הצעת אפשרויות חדשות לרשימת מחירי הקרקעות

TPO - משרד החקלאות והסביבה הציע זה עתה שתי אפשרויות לבניית מחירון קרקעות, ומציע להסיר את עקרון השוק בקביעת מחירי הקרקעות...

משרד החקלאות והסביבה הודיע ​​זה עתה על טיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקרקעות משנת 2024 להערות.

עדיין יש הרבה חסרונות.

על פי משרד החקלאות והסביבה (MARD), חוק הקרקעות משנת 2024 הוא פרוגרסיבי, אך לאחר יותר משנה של יישום, עדיין קיימות כמה נקודות לא מתאימות, במיוחד בהקשר של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי המיושם באופן נרחב לאחר מיזוג היחידות המנהליות.

אחת הסוגיות הבלתי פתורות היא מערכת התכנון ותוכניות שימוש בקרקע. כיום, החוק דורש תוכניות שימוש שנתיות בקרקע ברמת המחוז. תקנה זו מגבירה את הנטל של ההליכים המנהליים, מאריכה את זמן הגישה לקרקע, וגורמת לניצול איטי של חלקות קרקע רבות.

חוק הקרקעות משנת 2024 עדיין מכיל נקודות לא הולמות שיש לתקן.

חוק הקרקעות משנת 2024 אפשר למקומות עם תכנון עירוני וכפרי להשתמש בתכנון זה במקום תכנון ייעודי קרקע. עם זאת, שיעור הכיסוי של כל סוגי התכנון עדיין נמוך, יישובים רבים עדיין נאלצים לבסס תכנון ייעודי קרקע נוסף, מה שמוביל לחפיפה, בזבוז וקשיים ביישום.

בנוסף, ההליכים הנוכחיים להקצאת קרקעות ולחכירת קרקעות מתבצעים בעיקר באמצעות מכרזים או הצעות מחיר לבחירת משקיעים. הליכים אלה תלויים במידה רבה בתקנות משפטיות הנוגעות למכרזים והצעות מחיר, מה שגורם לזמני הכנה ארוכים. במציאות, ישנם פרויקטים רבים שאינם יכולים לבחור משקיעים מתאימים, מה שמוביל לעיכובים ביישום, בזבוז משאבים והאטת תהליך משיכת השקעות.

במיוחד עבור פרויקטים בקנה מידה גדול עם דרישות טכניות גבוהות ותפקיד של קידום פיתוח אזורי או מקומי, מציאת משקיעים העומדים במלואם בקריטריונים היא חיונית. עם זאת, המנגנון הנוכחי אינו מבטיח בחירת משקיעים בעלי יכולת יוצאת דופן, מה שגורם ליעילות ההשקעה לרדת מהציפיות.

חיסרון נוסף הוא התקנה המחייבת על מכירת זכויות שימוש בקרקע עבור מטה ומתקני עבודה עודפים במכירה פומבית, הגורמת להליכי עיבוד ארוכים, עלויות ציות גבוהות ומאטה את יישום הפרויקטים, דבר שאינו מתאים להקשר של ארגון המנגנון על פי ממשל דו-שלבי.

תיקונים מוצעים לתקנות חשובות רבות

טיוטת התיקון לחוק הקרקעות לשנת 2024 שפורסמה על ידי משרד החקלאות והסביבה מורכבת מ-68 סעיפים, המחולקים לשלוש קבוצות עיקריות של תוכן. קבוצה אחת שואפת להסיר מכשולים מעשיים, קבוצה אחת מתאימה את עצמה למודל השלטון המקומי הדו-שלבי, והקבוצה הנותרת משלימה את מדיניות מימון הקרקעות.

משרד החקלאות והסביבה הציע לתקן ולהשלים את סעיף 159, כולל שתי אפשרויות לפיתוח מחירון קרקעות.

אפשרות 1: מחירון הקרקע מיושם לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע כאשר המדינה מקצה קרקע או חוכרת קרקע ללא מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית; מאריך את השימוש בקרקע, מכיר בזכויות שימוש בקרקע... מחשב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע בעת התאמת תקופת השימוש בקרקע, התאמת תכנון... מחשב מחיר התחלתי למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע כאשר המדינה מקצה קרקע עם דמי שימוש שנגבו, חוכרת קרקע...

באפשרות זו, מחירון הקרקע נבנה לפי שטח ומיקום. עבור אזורים עם מפות קדסטרליות דיגיטליות ומאגרי מידע של מחירי קרקע, מחירון הקרקע נבנה עבור כל חלקת אדמה.

ועדת העם המחוזית מחליטה על מחירי הקרקעות כל חמש שנים ומכריזה ומיישמת אותה החל מה-1 בינואר של השנה הראשונה של התקופה. אם יהיה צורך להשלים את מחירי הקרקעות במהלך השנה, ועדת העם המחוזית תחליט.

אפשרות 2: מחירון הקרקע מיושם רק לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע כאשר המדינה מקצה קרקע, חוכרת קרקע, מאפשרת שינוי ייעוד שימוש בקרקע, מכירה בזכויות שימוש בקרקע, מחשבת מיסים ואגרות הקשורים לשימוש בקרקע...

משרד החקלאות והסביבה סבור כי תיקון חוק הקרקעות משנת 2024 הכרחי ודחוף על מנת להבטיח שהחוק יהיה עקבי עם מודל הארגון הנוכחי של המנגנון המנהלי, תוך התגברות על ליקויים במשיכת השקעות, ניהול משאבי קרקע והפחתת נטל ההליכים המנהליים על אנשים ועסקים.

הטיוטה מתפרסמת כדי לבקש הערות ציבוריות ממשרדים, רשויות מקומיות, מומחים והציבור. זהו שלב הכנה חשוב לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לדיון, במטרה לשכלל את מערכת דיני המקרקעין בצורה סינכרונית, שקופה וישימה יותר בתקופה הקרובה.

מקור: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo