האם הגיע הזמן שיפן תצטרף ל-AUKUS?

[מודעה_1]
יפן תרוויח מהצטרפותה לשותפות הביטחון אוסטרליה-בריטניה-ארה"ב (AUKUS), אם תצליח להתמודד עם כמה אתגרים בולטים, אמרה רנה ססאקי, סטודנטית לתואר שלישי באוניברסיטת ג'ונס הופקינס (ארה"ב).

(12.05) Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phòng Australia Richard Marles trong chuyến thăm Nhật Bản hồi tháng 10/2023. (Nguồn: Bộ Quốc phòng Australia)

סגן ראש ממשלת אוסטרליה ושר ההגנה ריצ'רד מרלס הזכיר פעם את תפקידה של יפן לאחר הצטרפותה ל-AUKUS - צילום: מר מרלס במהלך ביקורו ביפן באוקטובר. (מקור: משרד ההגנה האוסטרלי)

יתרונות רבים

ראשית , בדו"ח שלה על לימודי הודו- פסיפיק , ועדת החוץ של בית הנבחרים הבריטי קבעה כי יפן תרוויח יותר מבחינה טכנולוגית וביטחונית אם תצטרף לעמוד השני של שיתוף הפעולה של AUKUS הכולל טכנולוגיות מתקדמות כגון יכולות תת-ימיות, טכנולוגיה קוונטית, בינה מלאכותית, סייבר מתקדם, נשק היפרסוני, לוחמה אלקטרונית, חדשנות ושיתוף מידע. תחומים אלה חשובים בחיזוק ההרתעה המשולבת של בעלות ברית ארה"ב בהודו-פסיפיק, כולל יפן.

עם מסגרות שיתוף פעולה ביטחוני משותפות קיימות במחקר ופיתוח עם ארה"ב, בריטניה ואוסטרליה, ליפן יש בסיס טוב לעבודה עם AUKUS. עם זאת, שיתוף הפעולה במסגרת המסגרות הקיימות מבוסס על פרויקטים, ומתמקד בטכנולוגיות בסיסיות ולא בקבוצת יכולות עדיפות, בניגוד ל-AUKUS. לדוגמה, רוב המחקר המשותף עם ארה"ב קשור לטכנולוגיות הקשורות ישירות לציוד, כגון טכנולוגיה אמפיבית מהדור הבא ומערכות הנעה לרכבים חשמליים היברידיים.

על בסיס זה, יפן יכולה להפיק תועלת משמעותית מהשתתפות בעמוד השני של AUKUS. לכן, הדו"ח קורא לבריטניה להציע לאוסטרליה ולארה"ב לכלול את יפן ודרום קוריאה בשיתוף פעולה במסגרת AUKUS.

שנית , באסטרטגיית ההגנה הלאומית לשנת 2022, טוקיו מציינת כי השימוש בטכנולוגיות מתקדמות להגנה הופך חשוב יותר ויותר. עם יכולות טכנולוגיות גבוהות, יפן צריכה לשתף פעולה עם בעלות ברית ולגייס יכולות טכנולוגיות כדי להתכונן למרוץ טכנולוגי ארוך טווח. יתרונות בטכנולוגיות קריטיות ומתפתחות, המוזכרים בעמוד השני של AUKUS, יתורגמו ישירות ליתרונות צבאיים. לכן, גישה לטכנולוגיות אלו תרתיע יריבים פוטנציאליים באזור ההודו- פסיפיק .

בהקשר הנוכחי, אתגרים כלכליים רבים עשויים להשפיע על השקעותיה של יפן במדע ובטכנולוגיה. בהקשר זה, יפן יכולה לרכוש טכנולוגיות חשובות ומתפתחות בצורה יעילה יותר על ידי עבודה צמודה עם בעלות ברית ושותפות. שיתוף פעולה באמצעות עמוד התווך השני של הסכם AUKUS המורחב יאפשר לחברות למלא פערים ביכולותיהן של זו ולקדם יתרונות לגודל.

שלישית , וחשוב מכל, שיתוף פעולה זה יקדם את הבינלאומיות של תעשיית הביטחון היפנית. במשך זמן רב, הלקוחות היחידים של התעשייה היו משרד ההגנה וכוחות ההגנה העצמית של יפן (JSDF). בשנת 2020, רכש ביטחוני מיצרנים מקומיים היווה פחות מ-1% מסך התפוקה התעשייתית של יפן.

עם זאת, התעשייה עוברת שינויים משמעותיים ככל שהממשלה מקלה בהדרגה את ההגבלות על העברת ציוד ביטחוני. לכן, הקשר ההדוק בין יפן ל-AUKUS הוא הזדמנות טובה לשפר את התחרותיות של יצרני הביטחון במדינה. הרחבת הסכם זה עשויה לספק הזדמנויות ליצרני ביטחון יפניים ללמוד את הידע השיווקי והמכירות של ציוד ביטחוני משותפי AUKUS.

(08.25) Nhật Bản đang nỗ lực đảm bảo tài chính cho ngân sách quốc phòng gia tăng - Ảnh: Các binh sĩ thuộc Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản (JSDF). (Nguồn: JapanForward)

השתתפותה של יפן בעמוד השני של AUKUS עשויה לתרום לחיזוק תעשיית הביטחון של המדינה - צילום: חיילי כוחות ההגנה העצמית של יפן (JSDF). (מקור: Japan Forward)

ישנם אתגרים רבים

עם זאת, יפן צריכה להתגבר על מספר אתגרים לפני שתצטרף ל-AUKUS.

ראשית , למדינה חסרה מערכת פטורים ביטחונית מקיפה. חוק הגנת סודות ייעודיים, החוק הקיים היחיד ביפן בנושא אבטחת מידע, מגביל את היקף המידע המסווג כסודות מדינה לארבעה תחומים: דיפלומטיה, הגנה, ריגול נגדי ומלחמה בטרור.

עם זאת, חוק זה אינו מכסה מידע כלכלי וטכנולוגי. ללא מערכת פטור ביטחונית זו, יצרנים יפנים יתקשו לגשת למידע סודי בפעילויות פיתוח משותפות. לכן, יפן זקוקה למערכת פטור ביטחונית לפני הצטרפותה ל-AUKUS.

בנוסף , יפן שואפת להפוך ליצואנית נשק גדולה כמו ארה"ב ובריטניה. לכן, יש שהביעו חששות לגבי ניגודי עניינים פוטנציאליים. המיקוד של AUKUS מזכיר את מאמצי יפן למכור צוללות בעלות מנוע קונבנציונלי בשנת 2015. עם זאת, בהתחשב בצורך לבנות הרתעה יעילה באזור הודו-פסיפיק, ייתכן שהזמן הנוכחי אינו מתאים לתחרות מסחרית. לכן, יפן צריכה לקבל את חלוקת התפקידים עבור כל מדינה במסגרת AUKUS המורחבת.

בסופו של דבר , AUKUS הוא הסדר בעל אוריינטציה צבאית. כניסתה של יפן תאותת לסין שהיא חלק מרשת "ההרתה המקיפה" של ארה"ב. בעוד סין, יפן ודרום קוריאה פועלות לחידוש הדיאלוג באמצעות פסגה תלת-צדדית, טוקיו עשויה להרגיש שהעיתוי אינו מתאים לה להצטרף ל-AUKUS.

עם זאת, סביבת הביטחון במזרח אסיה מורכבת מתמיד. פיתוח טכנולוגי, במיוחד עבור טכנולוגיות מתפתחות קריטיות, ייקח שנים רבות. ארצות הברית הביעה גם גישה חיובית כלפי הרחבת חברותה בעמוד השני. האם יפן תגביר את מאמציה להצטרף לאמנה או תעצור בסף מכריע זה? ההחלטה תהיה תלויה בטוקיו.

[מודעה_2]
מָקוֹר