עבודת החקיקה חייבת להגיב לשינויים במדיניות במהירות ובמהירות.

סגן ראש הממשלה לה טיאן צ'או הדגיש כי עבודת החקיקה חייבת להגיב במהירות ובמהירות לשינויים במדיניות, ואינה יכולה לעקוב אחר חשיבה מיושנת. היא צריכה לשאוף להסרת צווארי בקבוק, יצירת מומנטום חדש וטיפוח יתרונות תחרותיים.

סגן ראש הממשלה לה טיאן צ'או עמד בראש הפגישה. צילום: לאם חאן

עדיין יש פיגור של תקנות מפורטות.

ב-27 במאי, סגן ראש הממשלה לה טיאן צ'או ניהל פגישה בנושא תוצאות ניסוח ופרסום תקנות מפורטות לחוקים והחלטות של האסיפה הלאומית , וכן בנוגע למצב והתקדמות של הצעות לטיוטות חוקים והחלטות הצפויות להיות מוגשות לאסיפה הלאומית בשנת 2026.

על פי דו"ח של משרד המשפטים , המבוסס על החלטות ותוצאות סקירה ומעקב אחר יישום תוכנית החקיקה לשנת 2026, נכון לעכשיו, 62 טיוטות חוק והחלטות של האסיפה הלאומית נמצאות במחקר ומוכנות על ידי משרדים וסוכנויות להגשה לאסיפה הלאומית לאישור מעתה ועד סוף השנה.

בתשומת לב רבה ובהכוונה של הממשלה וראש הממשלה, משרדים וסוכנויות ברמת המשרד יישמו באופן פעיל פתרונות רבים כדי להאיץ את התקדמות ניסוח ופרסום תקנות מפורטות לחוקים והחלטות. תוך 10 ימים (מה-15 עד ה-25 במאי) פורסמו מספר גדול יחסית של תקנות מפורטות (34 מסמכים). עם זאת, צבר התקנות המפורטות לא נפתר לחלוטין (26 מסמכים עדיין תלויים ועומדים, כולל 16 צווים, החלטה אחת ו-9 חוזרים)...

לאחר האזנה לדוחות ולדיונים של הנציגים, הדגיש סגן ראש הממשלה לה טיאן צ'או כי החלטות הפוליטביורו, הדוחות הנושאיים והאסטרטגיות לשכלול וארגון יישום החוקים, כמו גם מסקנות הפוליטביורו והנחיות ראש הממשלה, כולם מקצים לשרים את האחריות הישירה לפיקוח על עבודת החקיקה. לכן, על ראשי המשרדים והמגזרים להקדיש תשומת לב ראויה ופיקוח הדוק יותר לעבודה זו. יש למקם את עבודת החקיקה במקומה ובתפקידה הראויים.

לדברי סגן ראש הממשלה, יש צורך להמשיך ולשפר ול"לבנות מחדש" את מערכת המשפט בהתאם להחלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022, של המליאה השישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, על המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי בווייטנאם בתקופה החדשה. עבודת החקיקה חייבת להגיב במהירות ובמהירות לשינויים במדיניות, ואינה יכולה ללכת בעקבות דרכי חשיבה ישנות; עליה לשאוף להסיר צווארי בקבוק, ליצור מומנטום חדש ולהשיג יתרונות תחרותיים.

סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד המשפטים לתאם באופן הדוק עם משרד הממשלה כדי לפקח ולעודד משרדים וסוכנויות ברמת המיניסטריאל להבטיח הגשה בזמן של טיוטות חוקים והחלטות לממשלה במסגרת תוכנית החקיקה לשנת 2026, במיוחד אלו שיש להגיש לממשלה במאי ויוני 2026. יש להימנע מעיכובים, ולמנוע הצטברות של טיוטות חוקים והחלטות רבות בחודשים שלפני מושב האסיפה הלאומית, דבר שייצור קשיים לממשלה בבחינתן ובמתן משוב.

עם זאת, הלחץ לעמוד בלוחות זמנים לא אמור להוביל לירידה באיכות המדיניות. משרד המשפטים חייב למלא את תפקידו כ"שומר הסף" של איכות החקיקה; עליו לא רק לאסוף דוחות התקדמות, אלא גם לערוך הערכות יסודיות, לזהות במהירות תוכן חופף או סותר, תחומי שיפוט או משאבים לא ברורים, תחומים חסרים הערכות השפעה, או כאלה שיש בהם פוטנציאל לעורר תלונות או תגובת נגד חברתית.

בנוגע לסקירה והצעת טיוטות חוקים והחלטות להכללה בתוכנית המושב המיוחד של יולי 2026, סגן ראש הממשלה הטיל על משרד המשפטים את ההובלה, בתיאום עם משרד הממשלה ומשרדים וסוכנויות רלוונטיים, לבחון לעומק 17 טיוטות חוקים והחלטות.

הסצנה בפגישה. צילום: לאם חאן

אסור לנו לאפשר לוואקום המשפטי להמשיך להימשך.

בעוד שהוא מסכים באופן כללי עם הפתרונות וההמלצות של משרד המשפטים בנוגע לשיפור האיכות וטיפול בעיכובים ובפיגורים בהוצאת תקנות מפורטות, סגן ראש הממשלה לה טיאן צ'או העריך את מצב העיכובים והפיגורים בהוצאת תקנות מפורטות בכמה משרדים וסוכנויות ברמת המשרד כחמור. הדבר משפיע ישירות על האפקטיביות והיעילות של אכיפת החוק, המשמעת המנהלית וסביבת ההשקעות והעסקים.

סגן ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה ומסוכנויות ברמת המשרד להתייחס לניסוח, הגשה ופרסום של תקנות מפורטות כמשימה פוליטית ומשפטית חובה; ולא לאפשר לחוקים ולהחלטות שכבר פורסמו להתעכב ביישום עקב היעדר מסמכים מנחים.

סגן ראש הממשלה הורה למשרד המשפטים להמשיך לעקוב, לדחוק ולתמוך במשרדים ובסוכנויות ברמת המשרד בארגון ניסוח ופרסום של תקנות מפורטות; להעריך באופן מיידי את התקנות המפורטות עם קבלת תיקי הבקשה, ולסרב בתוקף להסיק שהן עומדות בדרישות להגשה לממשלה אם האיכות אינה מובטחת...

"באשר לתקנות מפורטות לחוקים והחלטות שנכנסו לתוקף אך טרם פורסמו, יש לזהות זאת כמשימה בעלת עדיפות עליונה, שיש להשלים בהקדם האפשרי, ולמנוע הארכת הוואקום המשפטי", הדגיש סגן ראש הממשלה.

יתר על כן, משרד המשפטים, בתיאום עם משרד הממשלה ומשרדים וסוכנויות אחרות ברמת המשרד, יבחן וילמד את הסיבות השורשיות להוצאת צווים וחוזרים רבים המפרטים חוקים, על מנת לייעץ לממשלה בנוגע להנחיות עקרוניות ושיטתיות, במקום רק לעודד התקדמות כפי שקורה כיום. לדברי סגן ראש הממשלה, על משרד המשפטים לא רק לזרז את הנפקת המסמכים אלא גם לשלוט בתהליך משלב ההצעות של ניסוח חוקים וצווים...

מקור: https://hanoimoi.vn/cong-tac-lap-phap-phai-phan-ung-chinh-sach-nhanh-nhay-kip-thoi-975821.html