הצעת גישה חדשה ללוחות מחירי קרקעות.

TPO - משרד החקלאות והסביבה הציע זה עתה שתי אפשרויות לבניית טבלאות מחירי קרקעות, המציעות הסרת עקרונות השוק בקביעת מחירי קרקעות...

משרד החקלאות והסביבה פרסם זה עתה טיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקרקעות משנת 2024 להערות הציבור.

עדיין קיימים חסרונות רבים.

על פי משרד החקלאות והסביבה (MARD), חוק הקרקעות משנת 2024 הוא פרוגרסיבי, אך לאחר יותר משנה של יישום, היבטים מסוימים נותרו בלתי מתאימים, במיוחד בהקשר של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי המיושם באופן נרחב לאחר מיזוג יחידות מנהליות.

אחת הסוגיות הבולטות היא מערכת תכנון השימוש בקרקע. כיום, החוק מחייב הכנת תוכניות שימוש שנתיות ברמת המחוז. תקנה זו מגבירה את הנטל המנהלי, מאריכה את הזמן שלוקח לגשת לקרקע, וגורמת לאיטיות בפיתוח שטחי קרקע רבים.

לחוק המקרקעין משנת 2024 עדיין יש כמה ליקויים ויש לתקן אותו.

חוק הקרקעות משנת 2024 אפשר לאזורים עם תכנון עירוני וכפרי קיים להשתמש בתוכניות אלו במקום בתוכניות ייעוד קרקע. עם זאת, שיעור הכיסוי של כל סוגי התוכניות נותר נמוך, ויישובים רבים עדיין נאלצים ליצור תוכניות ייעוד קרקע נוספות, מה שמוביל לחפיפות, בזבוז וקשיים ביישום.

יתר על כן, הליכי הקצאת והשכרת קרקעות כיום מתבצעים בעיקר באמצעות מכרזים או מכירות פומביות לבחירת משקיעים. הליכים אלה תלויים במידה רבה בתקנות משפטיות הנוגעות למכרזים ומכירות פומביות, מה שמוביל לזמני הכנה ארוכים. בפועל, פרויקטים רבים אינם מצליחים לבחור משקיעים מתאימים, מה שגורם לעיכובים ביישום, בזבוז משאבים ומשיכת השקעות איטית.

במיוחד עבור פרויקטים בקנה מידה גדול הדורשים מומחיות טכנית מתקדמת וממלאים תפקיד בקידום פיתוח אזורי או מקומי, מציאת משקיעים העומדים במלואם בקריטריונים חיונית. עם זאת, המנגנון הנוכחי אינו מבטיח בחירת משקיעים בעלי יכולות מעולות, וכתוצאה מכך תשואות השקעה נמוכות מהציפיות.

חיסרון נוסף הוא חובת מכירת זכויות שימוש בקרקע עבור קרקע עודפת המשמשת למשרדים ומקומות עבודה, מה שמאריך את הליכי הטיפול, מגדיל את עלויות הציות ומאט את יישום הפרויקטים, מה שהופך אותו ללא מתאים להקשר של מבנה ממשלתי דו-שכבתי.

הצעות לתיקון מספר תקנות חשובות.

טיוטת התיקון לחוק הקרקעות לשנת 2024, שפורסמה על ידי משרד החקלאות והסביבה, כוללת 68 סעיפים, המחולקים לשלוש קבוצות עיקריות של תוכן. קבוצה אחת נועדה לטפל במכשולים מעשיים, קבוצה אחרת מתאימה את החוק למודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, והקבוצה הנותרת נועדה לשפר את מדיניות מימון הקרקעות.

משרד החקלאות והסביבה הציע תיקונים ותוספות לסעיף 159, כולל שתי אפשרויות לבניית טבלאות מחירי קרקע.

אפשרות 1: מחירון הקרקע מיושם לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע כאשר המדינה מקצה או חוכרת קרקע ללא מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית; מאריך זכויות שימוש בקרקע, מכיר בזכויות שימוש בקרקע וכו'. הוא משמש גם לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע בעת התאמת תקופות שימוש בקרקע או תכנון, ולחישוב מחיר התחלתי למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע כאשר המדינה מקצה קרקע עם דמי שימוש בקרקע או חוכרת קרקע.

בגישה זו, מפותחות טבלאות מחירי קרקעות על סמך שטח ומיקום. עבור אזורים עם מפות קדסטרליות דיגיטליות ומאגרי מידע על מחירי קרקעות, נוצרות טבלאות מחירים עבור כל חלקת קרקע בנפרד.

ועדת העם המחוזית מחליטה על מחירי הקרקעות כל חמש שנים ומפרסמת ומיישמת אותה החל מה-1 בינואר של השנה הראשונה של התקופה. אם יהיה צורך להשלים את מחירי הקרקעות במהלך השנה, ועדת העם המחוזית תקבל את ההחלטה.

אפשרות 2: טבלאות מחירי קרקע מיושמות רק לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי חכירת קרקע כאשר המדינה מקצה קרקע, חוכרת קרקע, מתירה המרת שימוש בקרקע, מכירה בזכויות שימוש בקרקע ומחשבת מיסים ואגרות הקשורים לשימוש בקרקע...

משרד החקלאות והסביבה סבור כי תיקון חוק הקרקעות משנת 2024 הכרחי ודחוף על מנת להבטיח שהחוק יהיה עקבי עם המודל הארגוני המנהלי הנוכחי, תוך טיפול בליקויים במשיכת השקעות, ניהול משאבי קרקע והפחתת הנטל המנהלי על אזרחים ועסקים.

הטיוטה מתפרסמת להתייעצות רחבה עם משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, מומחים והציבור. זהו שלב הכנה חשוב לפני הגשתה לדיון באסיפה הלאומית , במטרה לשכלל את מערכת דיני המקרקעין בצורה מקיפה, שקופה וברת ביצוע יותר בתקופה הקרובה.

מקור: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo