מה כלול בהסכם תקרת החוב שאליו הגיעה ארה"ב זה עתה?

בתום שיחת טלפון בת 90 דקות ב-27 במאי, הגיעו הנשיא ג'ו ביידן ויו"ר בית הנבחרים קווין מקארתי להסכם ראשוני על העלאת תקרת החוב.

כעת, גם הדמוקרטים וגם הרפובליקנים יצטרכו לשכנע את בעלי בריתם בסנאט וגם בבית הנבחרים לאשר את העסקה לפני ה-5 ביוני, היום בו הזהירה שרת האוצר ג'נט ילן כי ארה"ב לא תעמוד בתנאי החוק שלה.

סוף הקיפאון

אם העסקה הסופית תאושר על ידי הקונגרס ותיחתם לחוק על ידי מר ביידן לפני יום X (התאריך בו ארה"ב צפויה לחדלות פירעון בחובותיה, 5 ביוני), ארה"ב תמנע ממשבר כלכלי חסר תקדים.

הקיפאון הממושך הפחיד את השווקים הפיננסיים, הכביד על המניות ואילץ את ארה"ב לשלם ריביות גבוהות ביותר בסדרה של מכירת אג"ח. כלכלנים אומרים כי חדלות פירעון בארה"ב תדחוף את המדינה למיתון, תערער את היציבות של הכלכלה העולמית ותוביל לעלייה חדה באבטלה.

הנשיא ביידן סירב לנהל משא ומתן עם מר מקארתי על קיצוצי הוצאות במשך חודשים, ודרש מהמחוקקים לאשר העלאת תקרת החוב ללא תנאים. השיחות הדו-כיווניות בין מר ביידן למקארתי החלו ב-9 במאי, אך באמת הגיעו לרציני ב-16 במאי.

למרות ההסכם העקרוני, העלאת תקרת החוב עדיין רחוקה. מקארתי אמר כי ייתן לחברי בית הנבחרים 72 שעות לקרוא את הצעת החוק לפני שתתוצא להצבעה. הצעת החוק זקוקה לפחות לתשעה קולות רפובליקנים כדי לעבור בסנאט.

שר האוצר האמריקאי הזהיר ב-26 במאי כי ארה"ב תיכשל בתשלום חובה ב-5 ביוני אם לא תפעל במהירות. צילום: theitem.com

"עדיין יש לנו הרבה עבודה לעשות, אבל אני מאמין שזהו הסכם עקרוני שראוי לעם האמריקאי", אמר מקארתי לכתבים בקפיטול ב-27 במאי. המנהיג הרפובליקני אמר שהוא מצפה לסיים לכתוב את הצעת החוק עד ה-28 במאי, ואז לדבר שוב עם ביידן באותו יום ולתאם הצבעה ל-31 במאי.

הבית הלבן מתכנן לקיים מסיבת עיתונאים עם הדמוקרטים ב-28 במאי, כך מסר עוזר דמוקרטי, כך דיווח CNN.

למרות שהושגה הסכמה עקרונית, בעיות חדשות עדיין עשויות להתעורר במהלך היישום, וכל צעד לוקח זמן. בנוסף, צופים צופים להתנגדות עזה הן מצד השמאל והן מצד הימין. לכן, נדרשת תמיכה פעילה משני הצדדים כדי למצוא באמת מכנה משותף.

בעיה סופית

העסקה העקרונית תעלה את תקרת החוב, שעומדת כיום על 31.4 טריליון דולר, למשך שנתיים, תוך הגבלת ההוצאות שאינן ביטחוניות ברמות הנוכחיות בשנת הכספים 2024, ולאחר מכן תגדיל אותן ב-1% בשנת הכספים 2025.

נראה כי הבית הלבן גם עשה ויתורים למשא ומתן הרפובליקנים בבית הנבחרים בנוגע לדרישות העבודה עבור מקבלי תלושי מזון.

העסקה מטילה גם דרישות חדשות על חלק מקבלי הסיוע הממשלתי , כולל תלושי מזון וסיוע זמני למשפחות עניות. תוכנית הסיוע במזון לאנשים בני 54 ומטה ללא ילדים תסתיים בשנת 2030, ותרחיב את הגישה לוותיקים ולחסרי בית.

הדרישה הנוכחית לתוכנית סיוע תזונתי משלים (SNAP) תחול רק על אנשים מסוימים בגילאי 18 עד 49.

העסקה הזמנית תחזיר גם כסף שלא נוצל מהצעת חוק הסיוע הקודמת למגפה ותפחית את מימון האכיפה החדש עבור חוק מניעת הונאות מס ב-10 מיליארד דולר (מ-80 מיליארד דולר ל-70 מיליארד דולר).

רק ב-16 במאי החלו הנשיא ג'ו ביידן ויו"ר בית הנבחרים קווין מקארתי רשמית במשא ומתן רציני על תקרת החוב לאחר שמשרד האוצר הזהיר שוב ושוב מפני הסיכון של חדלות פירעון של הממשלה הפדרלית ביוני. צילום: חדשות NBC

דרישות חדשות עבור חלק מתוכניות רשת הביטחון החברתי נותרות נקודת המחלוקת האחרונה, על פי CNN.

הרפובליקנים טענו כי יש לחייב את המוטבים של תוכניות כמו תלושי מזון ואנשים ללא תלויים לציית לחוקים החדשים. הדמוקרטים, לעומת זאת, ראו ברעיון התקפה על העניים.

במשך חודשים, הרפובליקנים התנגדו בתוקף לרעיון של העלאת תקרת החוב אלא אם כן מר ביידן יסכים לקיצוצים בהוצאות. העסקה הסופית השיגה את מטרותיהם, אך רק בצניעות.

ניתוח של הניו יורק טיימס על מגבלות ההוצאות בהסכם מצא כי הקונגרס יפחית את ההוצאות הפדרליות בכ-650 מיליארד דולר בלבד. קיצוצים אלה בהחלט קטנים מדי כדי לזכות בתמיכת השמרנים בבית הנבחרים.

מר מקארתי הביע שוב ושוב ביטחון שרוב הרפובליקנים יצביעו בעד העסקה, אך עדיין לא ברור כמה רפובליקנים באמת תומכים בה, וכמה דמוקרטים יצטרכו להצביע כדי לקזז את ההתנגדות הרפובליקנית .

נגוין טויאט (לפי הניו יורק טיימס, CNN, רויטרס, בלומברג)

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html