מה כלול בהסכם תקרת החוב שאליו הגיעה ארה"ב זה עתה?

[מודעה_1]

בתום שיחת טלפון בת 90 דקות ב-27 במאי, הגיעו הנשיא ג'ו ביידן ויו"ר בית הנבחרים קווין מקארתי להסכם זמני על העלאת תקרת החוב.

כעת, גם הדמוקרטים וגם הרפובליקנים יצטרכו לשכנע את בעלי בריתם בסנאט ובבית הנבחרים לאשר את העסקה לפני ה-5 ביוני, היום בו הזהירה שרת האוצר ג'נט ילן כי ארה"ב לא תעמוד בתנאי תשלום הצעות החוק שלה.

סיום הקיפאון

אם העסקה הסופית תאושר על ידי הקונגרס ותיחתם לחוק על ידי מר ביידן לפני יום X (התאריך בו ארה"ב צפויה לחדלות פירעון, 5 ביוני), ארה"ב תמנע ממשבר כלכלי חסר תקדים.

הקיפאון הממושך הפחיד את השווקים הפיננסיים, הכביד על המניות ואילץ את ארה"ב לשלם ריביות גבוהות במספר מכירות של אג"ח. כלכלנים אומרים כי חדלות פירעון בארה"ב תדחוף את המדינה למיתון, תערער את יציבות הכלכלה העולמית ותוביל לעלייה חדה באבטלה.

הנשיא ביידן סירב לנהל משא ומתן עם מר מקארתי על קיצוצי הוצאות במשך חודשים, ודרש מהמחוקקים לאשר העלאת תקרת החוב ללא תנאים. השיחות הדו-כיווניות בין מר ביידן למקארתי החלו ב-9 במאי, אך באמת הגיעו לרצינות ב-16 במאי.

למרות שהושגה הסכמה עקרונית, העלאת תקרת החוב תיקח זמן. מר מקארתי אמר כי ייתן לחברי בית הנבחרים 72 שעות לקרוא את הצעת החוק לפני ההצבעה. הצעת החוק זקוקה לפחות לתשעה קולות רפובליקנים כדי לעבור בסנאט.

עולם - מה כלול בהסכם תקרת החוב שאליו הגיעה ארה — שר האוצר האמריקאי הזהיר ב-26 במאי כי ארה"ב תחדל לשלם את חובה ב-5 ביוני אם לא תפעל במהירות. צילום: theitem.com

"עדיין יש לנו הרבה עבודה לעשות, אבל אני מאמין שזהו הסכם עקרוני שראוי לעם האמריקאי", אמר מר מקארתי לכתבים בקפיטול ב-27 במאי. המנהיג הרפובליקני אמר שהוא מצפה לסיים לכתוב את הצעת החוק עד ה-28 במאי, ואז לדבר שוב עם מר ביידן באותו יום ולתאם הצבעה ל-31 במאי.

הבית הלבן מתכנן לקיים מסיבת עיתונאים עם הדמוקרטים ב-28 במאי, כך מסר עוזר דמוקרטי, כך דיווח CNN.

למרות שהושגה הסכמה עקרונית, בעיות חדשות עדיין עשויות להתעורר במהלך היישום, וכל צעד לוקח זמן. בנוסף, צופים צופים להתנגדות עזה הן מצד השמאל והן מצד הימין. לכן, נדרשת תמיכה פעילה משני הצדדים כדי למצוא באמת מכנה משותף.

הבעיה הסופית

העסקה העקרונית תעלה את תקרת החוב, שעומדת כיום על 31.4 טריליון דולר, למשך שנתיים, תוך הגבלת ההוצאות שאינן ביטחוניות ברמות הנוכחיות בשנת הכספים 2024, ולאחר מכן תגדיל אותן ב-1% בשנת הכספים 2025.

נראה כי הבית הלבן גם עשה ויתורים למשא ומתן הרפובליקנים בבית הנבחרים בנוגע לדרישות העבודה עבור מקבלי תלושי מזון.

העסקה מטילה גם דרישות חדשות על חלק מקבלי הסיוע הממשלתי , כולל תלושי מזון וסיוע זמני למשפחות עניות. תוכנית הסיוע במזון לאנשים בני 54 ומטה ללא ילדים תסתיים עד 2030, ותרחיב את הגישה לוותיקים ולחסרי בית.

הדרישה הנוכחית לתוכנית סיוע תזונתי משלים (SNAP) תחול רק על אנשים מסוימים בגילאי 18 עד 49.

העסקה הזמנית תחזיר גם כסף שלא נוצל מהצעת חוק הסיוע הקודמת למגפה ותפחית את מימון האכיפה החדש עבור חוק הפחתת הונאות המס, שמטרתו לרסן הונאות מס, ב-10 מיליארד דולר (מ-80 מיליארד דולר ל-70 מיליארד דולר).

דרישות חדשות עבור חלק מתוכניות רשת הביטחון החברתי נותרות נקודת המחלוקת האחרונה, על פי CNN.

הרפובליקנים טענו כי יש לחייב את המוטבים של תוכניות כמו תלושי מזון ואנשים ללא תלויים לפעול לפי הכללים החדשים. הדמוקרטים, לעומת זאת, כינו את הרעיון מתקפה על העניים.

במשך חודשים, הרפובליקנים התנגדו בתוקף לרעיון של העלאת תקרת החוב אלא אם כן מר ביידן יסכים לקיצוצים בהוצאות. העסקה הסופית השיגה את מטרותיהם, אך רק בצניעות.

ניתוח של הניו יורק טיימס על מגבלות ההוצאות בהסכם מצא כי הקונגרס יפחית את ההוצאות הפדרליות בכ-650 מיליארד דולר בלבד, קיצוצים שסביר להניח קטנים מדי כדי לזכות בתמיכת השמרנים בבית הנבחרים.

מר מקארתי הביע שוב ושוב ביטחון שרוב הרפובליקנים יצביעו בעד העסקה, אך עדיין לא ברור כמה רפובליקנים באמת תומכים בה, וכמה דמוקרטים יצטרכו להצביע כדי לקזז את ההתנגדות הרפובליקנית .

נגוין טויאט (לפי הניו יורק טיימס, CNN, רויטרס, בלומברג)

[מודעה_2]
מָקוֹר