"השתחרר", התגבר על המגבלות שלך.

סמל של קקטוס הפורח על החול בצומת העובר דרך אזור כלכלי צ'ו לאי, נוי טאן. צילום: HAI HOANG

לסיכום, לאחר 40 שנות רפורמה, הלקח של וייטנאם הוא "לשחרר" את החשיבה הכלכלית, ולעבור מכלכלה מתוכננת, ביורוקרטית ומסובסדת לכלכלת שוק רב-מגזרית. משם, היא עיצבה והתקדמה בהדרגה לעבר כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית.

הצלחה משמעותית היא הפיכתה של המדינה ממשבר מחסור חמור במזון למובילה עולמית ביצוא אורז, בעוד שערך היצוא של סחורות אחרות ממשיך לעלות, והגיע למחזור כולל של יבוא ויצוא של כמעט 800 מיליארד דולר בשנת 2024.

"מערב הרפורמה", מחוז קואנג נאם כבר קיבל החלטות אסטרטגיות כדי להתגבר על מגבלותיו שלו. במיוחד בהגדרת נתיב הרה-ארגון הכלכלי לאחר הקמתו מחדש של המחוז, קואנג נאם נקטה צעדים ל"שחרור" (אפילו צעדים שנחשבו בעבר ל"הפרת הכללים") כדי לקדם פיתוח מגזר התעשייה והשירותים.

לקחים מה"לילה שלפני יישום חוזה 10"

לאחר איחוד המדינה, ברוח הניצחון המלאה, קמפיינים להשבת אדמות חקלאיות, פינוי מוקשים, הגברת החקלאות והגדלת יבולי היבולים... יצרו פנים שונות לחלוטין לחקלאות במחוז קוואנג נאם.

במיוחד הודות לתרומות העצומות של האנשים, נבנתה רשת השקיה נרחבת, שביניהן פרויקט ההשקיה בקנה מידה גדול של פו נין הוא מיזם מונומנטלי, שהחל ב-29 במרץ 1977. פרויקט זה נותר סמל יפהפה לחצי מאה של בניית שלום, והשפעותיו החיוביות יימשכו גם בעתיד.

בעזרת אדמה, מים ועבודה חרוצה, הירוק חזר לשדות הצחיחים. התנועה לפיתוח כלכלי קולקטיבי באמצעות מודלים שיתופיים הביאה בתחילה לשינויים רבים במולדת. עם זאת, מסיבות רבות, כולל מדיניות ש"קשרה את ידי" החקלאים בשדות, המצב של "אף אחד לא לוקח אחריות" נמשך, והעוני נותר בעיה מתמשכת.

בהדרגה, מחרישת השדות, החלו החקלאים לתהות עבור מי הם עובדים, מדוע לא ניתנה להם האדמה, ומדוע המדינה צריכה לכסות הכל, החל מהקלט ועד לתפוקה של הייצור והמוצרים... לב ליבם של תלונותיהם הפך לתירוץ ל"הפרת הכללים": דרישה לאדמה, דרישה להקצאת קרקעות, או נטישת אדמתם כדי להשיב לעצמם בהרים...

בתגובה לדרישות מעשיות, בשנת 1981 פרסמה מזכירות המפלגה המרכזית את הנחיה 100, שמטרתה להוציא את המוצר הסופי לקבוצות ולעובדים יחידים. עם זאת, לאחר שש שנים, מנגנון התקשרות זה גילה ליקויים, וכתוצאה מכך אזורים רבים נותרו שטחים חקלאיים צחיחים.

בקיץ 1987, קיימה ועדת המפלגה המחוזית של קואנג נאם-דה נאנג כנס בנושא "איחוד וחיזוק יחסי הייצור בחקלאות". הכנס היה מתוח, שכן הוא הדגיש את חולשות הכלכלה הקולקטיבית תחת המודל השיתופי. מבלי יכולת לעמוד בפניה, המנגנונים הישנים התפרקו, מה שהוביל לפרסום החלטה 03 של ועדת המפלגה המחוזית ב-29 ביוני 1987, בנושא "המשך איחוד וחיזוק יחסי הייצור ושכלול מערכת החוזים בחקלאות". המנגנון במסגרת החלטה זו (חוזה 03), אשר ניתן להתייחס אליו כ"חוזה 10 של קואנג נאם", הוצג כמעט שנה לפני חוזה 10 של הממשלה המרכזית, וחולל מהפכה בחשיבה בניהול החקלאות, העלה את מורל החקלאים ואפשר לשדות להתגבר על כאבי העבודה הראשוניים ולהניב יבולים שופעים.

"

על היישובים להרהר ולהרהר "באדמותיהם", ולטפח רוח פרואקטיבית ויצירתית לפיתוח... עליהם לשחרר כוחות עבודה וייצור, לגייס הון חומרי ורוחני מהעם, ולגרום לעם להרגיש שהוא נהנה מהישגים אלה, ואז כולם יעבדו יחד באחדות כדי ליישמם.

דבריו של המזכיר הכללי טו לאם בוועידה הלאומית בנושא יישום וסקירה של החלטה מס' 18-NQ/TW

להתיר את קשריה של כלכלה פתוחה.

לפני ואחרי הקמתה מחדש של המחוז בשנת 1997, כלכלת קואנג נאם הייתה בעיקר חקלאית. מתוך הכרה בצורך בכיוון חדש של ארגון מחדש כלכלי, השאלה הייתה היכן להתחיל? היה עליה להתחיל מהמסורות התרבותיות שלה. בשנת 1999, הוי אן ומיי סון הוכרו כאתרי מורשת עולמית, מה שפתח הזדמנויות לפיתוח תיירותי.

עונת הזהב בשדות מחוז קוואנג נאם. צילום: לה ואן

עם זאת, לצורך שינוי מהיר, התעשייה חייבת לקחת את ההובלה. ההיסטוריה בחרה בנוי טאן, עם צ'ו לאי כגרעין "הניצחון הראשון נגד האמריקאים", שם הותווה חשיבה כלכלית פתוחה על דיונות החול הלבנות השוממות.

מונעים על ידי חלום של כלכלה פתוחה המזכירה את עידן נמל המסחר המשגשג של הוי אן, נערכו סדנאות רבות לפיתוח הצעות להגשה לממשלה. ב-5 ביוני 2003, ראש הממשלה הוציא את החלטה 108, המציינת את קואנג נאם כאתר "פיילוט" לבניית אזור הכלכלי הפתוח צ'ו לאי. טאקו הוביל את מאמצי משיכת ההשקעות הללו, והחל בתעשיית הרכב.

אבל הפתיחה לא הייתה קלה, כי ברגע שנפתחה, היא נסגרה שוב במהירות. המנגנון של צ'ו לאי החמיץ את ההזדמנות כאשר סדרה של אזורים כלכליים ופארקים תעשייתיים ברחבי הארץ הוקמו בזה אחר זה, עם מדיניות מועדפת דומה. לכן, צ'ו לאי לא הצליחה להגשים את חלומה לבנות אזור פטור ממכס, לפתח את נמל התעופה צ'ו לאי למרכז תחבורה בינלאומי, או לפתח מרכז פיננסי אזורי...

עם זאת, יעילות הסרת צווארי הבקבוק של השקעות ראשוניות הפכה בהדרגה את אזור הכלכלי הפתוח של צ'ו לאי לכוח מניע לפיתוחה של קואנג נאם. טהאקו צמחה והפכה לתאגיד רב-מגזר ורב-תחומי, הכולל: רכב; חקלאות; הנדסת מכונות ותעשיות תומכות; השקעות ובנייה; מסחר, שירותים ולוגיסטיקה, ותורם למעלה מ-50% מערך הייצור התעשייתי של המחוז והכנסות התקציב. ההכנסות גדלו פי מאות בהשוואה לזמן הקמתו מחדש של המחוז, הודות לאזור הכלכלי הפתוח, שממשיך להתרחב מנוי טאן לאזורים המזרחיים של טאם קי ותאנג בין, ומשך אליו משקיעים מקומיים וזרים רבים.

חצי מאה של בניית מולדתנו הניבה הישגים משמעותיים רבים נוספים, אך אני מזכיר את שני הלקחים לעיל רק כדי להראות שמה שחשוב הוא מנגנון המדיניות, קבלת ההחלטות הנועזת שמעזה לחשוב ולפעול, "לשחרר" צווארי בקבוק מוסדיים כדי להשיג הסתמכות עצמית ועוצמה עצמית.

כעת, עם ההתקדמות המואצת לקראת תוכנית החומש (2020-2025) והמטרה להפוך לפרובינציה משגשגת יחסית עד 2030, קואנג נאם צריכה למצוא מדיניות יעילה כדי לממש את שאיפות הפיתוח שלה. מדיניות נכונה התואמת את רצונות העם תשחרר כוחות יצרניים, תמשוך השקעות חזקות ותעורר חדשנות לניצול יעיל של משאבי אנוש וטבע.

מקור: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html