סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לוטננט גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, ניהל את הישיבה. צילום: קוואנג חאן
לפצל את קרן התעשייה הביטחונית והביטחונית לשתי קרנות עצמאיות.
בהצגת דו"ח הסיכום של 3 פרויקטים של חוק, אמר שר הביטחון הציבורי, לואונג טאם קוואנג, כי בהתבסס על הנחיות המפלגה, מדיניות המדינה והתוצאות המעשיות של הסדר וייעול מנגנון המערכת הפוליטית בתקופה האחרונה; במקביל, באמצעות עבודת הפיקוח על יישום החוק, הממשלה בחנה, הציעה את הפיתוח והפרסום של 3 פרויקטים של חוק הנ"ל על מנת להבטיח שהוראות החוקים הללו עולות בקנה אחד עם תוצאות הסדר מנגנון המדינה והשלטון המקומי הדו-מפלסי; יעמדו בדרישות הדחופות של הפרקטיקה, בהתאם למדיניות של פריצת דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, בניית תעשיית ביטחון בעידן של פיתוח וצמיחה לאומיים, קידום ביזור, קיצוץ בהליכים מנהליים ואיחוד עם המערכת המשפטית.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לוטננט גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, ניהל את הישיבה. צילום: פאם טאנג
הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק בנושא תעשיית הביטחון וההגנה הלאומית והגיוס התעשייתי כוללת שני סעיפים. בפרט, הקרן הלאומית לתעשיית הביטחון וההגנה תופרד לשתי קרנות עצמאיות, ביניהן קרן ההשקעות לפיתוח תעשיית הביטחון והקרן הלאומית לתעשיית הביטחון. משרד הביטחון הציבורי יופקד על ניהול קרן ההשקעות לפיתוח תעשיית הביטחון, וניהול הקרן הלאומית לתעשיית הביטחון יבוזר מהממשלה למשרד הביטחון הלאומי.
בנוסף, נוספו מספר תקנות ספציפיות של קרן ההשקעות לפיתוח תעשיית הביטחון, כולל משאבים כספיים מתרומות של חברים המשתתפים במתחם תעשיית הביטחון הלאומי, עקרונות של פעולות לקיחת סיכונים והון סיכון לבנייה ופיתוח תעשיית הביטחון. בפרט, אושר עקרון אי-הכפלת תוכן ההוצאות עם קרן תעשיית הביטחון הלאומית.
שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג הציג סיכום של שלוש טיוטות חוק. צילום: קוואנג חאן
הצעת החוק מוסיפה סעיף אחד בנושא מכלול התעשייה לביטחון לאומי לפרק ב', הכולל 4 סעיפים, המסדירים את הפונקציות, המשימות והמרכיבים של מכלול התעשייה לביטחון לאומי (סעיף 45א), מכלול התעשייה לביטחון לאומי (סעיף 45ב), חברים המשתתפים במכלול התעשייה לביטחון לאומי (סעיף 45ג) ומדיניות המדינה כלפי מכלול התעשייה לביטחון לאומי (סעיף 45ד).
השלמת הוראות דומות להוראות בנוגע למערך התעשייה לביטחון לאומי בסעיף 7, פרק II, עם זאת, ציון תכנים ספציפיים של המערך התעשייתי לביטחון לאומי בהשוואה למערך התעשייה לביטחון לאומי כדי למנוע כפילויות, חפיפה ולמסד את דרישות הפוליטביורו בנוגע למערך התעשייה לביטחון לאומי.
השלמת תקנות בנושא "מועצת ניהול פיתוח תעשיית הביטחון" שהוקמה בהחלטת שר הביטחון הציבורי בראשות המועצה; השלמת אחריות משרד הביטחון הציבורי בניהול ויישום פעילויות של אישור התאמת מוצרים ושירותים של תעשיית הביטחון לתקנים או לתקנות תואמות.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין קאצ' דין ונציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן
בנוגע לטיוטת חוק אבטחת הסייבר, אמר שר הביטחון הציבורי כי טיוטת החוק מורכבת מ-9 פרקים ו-58 סעיפים, כולל 30 סעיפים שירשו מחוק אבטחת הסייבר משנת 2018 (שמר על 21 סעיפים; תיקון והשלמה של 9 סעיפים), 16 סעיפים שירשו מחוק אבטחת מידע ברשת משנת 2015 (שמר על 12 סעיפים; תיקון והשלמה של 4 סעיפים); 9 סעיפים מאוחדים והוספת 3 סעיפים חדשים.
התקנות המתוקנות והמשופצות מתמקדות בנושאים הבאים: (1) השלמת תקנות להבטחת אבטחת מידע. (2) השלמת תקנות בנוגע לאחריות לזהות כתובות IP ומסירתן לכוחות מיוחדים להגנה על אבטחת הרשת; השלמת תקנות בנוגע למימון להגנה על אבטחת הרשת של סוכנויות, ארגונים, מפעלים ממשלתיים וארגונים פוליטיים; השלמת תקנות לעידוד השימוש במוצרים ושירותים של תעשיית האבטחה הוייטנאמית; השלמת תקנות בנוגע למתן אישורי אבטחת רשת.
הצעת החוק להגנת סודות מדינה (מתוקנת) מורכבת מ-5 פרקים ו-28 סעיפים. הצעת החוק יורשת את ההוראות והתכנים הרלוונטיים של חוק הגנת סודות מדינה משנת 2018; שבו 7 סעיפים נותרו ללא שינוי ו-21 סעיפים תוקנו ונוספו.
מבט מהפגישה. צילום: קוואנג חאן
הנקודה החדשה של הצעת החוק היא להרחיב את ההיתר להעתיק, לחלץ ולאחסן סודות מדינה בסביבה האלקטרונית. ספציפית, מדובר ב"הרחבת רשתות תקשורת מקומיות עצמאיות שהוקמו במטה של סוכנויות וארגונים, שאינן מוצפנות בסודות אלא מוצפנות, על מנת להסיר לחלוטין את המכשולים בחוק הגנת סודות המדינה משנת 2018 ולעמוד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית".
במקביל, הצעת החוק מוסיפה איסור על שימוש במערכות בינה מלאכותית להפרת סודות מדינה. מוסיפה סמכות ואחריות בפעילויות הגנה על סודות מדינה לרשויות ברמת הקומונה ולכמה סוכנויות מרכזיות המאורגנות לפי המודל האזורי. מוסיפה ומשלימה תקנות בנוגע לטיפול במסמכים המכילים תוכן סודות מדינה בסביבה אלקטרונית. מבטלת מספר תקנות הליכים מנהליים בתוך סוכנויות, ארגונים, יחידות ויישובים הקשורים לפעילויות הגנה על סודות מדינה.
בנוגע לביזור והאצלת סמכויות, הצעת החוק קבעה ביזור יסודי למחלקות, משרדים, סניפים ולרמות המחוז והקהילתיות, ובמיוחד לרמות הקהילתיות והאזוריות, בפעילויות להגנת סודות המדינה, על מנת להגביר את סמכותם ואחריותם של סוכנויות, ארגונים ורשויות מקומיות בפעילויות להגנת סודות המדינה.
נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן
יש להבטיח את התנאים למעבר מ"בקרה מוקדמת" ל"בקרה לאחר".
בהציגו בקצרה את דו"ח הסקירה על 3 פרויקטים של חוק, אמר יו"ר ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית, לה טאן טוי, כי הוועדה הסכימה בעיקרון לבנות את פרויקטי החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק על תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי; חוק אבטחת הסייבר; חוק הגנת סודות מדינה (מתוקן).
בנוגע לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק בנושא תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי, הציעה הוועדה לבחון את מושג קרן ההשקעות לפיתוח תעשיית הביטחון בסעיף 1, סעיף 22, על מנת להבהירו, לכסות את הצרכים המעשיים, תוך מעקב צמוד אחר הנחיות הפוליטביורו; במקביל, לבחון ולעדכן את מושג קרן התעשייה הלאומית בסעיף 1, סעיף 22, לשם עקביות.
יש לבדוק בקפידה את המוצרים והשירותים של תעשיית האבטחה המפורטים בסעיף 2, סעיף א', כדי להימנע מהשמטת מוצרים ושירותים חשובים של תעשיית האבטחה או מהכללת תקנות ולאחר מכן הטלת מינויים על הממשלה.
בנוגע למתחם התעשייתי לביטחון לאומי, חלק מהתקנות בנוגע לתפקידים ומשימותיו של מתחם התעשייה לביטחון לאומי, ליבת מתחם התעשייה לביטחון לאומי, וחברים המשתתפים במתחם התעשייתי לביטחון לאומי אינן הגיוניות וחסרות עקביות, לכן מומלץ להתאים תקנות אלו.
בנוגע לטיוטת חוק אבטחת הסייבר, ועדת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ הסכימה על הצורך לחוקק את החוק בעיקר על בסיס איחוד תוכן חוק אבטחת הסייבר משנת 2018 וחוק אבטחת מידע ברשת משנת 2015.
הוועדה ממליצה גם, בנוגע לעסקי מוצרי ושירותי אבטחת סייבר (פרק ו'), לבחון בקפידה תוכן ספציפי כדי לעבור מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר" על בסיס עמידה בתקנים ובתקנות בנושא אבטחת סייבר (למעט מקרים מיוחדים) כדי למזער את עלויות הציות לחוק, להגביר את הגמישות ולהיות עקביים עם החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו.
במקביל, יש צורך למזער את ההליכים המנהליים, לבטל את התקנות בנוגע לתנאים למתן רישיונות עסק למוצרים ושירותי אבטחת סייבר (סעיף 37) ותעודות עיסוק (סעיף 38) או לקבוע רק את המסגרת ולאחר מכן להטיל על הממשלה את קביעת הפרטים.
הוועדה להגנה לאומית, ביטחון וחוץ הציעה גם כי הערכת אבטחת הסייבר... תבטיח שלפחות 10% מהתקציב הכולל ליישום פרויקטים ותוכניות... טכנולוגיית מידע"; הציעה לבחון מחדש את אחריות משרד ההגנה הלאומי וועדת הצפנים הממשלתית בהגנה על אבטחת הסייבר עבור מערכות מידע ובניהול המדינה של אבטחת הסייבר בהתאם לסמכות, לתפקידים ולמשימות שנקבעו בחוק...
עם הצעת החוק להגנה על סודות מדינה (מתוקנת), הציעה הוועדה להגנה לאומית, ביטחון וחוץ להוסיף תקנות בנושאים: אחריות לבדיקת מקבל המסמכים ומכלים של סודות מדינה; קריטריונים להחלטה על הארכת תקופת ההגנה על סודות מדינה ותקופת ההארכה המקסימלית; תהליך לקביעת והחתמת רמת הסודיות של מסמכים אלקטרוניים של סודות מדינה.
במקביל, מומלץ להמשיך במחקר לפישוט הליכי השמדת מסמכים וחפצים המכילים סודות מדינה, במטרה להקצות לראש הסוכנות, הארגון או סגנו את הזכות להחליט על כך.
בנוגע לאחריותם של סוכנויות וארגונים להגן על סודות מדינה (סעיף 24), מוצע לקבוע את אחריותה של ועדת הצפנה הממשלתית ביישום ניהול המדינה בתחום זה, כך שתהיה עקבית עם הוראות חוק ההצפנה ובהתאם לתפקידיה ולמשימותיה של ועדת הצפנה הממשלתית.
מקור: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html
תגובה (0)