"התיר", התעלה על עצמך

סמל פרח הקקטוס פורח על החול בצומת דרך אזור כלכלי צ'ו לאי, נוי טאן. צילום: HAI HOANG

בסיכום 40 שנות שיפוצים, הלקח עבור וייטנאם הוא "לשחרר" את החשיבה הכלכלית, ולעבור מכלכלה ריכוזית, ביורוקרטית ומסובסדת לכלכלת סחורות רב-מגזרית. משם, היא התעצבה בהדרגה לעבר כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית.

הצלחה גדולה היא להחיות את המדינה ממשבר מחסור חמור במזון ולהפוך אותה ליצואנית האורז המובילה בעולם , בעוד שערך היצוא של פריטים אחרים עולה בהתמדה, והגיע למחזור יבוא-יצוא כולל של כמעט 800 מיליארד דולר בשנת 2024.

קואנג נאם קיבלה החלטות אסטרטגיות מאז "ערב השיפוץ" כדי להתעלות על עצמה. במיוחד כשקביעת מסע הרה-ארגון כלכלי לאחר הקמת המחוז מחדש, קואנג נאם נקטה צעדים ל"התרת" (ואפילו נחשבו כ"הפרת הכללים") כדי לקדם פיתוח תעשייה ושירותים.

שיעור "הלילה שלפני חוזה 10"

לאחר איחוד המדינה, ברוח הרואית של ניצחון, הקמפיינים לכיבוש שדות, השמדת פצצות ומכרות, חקלאות אינטנסיבית והגדלת יבולים... יצרו מראה שונה לחלוטין לחקלאות של קואנג נאם.

בפרט, הודות לתרומות העצומות של האנשים, נבנתה רשת השקיה נרחבת, אשר פרויקט ההשקיה של פו נין הוא פרויקט בן מאה שנה, שהחל ב-29 במרץ 1977. פרויקט זה עדיין מהווה סמל יפהפה לחצי מאה של בניית שלום, ויהיו לו השפעות חיוביות בעתיד.

בעזרת אדמה, מים וידיים חרוצות, הירוק חזר לשדות המתים. מגמת הפיתוח הכלכלי הקולקטיבי במודל השיתופי הביאה בתחילה שינויים רבים למולדת. עם זאת, מסיבות רבות, כולל מנגנון המדיניות ש"קשר את ידי" החקלאים בשדות, נוצר המצב של "איש אינו בוכה על רכוש ציבורי", והרעב והעוני עדיין נמשכים.

בהדרגה, מתוך החרושות, שאלו החקלאים שאלות על מי הם עובדים, מדוע השדות לא ניתנו להם, מדוע המדינה צריכה לכסות את כל התשומות והתפוקות של הייצור והמוצרים... נקודת התסכול המרכזית הייתה הסיבה ל"שבירת הגדר": דרישה לשדות, דרישה לחוזים, או השארתם בנקודות ההרים כדי להשיב לעצמם אדמה...

בתגובה לדרישות מעשיות, בשנת 1981, פורסמה הנחיה 100 של מזכירות המפלגה המרכזית להתקשר בחוזים עם קבוצות ועובדים. עם זאת, לאחר 6 שנים, מנגנון התקשרות זה גילה את חסרונותיו, כך שבמקומות רבים השדות עדיין היו צחיחים.

בקיץ 1987, קיימה ועדת המפלגה המחוזית של קואנג נאם-דה נאנג כנס בנושא "איחוד וחיזוק יחסי הייצור בחקלאות". הכנס היה מתוח כאשר הצביע על חולשות הכלכלה הקולקטיבית על פי מודל הקואופרטיב. מבלי יכולת לעמוד בפניה, "הגדר" של המנגנון הישן נקרעה לגזרים ומנקודה זו הובילה להולדת החלטה 03 של ועדת המפלגה המחוזית ב-29 ביוני 1987 בנושא "המשך איחוד וחיזוק יחסי הייצור, שכלול מנגנון החוזים בחקלאות". המנגנון על פי החלטה זו (חוזה 03), יכול להיחשב כ"חוזה 10 של קואנג נאם", נולד כמעט שנה לפני חוזה 10 של המרכז, וחידש את החשיבה על ניהול חקלאי, גרם לחקלאים להתלהב, השדות התגברו על כאב העבודה כדי ללדת יבול טוב.

"

על היישובים לחשוב ולחשוב "על אדמתם", לקדם את רוח היוזמה והיצירתיות לפיתוח... עלינו לשחרר את העבודה והייצור, לגייס הון חומרי ורוחני בקרב האנשים, ולגרום לאנשים להרגיש שהם אלה שנהנים מההישגים הללו, ואז כולם ישלבו ידיים ויעבדו יחד כדי להשיגם.

נאום של המזכיר הכללי טו לאם בוועידה הלאומית להפצה וסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW

להתיר את קשר הכלכלה הפתוחה

לפני ואחרי הקמתה מחדש של המחוז בשנת 1997, כלכלת קואנג נאם הייתה בעיקר חקלאית. קביעת דרך חדשה הייתה לשנות את המבנה הכלכלי, אבל מאיפה להתחיל? זה היה צריך להתחיל ממסורות תרבותיות. בשנת 1999, הוי אן ומיי סון הוכרו כאתר מורשת תרבותית עולמית, מה שפתח הזדמנויות לפיתוח תיירותי.

עונת הזהב בשדות קואנג נאם. צילום: לה ואן

עם זאת, לשינוי מהיר, התעשייה חייבת לקחת את ההובלה. ההיסטוריה בחרה בנוי טאן כמקום בו הושג "הניצחון הראשון על ארה"ב", כאשר ליבת צ'ו לאי, גישה כלכלית פתוחה, מתוארת על רקע רצועת החול הלבן הפראי.

מתוך רצון לפתח את החלום של כלכלה פתוחה כמו נמל המסחר המשגשג של הוי אן, נערכו סמינרים רבים לפיתוח פרויקט שיוגש לממשלה. ב-5 ביוני 2003, ראש הממשלה הוציא את החלטה 108 לפיה קואנג נאם תפעיל "פיילוט" לבניית אזור הכלכלי הפתוח צ'ו לאי. הראשונה שמשכה השקעות הייתה טהאקו, שפתחה את תעשיית הרכב.

אבל זה לא קל "לפתוח", כי ברגע שזה נפתח, זה נסגר במהירות. המנגנון של צ'ו לאי איחר את דרכו כאשר סדרה של אזורים כלכליים ופארקים תעשייתיים במדינה הוקמו בזה אחר זה, ללא הבדל במדיניות העדפה. לכן, צ'ו לאי לא הצליחה להגשים את חלומה לבנות אזור פטור ממכס, לפתח את שדה התעופה צ'ו לאי למרכז תחבורה בינלאומי, או לפתח מרכז פיננסי של האזור...

עם זאת, יעילות הסרת צוואר הבקבוק של ההשקעה הראשונית הפכה בהדרגה את אזור הכלכלי הפתוח של צ'ו לאי לכוח מניע לפיתוח קואנג נאם, שבו טהאקו צמחה לתאגיד רב-תעשייתי ורב-תחומי, הכולל: רכב; חקלאות; הנדסת מכונות - תעשייה תומכת; השקעות - בנייה; מסחר - שירותים ולוגיסטיקה, ותורמת יותר מ-50% מערך הייצור התעשייתי וההכנסות התקציביות של המחוז. ההכנסות גדלו פי מאות בהשוואה לתקופה בה המחוז הוקם מחדש הודות לאזור הכלכלי הפתוח, שכעת ממשיך להתפתח מנוי טאן ועד לאזורים המזרחיים של טאם קי ותאנג בין, ומושך אליו משקיעים מקומיים וזרים רבים.

חצי מאה של בניית המולדת, ישנם עוד הישגים רבים ומרשימים, אך רק הזכירו את שני הלקחים לעיל כדי לראות שהדבר החשוב הוא מנגנון המדיניות, ההחלטה הנועזת להעז לחשוב, להעז לעשות, "לשחרר" צווארי בקבוק מוסדיים כדי להיות עצמאיים וסומכים על עצמם.

כעת, עם האצת תוכנית חמש השנים (2020-2025) והשאיפה להפוך לפרובינציה אמידה במדינה עד 2030, קואנג נאם צריכה למצוא מדיניות יעילה כדי לממש את שאיפות הפיתוח שלה. מדיניות נכונה שתענה על שאיפות העם תשחרר כושר ייצור, תמשוך השקעות חזקות ותעודד חדשנות לניצול יעיל של הפוטנציאל האנושי והמשאבים הטבעיים.

מקור: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html