הזדמנויות עבור ארה"ב ואיראן הנובעות מטיוטת ההסכם בת תשע הנקודות.

על רקע הסיכון לחידוש הסכסוך במזרח התיכון, הופעתה של טיוטת הסכם בת תשע נקודות, יחד עם מאמצי תיווך אינטנסיביים מצד פקיסטן וקטאר, פותחת הזדמנות נדירה עבור ארה"ב ואיראן לחדש את המשא ומתן.

יותר מ-12 שבועות לאחר שארה"ב ואיראן הסכימו על הפסקת אש, שני הצדדים טרם הגיעו להסכם סופי לסיום הלחימה. חילופי דברים סוערים אחרונים בין הצדדים העלו חששות ברחבי העולם לגבי הסיכון לחידוש הסכסוך, המשפיעים לרעה על הביטחון במזרח התיכון ומחמירים את משבר האנרגיה העולמי.

פקיסטן וקטאר מתחרות כדי לגבש הסכם בין ארה"ב לאיראן. צילום: רויטרס

עם זאת, אל-ערביה דיווח ב-22 במאי כי מאמצי התיווך של פקיסטן, בתמיכת קטאר, פותחים מחדש את הסיכוי להגיע להסכם בין ארה"ב לאיראן, בעקבות צמיחת טיוטה בת תשע נקודות המתוארת כ"טיוטה הסופית".

מקורות שצוטטו על ידי העיתון מתארים זאת כהסכם זמני שמטרתו למנוע את הסיכון לחידוש הסכסוך בטווח הקצר, וכי "כמה סוגיות שנותרו פתוחות" יידונו לאחר כניסת ההסכם לתוקף.

על פי מסמכים שדלפו, הטיוטה מורכבת מתשעה סעיפים עיקריים, שהבולט שבהם הוא ההצעה להפסקת אש מקיפה וללא תנאי בכל החזיתות, כולל יבשה, ים ואוויר. הטקסט כולל התחייבות לא לפגוע בתשתיות הצבאיות , האזרחיות והכלכליות של כל אחד מהם.

סעיף חשוב במיוחד הוא הבטחת חופש השיט במפרץ הפרסי, מפרץ עומאן ומצר הורמוז - נתיב חיוני לשיט אנרגיה לעולם. מצר הורמוז נתון כיום לשני חסימות, אחד שהוטל על ידי ארה"ב והשני על ידי איראן, אשר מגבילה את אספקת האנרגיה העולמית.

ספינות רבות תקועות משני צידי מצר הורמוז עקב המתיחות בין ארה"ב לאיראן. צילום: רויטרס

הטיוטה מתייחסת גם למנגנון ניטור משותף למעקב אחר יישום ההסכם ולפתרון כל מחלוקת שעשויה להתעורר. יתר על כן, שני הצדדים אחראים להתחיל במשא ומתן תוך שבעה ימים ממועד הגעה להסכם כדי לטפל בכל הסוגיות שטרם נפתרו.

ראוי לציין כי המסמך אינו מתייחס ישירות לדרישות מרכזיות שארה"ב הציבה זה מכבר מאיראן, כגון מסירת אורניום מועשר ביותר לארה"ב או קיצוץ התמיכה בכוחות בעלות הברית של טהרן במזרח התיכון.

רויטרס דיווחה ב-22 במאי, תוך ציטוט גורם איראני בכיר, כי למרות שאיראן וארצות הברית טרם חתמו על הסכם, הן צמצמו את המחלוקות ביניהן.

לצד הגשת הטיוטה, מתקיימים מאמצי גישור דיפלומטיים. רויטרס, שציטטה מקורות משלה, דיווחה כי משלחת קטארית הגיעה לטהרן כדי לקדם דיאלוג ולפתור חילוקי דעות שנותרו פתוחים.

בנוסף, הגנרל אסים מוניר, מפקד צבא פקיסטן, נסע לטהרן כדי להיפגש עם בכירים איראנים; בעוד שר הפנים הפקיסטני, סייד מוחסין נקווי, השתתף במשא ומתן המתנהל בטהרן מאז ה-20 במאי. פקיסטן מילאה תפקיד מפתח במאמצים לתווך את ההסכם בין ארה"ב לאיראן בחודשים האחרונים.

מטהראן, בעוד שלא הגיב על טיוטת תשע הנקודות, אישר דובר משרד החוץ האיראני, אסמאעיל בגאאי, כי איראן אינה רוצה להאריך את הסכסוך. "ההתמקדות שלנו היא בסיום מעשי האיבה", אמר.

עם זאת, גורמים איראניים המשיכו להפגין עמדה נוקשה, והצהירו כי כל דרישה שתכריח את טהרן למסור אורניום מועשר מאוד לארה"ב היא "בלתי אפשרית". הוא טען כי המשא ומתן יהיה חסר תועלת אם יתקע בסכסוכים מפורטים בנוגע לאורניום מועשר.

מפקד צבא פקיסטן, אסים מוניר (שני משמאל לימין), מתקבל על ידי שר הפנים האיראני, אסקנדר מומני, בטהרן. צילום: JapanTimes

בינתיים, הצד האמריקאי נראה אופטימי יותר. בנאום בעצרת בניו יורק בבוקר ה-23 במאי (שעון האנוי), הצהיר נשיא ארה"ב דונלד טראמפ כי הסכסוך עם איראן "יסתיים בקרוב". "הנחתנו להם מכה קשה. עשינו זאת משום שלאיראן אין נשק גרעיני", הצהיר.

מוקדם יותר, אישר מזכיר המדינה האמריקאי, מרקו רוביו, כי וושינגטון נמצאת ב"קשר קבוע" עם הגנרל הפקיסטני מוניר. הוא גם אמר כי חלה התקדמות במשא ומתן עם איראן, אך התוצאה הסופית טרם הושלמה.

"הייתה התקדמות מסוימת. אני לא רוצה להגזים, וגם לא רוצה לזלזל בה. יש עוד הרבה עבודה לעשות. עדיין לא הגענו ליעד הסופי שלנו, ואני מקווה שנגיע לכך", הצהיר רוביו.

על פי משקיפים, בעוד שארה"ב לא שללה את האפשרות להשתמש שוב בכוח, וושינגטון נמצאת גם תחת לחץ ניכר להגיע בקרוב להסכם עם איראן לפתיחה מחדש של מיצרי הורמוז, ובכך להוריד את מחירי האנרגיה.

פוליטיקו מדווח כי עליית מחירי האנרגיה משפיעה על הכלכלה האמריקאית וייתכן שתגרום לנחיתות נוספת של המפלגה הרפובליקנית ככל שמתקרבת עונת הבחירות. בנובמבר 2026, הבוחרים האמריקאים יבחרו מחדש את כל בית הנבחרים וכשליש ממושבי הסנאט, שני גופים בהם המפלגה הרפובליקנית מחזיקה כיום ברוב דחוק. אם הרפובליקנים יאבדו את השליטה על אחד מהגופים הללו, הנשיא טראמפ יעמוד בפני מכשולים משמעותיים ביישום האג'נדה שלו.

יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון, בן בריתו של הנשיא טראמפ, הצהיר גם הוא בשבוע שעבר כי הסכסוך באיראן פגע במסר הכלכלי של המפלגה הרפובליקנית. הוא טען שרוב הקשיים הכלכליים הנוכחיים קשורים ישירות למצרי הורמוז וכי ברגע שהבעיה תיפתר, "מחירי הדלק והסחורות יירדו".

שר האנרגיה האמריקאי, כריס רייט, הצהיר גם הוא כי מצר הורמוז הוא גורם מפתח בשוק האנרגיה העולמי. הוא חזה כי המצב ישתפר בשבועות הקרובים. "זרימת האנרגיה דרך מצר הורמוז תחודש בהקדם האפשרי, ובוודאי עד הקיץ", אמר רייט ל-CNBC.

תאילנדי אן

מקור: https://cand.vn/co-hoi-cho-my-iran-tu-ban-du-thao-9-diem-post811724.html