הצעת מסגרות מוסדיות פורצות דרך עבור הו צ'י מין סיטי בחוק על אזורים עירוניים מיוחדים.

בבוקר ה-8 במאי, ארגנה הוועדה הקבועה של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, בשיתוף פעולה עם אוניברסיטת המשפטים של הו צ'י מין סיטי, סמינר מדעי תחת הכותרת "חוק על אזורים עירוניים מיוחדים - פריצת דרך מוסדית עבור הו צ'י מין סיטי".

את הסדנה ניהלו: מר נגוין טאן טו, סגן שר המשפטים ; גב' נגוין טרונג נאט פואנג, סגנית יו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי; פרופ' עמית ד"ר וו ואן ניהם, מזכיר ועדת המפלגה של אוניברסיטת המשפטים של הו צ'י מין סיטי; ד"ר לה טרונג סון, רקטור אוניברסיטת המשפטים של הו צ'י מין סיטי; ופרופ' ד"ר פאן טרונג לי, יו"ר ועדת המשפטים לשעבר של האסיפה הלאומית.

החברים בראשות הסדנה. צילום: ארגון NGO BINH

בסדנה השתתפו: מר נגוין מאן קואנג, חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה, חבר בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, חבר בוועדת ההיגוי למחקר והצעות לניסוח החוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים; מייג'ור גנרל פאם ואן דפ, חבר בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, סגן מנהל משטרת הו צ'י מין סיטי; קולונל טראן ואן קו, חבר בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, סגן מפקד פיקוד הו צ'י מין סיטי...

בדברים שנשא בכנס, הדגיש סגן יו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, נגוין טרונג נאט פואנג, כי הו צ'י מין סיטי זוהתה מאז ומתמיד כמרכז הכלכלי , הפיננסי, המסחרי, המדעי-טכנולוגי והחדשני של האזור ושל המדינה כולה. המפלגה והמדינה תמיד הקדישו תשומת לב ויצרו תנאים נוחים עבור העיר באמצעות ניסוי של מספר מנגנונים מיוחדים, ובכך הביאו להישגים חשובים רבים ויצרו בסיס לניצול יעיל של הפוטנציאל של העיר.

סגן יו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, נגוין טרונג נאט פואנג, נשא נאום ברכה בסדנה. צילום: ארגון NGO BINH

עם זאת, בפועל, מנגנוני פיילוט מוגבלים לעתים קרובות בזמן ולעיתים חסרים עקביות עם המערכת המשפטית הכללית. מעבר מ"החלטת פיילוט" לחוק בר-קיימא כמו חוק אזורים עירוניים מיוחדים הוא צורך דחוף ליצירת מסגרת מוסדית יציבה וגמישה העונה על דרישות פיתוח ארוכות טווח.

הסדנה נועדה לשמוע דעות מנציגים נבחרים, ראשי משרדים וסוכנויות, ובמיוחד ממומחים משפטיים ועסקים, על מנת להציע תכנים ספציפיים לטיוטת החוק.

משתתפים שהשתתפו בסדנה. צילום: ארגון NGO BINH

החבר נגוין טרונג נאט פואנג הודיע ​​כי בישיבת העבודה עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי ב-27 באפריל, אישר המזכיר הכללי והנשיא טו לאם את תמיכת הפוליטביורו , האסיפה הלאומית והממשלה בניסוח חוק על אזורים עירוניים מיוחדים על ידי העיר.

מועצת העם של הו צ'י מין סיטי מקווה שמומחים ומדענים יתמקדו בדיונים מעמיקים ויציעו סעיפים בטיוטת החוק בעלי תוכן מרכזי: בהתבסס על תוצאות הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הצעת סעיפים לשיפור המודל הארגוני של ממשלת הו צ'י מין סיטי כך שיתאים לדרישות הממשל המודרני, הגמיש והיעיל; הצעת ביזור והאצלת סמכויות לעיר; וסעיפים להגברת האוטונומיה בתחומי הכספים, התקציב והכוח אדם, בשילוב עם שקיפות באחריותיות, בהתאם למוטו "היישוב מחליט, היישוב עושה, היישוב אחראי".

יתר על כן, יש לדון ולקבל הצעות בנוגע לסעיפים וסעיפים בטיוטת החוק לערים מיוחדות כדי לגייס ולנצל ביעילות את משאבי העיר, כגון קרקע ומשאבים פיננסיים, ולעודד השתתפות של המגזר הפרטי בפיתוח תשתיות תחבורה, חברה, בריאות וחינוך. על ההצעות לכלול הוראות קונסטרוקטיביות המשרתות תחומים חדשים ופורצי דרך בתחומי הפיננסים, המדע, הטכנולוגיה והחדשנות. הצעות אלו צריכות לנבוע ממכשולים קיימים ומתמשכים שנתקלים בהם ביישום מנגנוני פיילוט במסגרת החלטות הקובעות מדיניות מיוחדת לעיר.

נציגים מצטלמים לתמונה לזכרם בסדנה. צילום: ארגון NGO BINH

מנהיגי מועצת העם של הו צ'י מין סיטי מקווים גם שהנציגים יתמקדו בהצעת מנגנונים פורצי דרך למשיכת מומחים ומדענים מובילים; מנגנונים להבטחת הכנסה סבירה לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, אשר גם קשורים לתוצאות השלמת המשימות וגם מגנים על אלו שמעזים לחשוב ולפעול למען טובת הכלל.

בהתבסס על תוצאות יישום המדיניות הספציפית בהחלטות 54/2017/QH14, 98/2023/QH15 ו-260/2025/QH15 של האסיפה הלאומית, הציעו הנציגים הוראות כלליות כדי להבטיח יישום עקבי ומהותי של ההטבות המועדפות והמעולות בחוק, במיוחד ביישום מודלים ומדיניות פיילוט.

ועדת הארגון של הכנס קיבלה 66 מאמרים ממומחים, מדענים ונציגים. מאמרים אלה סיפקו נקודות מבט עשירות ומגוונות בתחומים רבים; חלקם הציעו הצעות ספציפיות להכללה בטיוטת החוק לערים מיוחדות.

TH HUONG - ארגון לא ממשלתי BINH

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-the-che-dot-pha-cho-tphcm-trong-luat-do-thi-dac-biet-post851589.html