תנופה חדשה ברגע מכונן.

לאחר שחוותה צמיחה יוצאת דופן בשנת 2025 בסביבה עולמית תנודתית, וייטנאם נכנסת לשנה המכרעת 2026 במסלול פיתוח חדש ומבטיח, אם כי עדיין נדרשת זהירות בסביבה בינלאומית מורכבת.

מבני פיננסים באזור המרכזי של הו צ'י מין סיטי לאורך נהר סייגון, מול חצי האי ת'ו ת'יאם, רובע אן חאן. צילום: הונג דאט/TTXVN

זהו לא רק זמן לבחון את חוסנה של הכלכלה, אלא גם תקופה של התכנסות של רפורמות מוסדיות, התאמות למודל הצמיחה ומיצוב אסטרטגי במדיניות החוץ, כהכנה למחזור פיתוח חדש התואם את כיוון הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם .

מבחינה כלכלית , פרשנים בינלאומיים מקדישים תשומת לב מיוחדת ליעד הצמיחה הגבוה של וייטנאם המבוסס על רפורמות מבניות שנקבעו לשנת 2026, על רקע האטה בסחר העולמי וגוברת הפרוטקציוניזם. השאיפה לצמיחה דו-ספרתית של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) משנת 2026 נחשבת נועזת, אך לא חסרת בסיס לחלוטין אם רפורמות מפתח מיושמות ביעילות.

מומחים ממשרד דזאן שירה ושות' (הונג קונג, סין) סבורים כי היעד של צמיחת תמ"ג של כ-10% בשנת 2026 הוא שאפתני מאוד, אך משקף במדויק שלב מכריע במפת הדרכים של פיתוח וייטנאם, כאשר המדינה מעבירה את המיקוד שלה מצמיחה בעלות נמוכה לצמיחה בעלת ערך גבוה המבוססת על חדשנות. על פי הערכה זו, ממשלת וייטנאם עורכת שינוי במדיניותה כדי לחזק את מעמדה בשרשרת הערך העולמית תוך שאיפה לתמ"ג לנפש של 5,400–5,500 דולר.

המוקד של אסטרטגיית הצמיחה החדשה הוא מעבר ממודל מסורתי המבוסס על ייצור-יצוא לצמיחה בעלת ערך גבוה המבוססת על חדשנות, טכנולוגיה דיגיטלית וכלכלה ירוקה. יוזמות אסטרטגיות כגון החלטה 68, תוכנית פיתוח החשמל VIII, התוכנית הלאומית לתעשיית המוליכים למחצה ויוזמת המרכז הפיננסי הבינלאומי צפויות להניח את היסודות לצמיחה בת קיימא בשלב החדש.

לדברי ד"ר דיוויד דאפיס, מומחה מוביל לכלכלה של דרום מזרח אסיה מאוניברסיטת טאפטס (ארה"ב), יוזמות המבוססות על "ארבעת עמודי התווך" - המגזר הפרטי, דינמיקה טכנולוגית, רפורמות משפטיות ואינטגרציה בינלאומית עמוקה - אם ייושמו ביעילות, יוכלו לסייע לווייטנאם להאיץ את צמיחתה במחצית השנייה של העשור הנוכחי.

מנקודת מבט מוסדית, הדו"ח האחרון על תחזית סביבת העסקים בווייטנאם, שערך קבוצת הייעוץ PDLegal LLC (סינגפור), מראה כי גל של רפורמות מנהליות נרחבות, יחד עם מספר חסר תקדים של חוקים חדשים שנחקקו ותוקנו, הם האופן שבו וייטנאם מממשת את המעבר שלה לכלכלה ירוקה ודיגיטלית. תקנות חדשות, החל מחוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, דרך חוק היזמות המתוקן, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית ועד לתוכנית לבניית מרכז פיננסי בינלאומי בהו צ'י מין סיטי ובדאנאנג, נחשבות ליסודות משפטיים חשובים לצמיחה בת קיימא משנת 2026 ואילך.

מנקודת מבטו של משקיע, דומיניק סקריבן - יו"ר דרגון קפיטל - מכיר בכך שיעד הצמיחה של 10% בתמ"ג הוא שאפתני מאוד, אך עם כמעט שלושה עשורים של מעורבות בווייטנאם, הוא מאמין שהרצון הפוליטי הנוכחי והפתרונות הקונקרטיים יוצרים בסיס לאמונה שווייטנאם יכולה להתקרב ליעד זה.

בינתיים, בנקים גדולים שומרים על גישה זהירה יותר. UOB (סינגפור) צופה צמיחת תמ"ג של וייטנאם בשנת 2026 בכ-7%, בעוד MUFG (יפן) צופה 8.2%, עדיין בין הגבוהות ביותר באזור. הדעה הכללית היא שצמיחה גבוהה ניתנת להשגה בטווח הקצר, אך שמירה על צמיחה דו-ספרתית דורשת רפורמות עמוקות יותר בפריון, פיתוח המגזר הפרטי המקומי וניהול חוב ציבורי הדוק.

מר סואן טק קין - מנהל מחקר שוק עולמי וכלכלי ב-UOB - ציין כי וייטנאם צריכה להיכנס לשלב זהיר יותר בשנת 2026. בינתיים, MUFG הדגיש כי הערך הגדול ביותר אינו טמון בנתוני צמיחה לטווח קצר, אלא ברפורמות מבניות שיכולות לשחרר את הפריון ולהסיר חסמי צמיחה בטווח הבינוני.

מעבר להיבט הכלכלי, שנת 2026 היא גם אבן דרך מכרעת בפוליטיקה ובממשל הלאומי. זה הזמן להעריך את יעילותו של גל חסר תקדים של רפורמות מנהליות רחבות היקף, כולל ייעול המנגנון, איחוד סוכנויות, ותיקון וחקיקה של סדרה של חוקים חדשים הקשורים לטכנולוגיה דיגיטלית, עסקים, טרנספורמציה ירוקה ופיננסים.

ראוי לציין כי הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, המתוכנן לתחילת 2026, יבחר הנהגה חדשה לקדנציה הבאה ויקבע כיווני מדיניות להנחות את הפיתוח הלאומי בתקופה הקרובה. פרשנים בינלאומיים מאמינים שההנהגה החדשה תמשיך לדבוק בעיקרון קבלת ההחלטות הקולקטיבית, תבטיח יציבות והמשכיות מדיניות, ובכך תשמור על עקביות בפיתוח מדיניות כלכלית ומדיניות חוץ. עם זאת, הדבר מציב גם אתגרים ליכולת היישום של המנגנון המנהלי בהקשר של רפורמות תובעניות יותר ויותר.

בחזית מדיניות החוץ, התחרות האסטרטגית בין המעצמות הגדולות ממשיכה להוות אתגר משמעותי לסיכויי הצמיחה של וייטנאם בשנת 2026. בהקשר זה, דעת הקהל הבינלאומית צופה שווייטנאם תשמור על גישה דיפלומטית גמישה תוך מעבר משמעותי יותר מהסתגלות לעיצוב יזום של הסביבה החיצונית.

חלק מהאנליסטים הבינלאומיים מאמינים כי וייטנאם לא רק תגיב להתפתחויות בינלאומיות, אלא גם תשתמש באופן יזום בדיפלומטיה כדי לעצב את הסביבה החיצונית באופן שיועיל לפיתוח הפנימי. בהקשר זה, יחסי חוץ מועלים למשימה "מכרעת ומתמשכת", בדומה להגנה וביטחון לאומיים, תוך תיאום של שלושה עמודי תווך: דיפלומטיה מפלגתית, דיפלומטיה מדינתית ודיפלומטיה בין-עם, במטרה לבסס את המעמד הבינלאומי, לחזק את האוטונומיה האסטרטגית ולטפל בסיכונים חיצוניים מוקדם.

בסך הכל, שנת 2026 עשויה להיות מבחן מכריע לשאלה האם וייטנאם תוכל להפוך מכלכלה מתפתחת בעלת צמיחה גבוהה למודל פיתוח בר-קיימא המבוסס על חדשנות. יעד הצמיחה הדו-ספרתי משקף ביטחון אסטרטגי, אך טומן בחובו גם סיכונים אם רפורמות מוסדיות, שיפור הפריון והניהול הפיסקאלי לא יעמדו בקצב.

וייטנאם בוחרת בנוסחת פיתוח מאתגרת, אך כזו המדגימה בבירור את נחישותה להשיג מעמד של מדינה בעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045, המבוססת על יציבות פוליטית, מדיניות חוץ גמישה וזהירה ורפורמות כלכליות הדרגתיות אך החלטיות. בנוסחה זו, חוקים ומדיניות אינם רק כלי ניהול, אלא הופכים בהדרגה למניעים המרכזיים של צמיחה לשלב הפיתוח הבא. בהתחשב במאפיינים אלה, שנת 2026 נתפסת על ידי משקיפים כמבחן מכריע למודל הפיתוח של וייטנאם בדרכה לפיתוח בר-קיימא המבוסס על חדשנות.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/da-moi-truc-nguong-ban-le-20251231064031660.htm