גיוון מקורות הכנסה מעבר לשכר לימוד.

סטודנטים מאוניברסיטת הכלכלה והמשפטים (האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי). צילום: פאן אנה.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה (MOET), נכון לאוגוסט 2024, 32.76% מהאוניברסיטאות היו עצמאיות בכיסוי הוצאות חוזרות והוצאות השקעה; 13.79% מהאוניברסיטאות היו עצמאיות בכיסוי הוצאות חוזרות. כ-16.38% מהאוניברסיטאות טרם השיגו עצמאות בהוצאות חוזרות אך תכננו לעשות זאת בעתיד הקרוב. אחוז האוניברסיטאות המקבלות כיום מימון מתקציב המדינה להוצאות חוזרות היה נמוך מאוד (רק 3.45%).

בהקשר של הקצאות תקציב נמוכות להשכלה גבוהה, אוניברסיטאות ציבוריות תלויות במידה רבה בשכר לימוד להכנסותיהן. דיווחים מאוניברסיטאות רבות מצביעים על כך ששכר הלימוד מהווה כיום למעלה מ-90% מסך הכנסותיהן. לדוגמה, על פי הדו"ח הזמין לציבור של אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה, בשנת הלימודים 2022-2023, שכר הלימוד היוו למעלה מ-90% מההכנסות, כאשר ההכנסות ממדע וטכנולוגיה היוו את היתרה.

על פי מומחים, שלושת מקורות ההכנסה העיקריים של אוניברסיטאות בווייטנאם ובעולם כוללים את תקציב המדינה, שכר לימוד ומקורות אחרים (הכנסות מהעברת טכנולוגיה, פעילויות שירות, תרומות, שותפויות ציבוריות-פרטיות וכו'). מכיוון שרוב ההכנסות מגיעות משכר לימוד, במשך שלוש שנים רצופות עקב המגפה, הממשלה ביקשה מהאוניברסיטאות לא להעלות את שכר הלימוד כדי לחלוק את הנטל עם הסטודנטים, מה שגרם לבתי ספר רבים להתלונן על קשיים כלכליים. לאחר מכן, הותר להעלות את שכר הלימוד, כאשר מוסדות חינוך מסוימים העלו את שכר הלימוד עד 37%, מה שגרם למשפחות רבות ולסטודנטים פוטנציאליים להסס בבחינת קבלה.

ד"ר לה טרונג טונג - יו"ר מועצת האוניברסיטה (אוניברסיטת FPT) מאמין כי גיוון מקורות ההכנסה באוטונומיה כלכלית צריך להיבחן במסגרת מערכת החינוך הכוללת, ולא רק מנקודת מבטן של אוניברסיטאות בודדות. באופן ספציפי, באוניברסיטת FPT, ישנם שני מקורות הכנסה עיקריים: שכר לימוד לסטודנטים (המהווים 70%) והון השקעה מקבוצת FPT (המהווה 30%). למרות שהאוניברסיטה מבצעת גם פעילויות מחקר מדעיות רבות, ההכנסות ממחקר מדעי נותרות נמוכות משום שעלות המחקר המדעי גבוהה מאוד.

פרופסור הו דאק לוק, רקטור אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה, הצהיר כי מקור ההכנסה העיקרי של האוניברסיטה הוא שכר לימוד. עם זאת, סך ההכנסות הגבוה אינו נובע משכר לימוד גבוה, אלא מהגדלת היקף ההכשרה. במהלך חמש השנים האחרונות, האוניברסיטה הרחיבה ללא הרף את תוכניות ההכשרה שלה ואת היקפה, תוך הבטחת איכות ההכשרה. נכון לעכשיו, לאוניברסיטה היקף הכשרה גדול עם כ-60 תוכניות, החל מתארים ראשון/הנדסה/רוקחות/אדריכלות ועד לתארים שני ודוקטורט.

עם זאת, האוניברסיטה לא הצליחה לגוון את מקורות ההכנסה שלה משום שחיפוש וניצול מקורות הכנסה כגון מחקר מדעי והעברת טכנולוגיה, פרויקטים מימון בינלאומיים, שיתוף פעולה בינלאומי בהכשרה, שיתוף פעולה בהכשרה המבוסס על צרכי עסקיים ותרומות של בוגרים או תרומות עדיין אינם נפוצים. בנוסף, המנגנונים והמדיניות בנוגע לאוטונומיה פיננסית בהשכלה הגבוהה עדיין מורכבים למדי, מה שמוביל למגבלות מסוימות.

פרופסור חבר ד"ר דין ואן צ'או - רקטור אוניברסיטת הנדסת חשמל, סבור כי סיבה נוספת נובעת מהעובדה שהאוניברסיטאות לא ניצלו במלואן את משאביהן כגון משאבי אנוש, משאבי חומר וזמן; הן לא ניצלו את יעילות הנכסים שלהן במקסימום משום שהאוניברסיטאות טרם פיתחו תוכנית להשכרת נכסים ציבוריים שאושרה על ידי רשויות בכירות יותר.

כדי להגדיל את מקורות ההכנסה הללו, בית הספר הגביר את המחקר על מנגנונים ומדיניות להובלה וניהול של פעילותו. הוא בנה ופיתח קשרים עם עסקים כדי לגייס מימון ותרומות לפעילויות בית הספר (בית הספר הקים מרכז לתמיכה בתעסוקה ויזמות); ובמקביל, סייע לעסקים לראות את היתרונות של השקעה בחינוך בבית הספר. כמו כן, הוא חיזק תמריצים והכרה עבור ארגונים או יחידים המייצרים הכנסות לבית הספר.

פרופסור נגוין מאו באן, יו"ר איגוד המורים בגמלאות של וייטנאם, מאמין שכל האוניברסיטאות צריכות לזהות ולגוון מקורות הכנסה מעבר לשכר הלימוד, תוך הפחתת הלחץ על הסטודנטים כמשימה חשובה, ולשאוף למצוא פתרונות להשגת מטרה זו. במקביל, יש לשפר גם את המדיניות והמנגנונים כדי ליצור תנאים נוחים לאוניברסיטאות למלא משימה זו.

בנוסף, פרופסור פאם מאו באן הדגיש גם כי מקור ההכנסה אינו חשוב כמו האופן שבו ההשקעה מושקעת כדי להביא את התוצאות והאיכות הטובות ביותר לסטודנטים.

מקור: https://daidoanket.vn/da-dang-hoa-cac-nguon-thu-ngoai-hoc-phi-10290284.html