רנה ססאקי, סטודנטית לתואר שני באוניברסיטת ג'ונס הופקינס (ארה"ב), מאמינה שיפן תרוויח מהצטרפות לשותפות הביטחון אוסטרליה-בריטניה-ארה"ב (AUKUS) אם תוכל להתמודד עם מספר אתגרים בולטים.
| סגן ראש ממשלת אוסטרליה ושר ההגנה ריצ'רד מרלס הזכיר פעם את תפקידה של יפן עם הצטרפותו ל-AUKUS - צילום: מר מרלס במהלך ביקורו ביפן באוקטובר. (מקור: משרד ההגנה האוסטרלי) |
יתרונות רבים
ראשית , בדו"ח שלה על מחקר הודו- פסיפיק , ועדת החוץ של בית הנבחרים הבריטי קבעה כי יפן תרוויח רבות מהתקדמות טכנולוגית וביטחונית אם תשתתף בעמוד השני של תוכנית AUKUS, המתמקדת בשיתוף פעולה הקשור לטכנולוגיות מתקדמות כגון יכולות תת-ימיות, טכנולוגיה קוונטית, בינה מלאכותית, רשתות מתקדמות, נשק היפרסוני, לוחמה אלקטרונית, חדשנות ושיתוף מידע. תחומים אלה חיוניים לחיזוק יכולות ההרתעה המשולבות של בעלות ברית ארה"ב בהודו-פסיפיק, כולל יפן.
עם מסגרות שיתוף פעולה ביטחוני קיימות למחקר ופיתוח משותף עם ארה"ב, ארה"ב ואוסטרליה, ליפן יש בסיס איתן לשיתוף פעולה עם AUKUS. עם זאת, שיתוף הפעולה במסגרת המסגרות הנוכחיות הללו מבוסס על פרויקטים, ומתמקד בטכנולוגיות בסיסיות ולא במגוון יכולות בעדיפות גבוהה, בניגוד ל-AUKUS. לדוגמה, רוב המחקר המשותף עם ארה"ב קשור לטכנולוגיות הקשורות ישירות לציוד, כגון טכנולוגיה אמפיבית מהדור הבא ומערכות רכב חשמליות היברידיות.
על בסיס זה, יפן תוכל להפיק תועלת משמעותית מהשתתפות בעמוד השני של AUKUS. לכן, הדו"ח קורא לבריטניה להציע לאוסטרליה ולארה"ב שיפן, יחד עם דרום קוריאה, ייכללו בשיתוף הפעולה במסגרת AUKUS.
שנית , באסטרטגיית ההגנה שלה לשנת 2022, טוקיו הצהירה כי מינוף טכנולוגיות מתקדמות להגנה הופך חשוב יותר ויותר. עם יכולותיה הטכנולוגיות הגבוהות, יפן צריכה לשתף פעולה עם בעלות בריתה ולגייס מומחיות טכנולוגית כדי להתכונן למרוץ טכנולוגי ארוך טווח. יתרונות בטכנולוגיות קריטיות ומתפתחות, כפי שמתואר בעמוד השני של תוכנית AUKUS, יתורגמו ישירות ליתרון צבאי . לכן, גישה לטכנולוגיות אלו תרתיע יריבים פוטנציאליים באזור ההודו-פסיפיק.
בהקשר הנוכחי, אתגרים כלכליים רבים עלולים להשפיע על השקעותיה של יפן במדע ובטכנולוגיה. לכן, המדינה תוכל לרכוש טכנולוגיות קריטיות ומתפתחות בצורה יעילה יותר על ידי שיתוף פעולה הדוק עם בעלות ברית ושותפות. שיתוף פעולה באמצעות עמוד התווך השני של הסכם AUKUS המורחב יאפשר לחברים למלא את פערי הקיבולת זה של זה ולקדם יתרונות לגודל.
שלישית , וחשוב מכל, שיתוף פעולה זה יגביר את הבינלאומיות של תעשיית הביטחון היפנית. במשך זמן רב, הלקוח היחיד של התעשייה היה משרד ההגנה וכוחות ההגנה העצמית של יפן (JSDF). בשנת 2020, רכש ביטחוני מיצרנים מקומיים היווה פחות מ-1% מסך התפוקה התעשייתית של יפן.
עם זאת, התעשייה עוברת שינויים משמעותיים ככל שהממשלה מקלה בהדרגה את ההגבלות על העברת ציוד ביטחוני. לכן, הקשר ההדוק בין יפן ל-AUKUS מציג הזדמנות טובה לשפר את התחרותיות של יצרני ציוד הביטחוני שלה. הרחבת הסכם זה עשויה ליצור הזדמנויות עבור יצרני ציוד ביטחוני יפניים ללמוד מומחיות בשיווק ומכירות משותפיהם ב-AUKUS.
| השתתפות יפן בעמוד השני של AUKUS עשויה לתרום לחיזוק תעשיית הביטחון שלה - צילום: חיילי כוחות ההגנה העצמית היפניים (JSDF). (מקור: Japan Forward) |
נותרו אתגרים רבים
עם זאת, יפן צריכה להתגבר על מספר אתגרים לפני שתצטרף ל-AUKUS.
ראשית , למדינה חסרה מערכת פטורים ביטחונית מקיפה. חוק הגנת סודות ייעודיים, החוק היחיד הקיים בנושא אבטחת מידע ביפן, מגביל את היקף המידע המסווג כסודות מדינה לארבעה תחומים: דיפלומטיה, הגנה, ריגול נגדי ומלחמה בטרור.
עם זאת, חוק זה אינו מכסה מידע כלכלי וטכנולוגי. ללא מערכת פטור ביטחונית זו, יצרנים יפנים יתקשו לגשת למידע סודי בפעילויות פיתוח משותפות. לכן, יפן זקוקה למערכת פטור ביטחונית לפני הצטרפותה ל-AUKUS.
יתר על כן , יפן שואפת להפוך ליצואנית נשק גדולה כמו ארה"ב ובריטניה. לכן, חלק הביעו חששות לגבי ניגודי עניינים פוטנציאליים. המיקוד של AUKUS מזכיר את מאמצי יפן למכור צוללות בעלות מנוע קונבנציונלי בשנת 2015. עם זאת, בהתחשב בצורך לבנות יכולות הרתעה יעילות באזור ההודו-פסיפיק, ייתכן שהזמן הנוכחי אינו מתאים לתחרות מסחרית. לכן, יפן צריכה לקבל חלוקת תפקידים במסגרת AUKUS המורחבת.
בסופו של דבר , AUKUS הוא הסכם בעל אוריינטציה צבאית. הצטרפותה של יפן תאותת לסין שהיא חלק מרשת "ההרתה המשולבת" של ארה"ב. בהתחשב בכך שסין, יפן ודרום קוריאה פועלות לחידוש הדיאלוג באמצעות פסגות תלת-צדדיות, טוקיו עשויה להרגיש שזה לא הזמן הנכון להצטרף ל-AUKUS.
עם זאת, סביבת הביטחון במזרח אסיה מורכבת מתמיד. פיתוח טכנולוגי ייקח שנים, במיוחד עבור טכנולוגיות מפתח ומתפתחות. ארה"ב הביעה גם גישה חיובית כלפי הרחבת חברותה בעמוד השני. האם יפן תקדם את מאמציה להצטרף לאמנה, או שמא היא תעצור בסף מכריע זה? ההחלטה תינתן לטובת טוקיו.
[מודעה_2]
מָקוֹר







תגובה (0)