דחיפה לפיתוח תעשיות תומכות.

למרות פתיחת שעריה באופן יזום לתעשיות עיבוד וייצור שונות, התעשיות התומכות טרם פיתחו את מלוא הפוטנציאל שלהן, ועומדות בפני אתגרים רבים הקשורים לשווקים, טכנולוגיה, משאבי אנוש והון. מתוך הכרה בחולשות הטבועות הללו, הממשלה חוקקה מדיניות חדשה רבות, ויצרה דחיפה לקידום פיתוח תעשייה זו.

ייצור רכיבי מכונות בחברת Precision Mechanics and Technology Transfer Company (פארק התעשייה פו נגיה). צילום: קוואנג תאי

חוסר תחרותיות

לדברי פאם טואן אן, מנהל המחלקה לבטיחות תעשייתית ואיכות הסביבה ( משרד התעשייה והמסחר ), התעשיות התומכות עשו התקדמות חיובית בשנים האחרונות הודות למדיניות התמיכה והעידוד של המדינה ולמאמצי הקהילה העסקית. נכון להיום, ישנם כ-5,000 מפעלי תעשייה תומכת ברחבי המדינה; מוצריהם מסופקים במלואם באופן מקומי ומיוצאים לדרום קוריאה, יפן, סין, ארצות הברית וכו', כגון כבלים חשמליים, תיבות הילוכים, רכיבי פלסטיק ועוד.

באופן ספציפי, ישנם כ-100 עסקים שהם ספקים Tier 1 לתאגידים רב-לאומיים; מספר הספקים Tier 2 ו-Tier 3 הוא כ-700. ראוי לציין כי כ-50 עסקים הם ספקים Tier 1 ו-170 עסקים הם ספקים Tier 2 לקבוצת סמסונג.

עם זאת, למרות התיאום של הממשלה עם ארגונים ועסקים כדי ליישם קשרים בין מפעלים בעלי השקעות זרות (FDI) למפעלים וייטנאמיים, קשרים אלה נותרו חלשים; משאבים חברתיים לא רוכזו במידה רבה בהשקעה בתעשיות תומכות עקב זמני התאוששות הון איטיים ורווחים פחות אטרקטיביים בהשוואה להשקעות במגזרים אחרים.

לדברי נגוין ואן, סגן הנשיא הקבוע של איגוד מפעלי התעשיות התומכות בהאנוי (HANSIBA), למרות שיש 900 מפעלים המשתתפים במגזר התעשיות התומכות, האחוז הגבוה ביותר במדינה, למגזר זה בהאנוי עדיין יש מגבלות רבות.

בפרט, מוצרים תעשייתיים תומכים הם פשוטים, בעלי תוכן טכנולוגי בינוני עד נמוך, ובעלי ערך מועט במבנה הערך הכולל של המוצר. שיעור הלוקליזציה נמוך, ולעסקים חסרים המשאבים לחדשנות. היכולת לספק רכיבים וחלקי חילוף מתקדמים ומורכבים מבחינה טכנית עדיין אינה עומדת בדרישות להשתתפות עמוקה בשרשראות ייצור גלובליות...

לדברי טראן ואן נאם, יו"ר הדירקטוריון והמנכ"ל של חברת MBT Electrical Equipment Joint Stock, רוב חומרי הגלם של MBT, כמו גם מכונות וציוד, צריכים להיות מיובאים משום שאיכות התוצרת והמכונות המקומיות עדיין אינה עונה על הביקוש.

לדברי מר טראן ואן נאם, לא רק MBT, אלא עסקי ייצור תעשייתי בכלל, ותעשיות תומכות בפרט, זקוקות בדחיפות לתמיכה מכל הרמות והמגזרים, ובמיוחד מאיגודים, בתפקידן לאחד עסקים מתחומים רבים, לפעול כמקשר לחיבור הצרכים בין עסקים, ליצור תנאים לשיתוף פעולה להגדלת כושר הייצור, לשיפור איכות המוצר כדי לפתוח שותפי סחר חדשים ולהגביר את הצריכה.

הוסף מדיניות תמיכה

חברת האנוי לפלסטיק (Hanoi Plastic Joint Stock Company) מייצרת רכיבי פלסטיק באיכות גבוהה.

מתוך הכרה בחולשות הטבועות ובליקויים במדיניות, פרסמה הממשלה ב-17 ביולי 2025 את צו מס' 205/2025/ND-CP, המתקן ומשלים את צו מס' 111/2015/ND-CP בנושא פיתוח תעשיות תומכות. החל מ-1 בספטמבר 2025, הצו מביא למדיניות מועדפת יותר ותמיכה חזקה יותר בתחומי הטכנולוגיה, משאבי אנוש, מימון, קרקע, נהלים אדמיניסטרטיביים וכו'. הדבר יוצר ציפיות למשיכת השקעות נוספות למגזר התעשייה התומכת, במיוחד בהקשר של עסקים שעורכים ארגון מחדש של שרשראות אספקה ​​גלובליות ומעבר לייצור מקומי.

ד"ר מק קוק אן, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי, מאמין שעסקים ניצבים בפני הזדמנויות חדשות, שכן הממשלה הרחיבה את התמריצים מבחינת הון, טכנולוגיה, משאבי אנוש ושווקים, ובכך יצרה תמריץ אסטרטגי להאצת התעשיות התומכות של וייטנאם בתקופה הקרובה. סדרה של מנגנוני תמיכה פיננסיים, טכניים ושיווקיים יורחבו. מחקר ופיתוח, העברת טכנולוגיה ושיפור איכות משאבי האנוש עבור התעשיות התומכות יקבלו גם הם תשומת לב רבה יותר, כאשר רמות התמיכה יגיעו עד 70%.

לדברי נגוין טרונג קיין, מנכ"ל חברת KNTECH, מדיניות מועדפת מסייעת לעסקים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים (SMEs), לגשת לטכנולוגיה מתקדמת, ובכך לשפר את איכות המוצר ולהגביר את התחרותיות. בנוסף, עסקים קטנים ובינוניים בתעשייה נהנים מתמיכה במסגרת חוק התמיכה לעסקים קטנים ובינוניים, כולל ייעוץ משפטי והליכים מנהליים פשוטים.

לדברי נגוין קיאו אואן, סגן מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של האנוי, הגברת התמריצים לעסקים היא "תרופה" הכרחית בהתחשב בכך שהייצור המקומי תלוי בחומרי גלם מיובאים ומספר העסקים המשתתפים בשרשראות האספקה ​​של מגזר ההשקעות הזרות הישירות עדיין צנוע.

כאשר ייושם באופן שיטתי ושקוף, צו מס' 205/2025/ND-CP יפעל כ"מנוף" לקידום פיתוח המערכת האקולוגית התעשייתית התומכת כולה לקראת מודרניות, יעילות ואינטגרציה. זהו תנאי מוקדם עבור וייטנאם כדי להימנע מתלות ברכיבים וחומרי גלם מיובאים; במקביל, הוא יגביר את יכולתה להשתתף ברשתות ייצור אזוריות ולנצל את גל העברת ההשקעות הבינלאומיות. מומחים כלכליים מסכימים כולם כי מדובר בדחיפה אסטרטגית, המסייעת לעסקים להתגבר על חסמי עלויות השקעה, לגשת לשווקים בינלאומיים ולבנות כושר ייצור עצמאי.

מקור: https://hanoimoi.vn/cu-hich-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-710607.html