חבר האסיפה הלאומית, הא סי דונג, השתתף בדיון על מדיניות ההשקעות של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

הבוקר, 13 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות במדיניות ההשקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום; התאימה את מדיניות ההשקעה עבור פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן; ובטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא פיילוט ליישום פרויקטים של דיור מסחרי באמצעות הסכמים על קבלת זכויות שימוש בקרקע או החזקת זכויות שימוש בקרקע.

בדיון, הביע הנציג הא סי דונג, סגן היו"ר הקבוע של הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי , את הסכמתו עם הצעת הממשלה להחלטה לפיילוט ליישום פרויקטים של דיור מסחרי באמצעות הסכמים על קבלת זכויות שימוש בקרקע או קרקע עם זכויות שימוש קיימות.

לדברי הנציג, זוהי מדיניות אנושית ומעשית מאוד. כיום, הביקוש לפיתוח דיור עירוני ופרויקטים מסחריים גדול מאוד, במיוחד בערים גדולות, אזורי תעשייה..., שבהם הביקוש לקרקעות לפיתוח דיור מסחרי דחוף ביותר.

נציג הא סי דונג נואם במושב הדיון הקבוצתי ב-13 בנובמבר - צילום: NL

בנוסף, הנציגים שיתפו את דעותיהם על כמה היבטים של טיוטת ההחלטה, הצביעו על קשיים והציעו מספר פתרונות לשיפור נוסף.

הנציג הא סי דונג הסכים עם ההצהרה: בהקשר של ביקוש גובר לדיור מסחרי, אנו זקוקים למנגנון גמיש לקידום פיתוח פרויקטים. טיוטת ההחלטה תהיה כלי נוסף לצד חוק הקרקעות, במטרה ליצור תנאים נוחים למשקיעים כמו גם ליישובים בעת יישום פרויקטים של דיור מסחרי.

נציגים הציעו כי הממשלה צריכה להעריך בקפידה את יעילות השימוש בקרקע לדיור מסחרי קיים, להימנע משימוש לא יעיל בקרקע, לנצל מדיניות אנושית זו ל"רווחים", ובמקביל למזער את ספקולציות הקרקע ו"הצטברות", אשר משפיעות לרעה על מחירי הנדל"ן.

לדברי הנציג, הטיוטה הנוכחית עומדת בעיקרה בדרישות החוק, אך הממשלה המרכזית עדיין צריכה לשים לב להוראות נוספות, במיוחד בהבטחת בטיחות שוק הנדל"ן, הימנעות מספקולציות בקרקעות, ניצול רווחים מפרויקטים והבטחת פיתוח בר-קיימא של השוק. זה חשוב מאוד כדי להגן על זכויותיהם של אנשים ומשקיעים, וליצור שוק נדל"ן בריא ובר-קיימא.

הנציג הא סי דונג הסכים עם רעיון הפיילוט הארצי כדי להבטיח הוגנות בין היישובים ולהימנע ממנגנון ה"בקש-תן". עם זאת, חלק מהיישובים דיווחו על בעיות ביישום פרויקטים של דיור מסחרי, ולכן מוצע לבצע את הפיילוט ביישובים מסוימים עם ביקוש רב לדיור מסחרי וביישובים המתקשים ליישם בהתאם לתקנות הנוכחיות, ולאחר מכן לסכם, להעריך ולהרחיב אותו ליישובים אחרים.

הנציג הא סי דונג אמר כי הנושא המדאיג הוא התקנות הקשורות לאדמות חקלאיות, ובמיוחד לאדמות אורז מיוחדות ואדמות יער; הוא מסכים לחלוטין עם ההצעה לנקוט משנה זהירות בהתאמת סוגי אדמות אלה, תוך הבטחת שמירה על שטח יציב של 3.5 מיליון דונם של אדמות אורז ושיעור כיסוי יער של 42%. אלה תנאים חשובים להגנה על משאבי טבע וביטחון תזונתי לאומי.

הנציגים תמכו בפרסום החלטה בנושא פיילוט ליישום פרויקטים של דיור מסחרי באמצעות הסכמים על זכויות שימוש בקרקע. עם זאת, כדי להבטיח את היתכנות ויעילות ההחלטה, מומלץ כי ועדת הניסוח תבחן בקפידה ותשלים תקנות ספציפיות ומפורטות כדי למנוע התנגשויות עם התקנות הקיימות, במיוחד בנושא זכויות שימוש בקרקע (חוק הקרקעות 2024) והגנה על משאבי קרקע, ביטחון תזונתי וסביבה.

בנוגע למדיניות ההשקעה בפרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום, הציע הנציג הא סי דונג פתרונות להבטחת היתכנות הפרויקט:

ראשית, יש צורך לפתח מדיניות משיכת השקעות ספציפית. עם השקעה כוללת גדולה, הפרויקט זקוק למנגנון גמיש וספציפי, הכולל גיוס הון מקרנות השקעה בינלאומיות, הלוואות מועדפות או גיוס אג"ח מקומיות כדי להפחית את הלחץ על התקציב.

שנית, יש צורך לחלק את הפרויקט לשלבים רבים. חלוקת רכיבי ההשקעה לשלבים לא רק מסייעת במעקב צמוד יותר, אלא גם יוצרת תנאים להקצאת משאבים סבירה, מונעת בזבוז משאבים ומתאימה ליכולת הפיננסית של כל תקופה במדינתנו.

שלישית, יש צורך לבנות משאבי אנוש מקצועיים וטכנולוגיה מודרנית. העברת טכנולוגיה נחוצה כדי להבטיח שווייטנאם תוכל להפעיל ולתחזק את מסילת הרכבת עצמה לאחר השלמתה. עלינו להכשיר משאבי אנוש טכניים איכותיים ולשתף פעולה עם שותפים מנוסים בתחום זה כדי להבטיח שהפרויקט יפעל ביעילות.

הנציגים הצביעו גם על קשיים וחסרונות נוכחיים שהממשלה המרכזית צריכה לשקול:

ראשית, מקורות הון גדולים וסיכוני חוב ציבורי. עם עלויות השקעה של עד יותר מ-67 מיליארד דולר, אחד האתגרים הגדולים ביותר הוא להבטיח מקורות הון יציבים מבלי להגדיל את נטל החוב הציבורי. גיוס הון ממקורות שאינם תקציביים דורש מדיניות שקופה וניהול קפדני כדי להימנע מסיכונים פיננסיים ארוכי טווח. זהו התוכן החשוב ביותר להבטחת "הצלחתו או כישלונו" של הפרויקט ולקראת פיתוח בר-קיימא של המדינה.

סוגיית מקורות ההון וסיכוני החזר החוב מהווה לחץ גדול עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום. כדי להבטיח את היתכנות הפרויקט, הממשלה המרכזית זקוקה לפתרונות שקופים, ניהול קפדני ובקרה של סיכונים פיננסיים לטווח ארוך. גיוון מקורות ההון, גיוס אג"ח, ניהול יעיל של הון וקביעת מדיניות להגנה על הכספים הלאומיים נחוצים כדי למנוע השפעות שליליות על התקציב הלאומי ועל החוב הציבורי.

שנית, סיכונים טכנולוגיים ועלויות תפעול. לווייטנאם אין ניסיון עם רכבות מהירות (זו הפעם הראשונה), ולכן יהיו סיכונים בתפעול ובתחזוקה. זהו תחום חדש, הדורש טכנולוגיה מורכבת ועלויות תחזוקה גבוהות. עלינו לתקצב ולתכנן תחזוקה לטווח ארוך כדי להבטיח קיימות.

שלישית, ההשפעה על הסביבה ופינוי האתר. סך דרישת השימוש בקרקע של הפרויקט היא כ-10,827 דונם, מתוכם כ-3,655 דונם אדמות אורז; כ-2,567 דונם אדמות ייעור; כ-4,605 ​​דונם סוגי אדמות אחרים ונדרש יישוב מחדש של כ-30,209 משקי בית. פינוי האתר והגנה על הסביבה האקולוגית דורשים תהליך מדעי וקונצנזוס גבוה מצד הקהילה. זהו נושא רגיש, המשפיע ישירות על זכויותיהם ואינטרסים של האנשים, ודורש מהרמות המרכזיות והמקומיות להקדיש תשומת לב מיוחדת לנושא זה.

נציגים הסכימו מאוד כי הממשלה המרכזית פרסמה עד 19 מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפרויקט זה, כולל התאמת קנה המידה והנהלים העיקריים של הפעולות כדי להבטיח התקדמות. עם זאת, לדברי הנציגים, בעת יישום מנגנונים ספציפיים אלה, הממשלה המרכזית צריכה לכוון ולספק הנחיות ספציפיות באופן יסודי ולקיים מנגנון פיקוח ובקרה קפדני כדי להשיג את היעילות הטובה ביותר ולמנוע שליליות ובזבוז בתהליך היישום.

הנציגים הסכימו עם הממשלה המרכזית על הקמת ועדת היגוי ייעודית לניהול פרויקטים. ועדת היגוי זו תהיה אחראית על ניטור ופיקוח על התקדמות הפרויקט, הבטחת שקיפות בתהליך המכרז, הקצאת תקציב ופיקוח טכנולוגי על מנת להבטיח את איכות הפרויקט.

נציגים אמרו גם כי יש צורך למזער את ההשפעות השליליות על התושבים והסביבה. יש צורך לערוך סקר והערכה מלאים של ההשפעות הסביבתיות, יחד עם יישום אמצעי הפחתה כגון פיצוי הוגן ויישוב מחדש סביר כדי למנוע משקי בית מוחלשים.

הנציג הא סי דונג אישר כי פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום אינו רק סמל לפיתוח תשתיות תחבורה, אלא גם מדגים את נחישותה של וייטנאם באינטגרציה בינלאומית ובפיתוח בר-קיימא. הפרויקט דורש תיאום הדוק בין מחלקות וענפים, הסכמה מהאסיפה הלאומית והשתתפות משאבים חברתיים.

הנציגים הסכימו מאוד עם הפרויקט וקיוו כי הוא ייושם בהצלחה בקרוב, ויביא תועלת רבה במובנים רבים למדינה.

קאם נהונג - נגוין לי

מקור: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm