 3,900 יחידות דיור ציבורי עד 2030, ובכך לתרום ליעד הלאומי של לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי. כל יחידת דיור ציבורי שהושלמה תגשים את חלום הדיור הבטוח ותחזק את אמון בעלי הכנסה נמוכה ועובדי אזורי תעשייה במדיניות האנושית של המפלגה והמדינה.

מקור: https://baosonla.vn/phong-su/co-che-luong-xanh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-IQthrVtvg.html