פגישה שתכריע את גורל העולם.

לפני שמונים שנה התקיימה ועידת יאלטה, שסימנה לא רק את סוף מלחמת העולם השנייה אלא גם את תחילתו של סדר עולמי דו קוטבי, כאשר ארצות הברית וברית המועצות הן שתי המעצמות המובילות.

שורה עליונה משמאל לימין: ראש ממשלת בריטניה וינסטון צ'רצ'יל, נשיא ארה"ב פרנקלין רוזוולט, ומזכיר המפלגה הקומוניסטית של ברית המועצות ויו"ר מועצת השרים יוזף סטלין בוועידת יאלטה, 1945. (מקור: מינהל הארכיונים והרישומים הלאומי של ארה"ב).

ועידת יאלטה, שנערכה בין ה-4 ל-11 בפברואר 1945, באתר הנופש יאלטה בחצי האי קרים, איחדה את מנהיגי שלוש המעצמות של בעלות הברית במלחמת העולם השנייה ("שלושת הגדולות"): המזכיר הכללי של המפלגה הקומוניסטית של ברית המועצות ויו"ר מועצת השרים יוזף סטלין, נשיא ארה"ב פרנקלין ד. רוזוולט וראש ממשלת בריטניה וינסטון צ'רצ'יל.

הפגישה התקיימה כאשר מלחמת העולם השנייה נכנסה לשלביה הסופיים. כוחות בעלות הברית השיגו ניצחונות משמעותיים באירופה, וקריסתן של מדינות הציר (גרמניה, יפן, איטליה) הייתה רק שאלה של זמן. עם זאת, נותרו אתגרים גדולים, כולל ארגון מחדש של העולם, חלוקת שלל הניצחון וקביעת מנגנונים לשלום בר קיימא לאחר המלחמה.

הסכמים מרכזיים

על פי משרד ההיסטוריון במחלקת המדינה של ארה"ב, ועידת יאלטה קיבלה החלטות מכריעות בנוגע למהלך העתידי של מלחמת העולם השנייה והעולם שלאחר המלחמה.

ההודעה המשותפת שפורסמה ביום האחרון של הוועידה (11 בפברואר 1945), שפורסמה על ידי משרד ההיסטוריון, אישרה בבירור את חורבן גרמניה הנאצית. אחת ההסכמים החשובים ביותר של הוועידה הייתה חלוקת גרמניה לארבעה אזורים בשליטת המעצמות הגדולות: ארצות הברית, בריטניה, צרפת וברית המועצות. הניהול והשליטה באזורים אלה תואמו באמצעות ועדת הפיקוח המרכזית, שבסיסה בברלין, שהורכבה ממפקדי שלוש המעצמות.

המנהיגים הסכימו על הצורך למגר לחלוטין את הפשיזם, לפרק לחלוטין את גרמניה מנשקה, להרוס את מתקניה התעשייתיים הקשורים לביטחון, להגביל את יכולתה לשקם את כוחה הצבאי, להעניש פושעי מלחמה ולחייב את גרמניה לשלם פיצויים על נזקי המלחמה.

ארה"ב ובריטניה הסכימו באופן כללי כי ממשלות עתידיות של מדינות מזרח אירופה הגובלות בברית המועצות צריכות להיות "ידידותיות" למשטר זה, בעוד שברית המועצות התחייבה לאפשר בחירות חופשיות בכל השטחים ששוחררו מגרמניה הנאצית.

בינתיים, על פי המאמר "כיצד צ'רצ'יל, רוזוולט וסטלין תכננו לסיים את מלחמת העולם השנייה?" שפורסם באתר האינטרנט של מוזיאון המלחמה המלכותי (iwm.org.uk), עתידה של פולין היה מוקד מיוחד של ועידת יאלטה.

באופן ספציפי, מנהיגי "שלושת הגדולים" הסכימו כי גבול ברית המועצות עם פולין יועבר מערבה לקו קורזון, גבול שהוצע לאחר מלחמת העולם הראשונה. תוצאות הדיונים הללו הובילו להסכם על התנאים להקמת ממשלה פולנית זמנית חדשה באופן שיוכר על ידי שלוש המעצמות.

יתר על כן, ועידת יאלטה סימנה צעד מכריע בהקמת האומות המאוחדות (או"ם). המנהיגים הסכימו בתחילה על מגילת האו"ם, כמו גם על המבנה הארגוני וזכות הווטו של מועצת הביטחון, אשר אז מנתה חמישה חברים קבועים.

באזור אסיה, על פי ההסכם בדבר השתתפות ברית המועצות במלחמה נגד יפן, שפורסם על ידי משרד ההיסטוריונים של מחלקת המדינה האמריקאית, חתמו שלוש המדינות על תזכיר שבו התחייבה ברית המועצות להשתתף במאבק נגד המיליטריזם היפני בתנאים הכוללים: שמירה על הסטטוס קוו במונגוליה החיצונית (או הרפובליקה העממית של מונגוליה), החזרת זכויותיה במזרח הרחוק לפני מלחמת רוסיה-יפן (1904-1905) לברית המועצות ובאיי קוריל.

בסיס לשלום?

בהודעה לעיתונות של הוועידה נאמר כי ועידת יאלטה אישרה מחדש את הנחישות המשותפת של "שלושת הגדולים" לשמור ולחזק את שלום העולם שלאחר המלחמה, ומספקת "הבטחה שכל האנשים בכל הארצות יוכלו לחיות חיים מלאים בחופש, ללא פחד ומחסור", אם כי כל מנהיג הגיע לוועידה עם רעיונות משלו לשיקום הסדר שלאחר המלחמה באירופה.

על פי מאמר שכותרתו "סוף מלחמת העולם השנייה וחלוקת אירופה" שפורסם על ידי המרכז ללימודים אירופיים (CES) באוניברסיטת צפון קרוליינה, נשיא ארה"ב רוזוולט רצה סיוע סובייטי במאבק נגד יפן המיליטריסטית ובהשתתפות באו"ם. ראש ממשלת בריטניה צ'רצ'יל קרא לבחירות חופשיות ולהקמת ממשלות דמוקרטיות במרכז ובמזרח אירופה, ובמיוחד בפולין.

בינתיים, המזכיר הכללי סטלין רצה שברית המועצות תרחיב את השפעתה במזרח ובמרכז אירופה, וראה בכך מרכיב מכריע באסטרטגיית ההגנה של המדינה הפדרלית. עמדתו הייתה כה איתנה עד ששר החוץ האמריקאי דאז בין השנים 1945-1947, ג'יימס פ. בירנס (1882-1972), העיר: "השאלה אינה מה ניתן לרוסים לעשות, אלא מה נוכל לשכנע אותם לעשות."

מסיבה זו, ועידת יאלטה התקיימה באווירה מתוחה ומתחרות עזה. עם זאת, ההחלטות הסופיות התקבלו לאחר הסכם והליך משפטי הוגן בין שתי המעצמות, ברית המועצות וארצות הברית.

בסדר חדש זה, ברית המועצות הגנה בהצלחה על קיומה והתפתחותה של המדינה הסוציאליסטית, החזירה לעצמה שטחים שאבדו במלחמת רוסיה-יפן (1904-1905), והרחיבה את השפעתה באירופה ובאסיה, תוך בניית גבול ביטחוני סביב המדינה. בינתיים, בסדר חדש זה, ארצות הברית צברה דומיננטיות, הפעילה השפעה עמוקה על מעצמות מערב אירופה ויפן, שלטה בעניינים בינלאומיים, והגשימה בהדרגה את שאיפתה להגמוניה עולמית.

על פי משרד ההיסטוריון, התגובה הראשונית להסכמי יאלטה הייתה של חגיגה. הנשיא רוזוולט, כמו אמריקאים רבים אחרים, ראה בכך עדות לכך שרוח שיתוף הפעולה של תקופת המלחמה בין ארצות הברית לברית המועצות תישמר גם בתקופה שלאחר המלחמה.

מגזין טיים טען אז כי: "כל ספק לגבי יכולתם של 'שלושת הגדולים' לשתף פעולה בשלום כמו גם במלחמה נראה כי הופרך", בעוד שר החוץ לשעבר ג'יימס פ. בירנס העיר: "גל הידידות האנגלו-סובייטית-אמריקאית הגיע לשיאים חדשים".

מזכיר המדינה לשעבר של ארה"ב, הנרי קיסינג'ר (1923-2023), שיבח את יאלטה כאסטרטגיה דיפלומטית מצוינת מצד מנהיגי בעלות הברית, ובמיוחד הנשיא רוזוולט, למרות מורכבותה. לדבריו, יאלטה הייתה תוצאה של שיתוף פעולה מעשי והכרחי כדי להבטיח יציבות לאחר המלחמה.

הצלחתה של יאלטה טמונה בעובדה ששלוש המעצמות יכולות להתקיים יחד ולנהל סוגיות מרכזיות, תוך שמירה על האינטרסים הייחודיים שלהן.

בספרו *ארצות הברית ומקורות המלחמה הקרה, 1941-1947*, טוען ג'ון לואיס גאדיס, מומחה למלחמה הקרה ופרופסור להיסטוריה צבאית וימית באוניברסיטת ייל (ארה"ב), כי ועידת יאלטה הייתה צעד מכריע בשימור שיתוף הפעולה בין בעלות הברית לקראת סיום המלחמה.

עם זאת, משרד ההיסטוריונים של מחלקת המדינה של ארה"ב מודה כי "רגש בעלות הברית" זה לא נמשך זמן רב. עם מותו של הנשיא רוזוולט ב-12 באפריל 1945, הארי ס. טרומן הפך לנשיא ה-33 של ארצות הברית, ובסוף אפריל 1945, הממשל החדש היה בסכסוך עם ברית המועצות על השפעתה במזרח אירופה ובאו"ם.

מנקודה זו, מחשש לחוסר שיתוף פעולה מצד ברית המועצות, החלו אמריקאים רבים לבקר את התנהלותו של הנשיא רוזוולט במשא ומתן ביאלטה. עד היום, רבים אף מאשימים אותו ב"מסירת" מזרח אירופה לברית המועצות, למרות העובדה שברית המועצות עשתה ויתורים משמעותיים.

ההיסטוריון הבריטי איי. ג'.פ. טיילור (1906-1990) קבע בספרו *היסטוריה אנגלית 1914-1945* כי ועידת יאלטה הותירה אחריה "אירופה מפולגת ועולם לא יציב".

פרופסור גאדיס שותף לדעה זו, וטוען כי ההחלטה לאפשר לברית המועצות להרחיב את השפעתה במזרח אירופה הקלה על היווצרותו של "מסך הברזל", שהפריד בין מרכז ומזרח אירופה לשאר היבשת, וכן על תחילתה של המלחמה הקרה ב-1947.

בצד הרוסי, בראיון לאתר החדשות הרוסי Top War בשנת 2015, העריך ההיסטוריון והדיפלומט הסובייטי ולנטין פאלין (1926-2018) כי ועידת יאלטה הייתה ההזדמנות הטובה ביותר עבור מדינות מאז ימי קדם.

הוא ציטט את נאומו של נשיא ארה"ב רוזוולט לקונגרס ב-1 במרץ 1945, בנוגע להסכם יאלטה בין ארה"ב, בריטניה הגדולה וברית המועצות: "זה לא יכול להיות שלום של מעצמות גדולות או של מעצמות קטנות. זה חייב להיות שלום המבוסס על מאמצים משותפים של כל העולם". עם זאת, לדברי פאלין, העולם שתיאר הנשיא רוזוולט לא עמד בציפיות הפלגים היריבים בוושינגטון, מה שהוביל לסיכון ש"שיתוף הפעולה בין ברית המועצות לארצות הברית עלול להישבר...".

אפילו המזכיר הכללי סטלין עצמו הזהיר מפני נושא זה בוועידת יאלטה כאשר הצהיר: "איננו יכולים לאפשר להתרחש חילוקי דעות מסוכנים... אך עשר שנים יחלפו, או אולי פחות. דור חדש יצמח, שלא חווה את כל מה שחווינו, ועשוי לראות סוגיות רבות בצורה שונה מאיתנו."

וברור שבעלות הברית נכשלו בהגנה על היחסים שנוצרו בוועידת יאלטה עד הסוף, שכן שנתיים בלבד לאחר מכן פרצה המלחמה הקרה בין שתי המעצמות, ארצות הברית וברית המועצות.

מקור: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-yalta-cuoc-gap-go-quyet-dinh-van-menh-the-gioi-303400.html