על פי דו"ח של משרד הבינוי , בכל המדינה יש כיום כ-2,801 ק"מ של כבישים מהירים שהושקעו או נמצאים בשלבים לצורך השקעה. מתוכם, כ-2,107 ק"מ הוכנסו לפעילות ופתוחים לתנועה (548 ק"מ של כבישים דו-נתיבים; 1,559 ק"מ של כבישים מוגבלים בעלי 4 נתיבים); ו-694 ק"מ נמצאים בבנייה (105 ק"מ של כבישים דו-נתיבים; 589 ק"מ של כבישים מוגבלים בעלי 4 נתיבים).
כבישים מהירים אלה מיושמים בעיקר באמצעות השקעה ציבורית (2,135 ק"מ, המהווים 76% מהאורך הכולל); חלק מהקטעים מיושמים באמצעות שותפויות ציבוריות-פרטיות (666 ק"מ).
בנוגע ל-653 ק"מ של קטעי כביש מהיר דו-נתיבי הנמצאים כעת במחקר השקעות, משרד הבינוי הצהיר כי ההון הנדרש להרחבה הוא כ-80,007 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם כ-49,534 מיליארד דונג וייטנאמי כבר זוהו מתקציב המדינה וממשקיעים; ההון הנוסף הנדרש מהתקציב המרכזי בתקופה 2026-2030 הוא כ-30,473 מיליארד דונג וייטנאמי.
באופן ספציפי, 5 מסלולים / 329 ק"מ (קאם לו - לה סון, לה סון - הואה ליין, ין באי - לאו קאי , טויאן קוואנג - קטע הא גיאנג דרך הא גיאנג, שער הגבול קוק נאם - שער הגבול הוא נגי) נמצאים כעת בבנייה להרחבה ל-4 נתיבים, בהשקעה של כ-17,669 מיליארד וונד, והוקצה מימון מספיק.
הכביש המהיר הואה לק - הואה בין, שאורכו 26 ק"מ, אושר על ידי ראש הממשלה להשקעה במסגרת שיטת PPP (שותפות ציבורית-פרטית). נכון לעכשיו, ועדת העם של מחוז פו טו מכינה דוח מחקר היתכנות. ההשקעה הכוללת להרחבה היא כ-7,999 מיליארד וונד, מתוכם כ-3,028 מיליארד וונד יגיעו מהתקציב המקומי וכ-4,971 מיליארד וונד יגויסו ממשקיעים.
בנוסף, רשויות מקומיות בחנו שישה מסלולים/298 ק"מ לצורך השקעה בשדרוג לארבעה נתיבים, מה שמצריך כ-30,473 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב הממשלה המרכזית להרחבה.
הצעה להרחבה הדרגתית של הכביש המהיר בעל 4 הנתיבים בעל הגישה המוגבלת.
על פי תוצאות מחקר של יישובים ומשקיעים, ההון הנדרש להרחבת הכבישים המהירים בעלי 4 נתיבים לקנה המידה המתוכנן (4-8 נתיבים) הוא כ-414,580 מיליארד דונג וייטנאמי (כולל הון מתקציב המדינה והון שאינו מתקציב המדינה).
משרד הבינוי מכיר בצורך להשקיע בהשלמת כבישים מהירים בשלבים, אך הוא סבור שיהיה קשה להרחיב באופן מיידי ובו זמנית את כל הכבישים המהירים שהוכנסו בשלבים לקיבולת מוגבלת של 4 נתיבים. הדבר ידרוש עבודות מחדש של מספר פריטים שהושלמו לאחרונה (ריצוף מחדש; הזזת מחסומי אמצע ומסכים נגד סנוור; התקנה מחדש של מעקות בטיחות, עמודי סימון ושלטים; חפירת מדרונות סוללות וכו').
כבישים מהירים במימון ציבורי יגבו אגרות כדי להחזיר את עלויות ההשקעה. אם ניהול התנועה יהיה סביר (כבישים מהירים וכבישים לאומיים מקבילים וכבישים מקומיים), אזי ניתן לשקול את העיתוי להרחבת כבישים מהירים בשלבים בזמן מתאים.
בנוגע להרחבת השקעות באמצעות שיטת PPP, משרד הבינוי סבור כי: יישום אחיד של אגרות על כל הכבישים המהירים עלול להשפיע באופן משמעותי על עלויות הלוגיסטיקה של המשק, לכן יש צורך במחקר והערכה מדוקדקים כדי לשקול את צורת ההשקעה (השקעה ציבורית או PPP) על מנת להבטיח את התוצאות היעילות ביותר ולהקל על הובלת סחורות ונוסעים, במיוחד בנתיבים חשובים כמו הכביש המהיר צפון-דרום (הקטע המזרחי).
ההשקעה השלבית בכבישים מהירים מוגבלים בעלי 4 נתיבים תוכננה לענות על צרכי התחבורה למשך 6 עד 10 שנים או יותר. אם נדרשת הרחבה כדי לעמוד בתקני הכבישים המהירים, כבישים מהירים עם 6-8 נתיבים מתוכננים יישקלו להרחבה מיידית כדי להימנע מהרחבות מרובות (תוך הימנעות מהוספת שני נתיבי חירום רצופים, ולאחר מכן הרחבה נוספת בקנה מידה המתוכנן בהמשך). לכן, הרחבת הכבישים המהירים המוגבלים הללו בעלי 4 נתיבים ל-6-8 נתיבים כמתוכנן תענה על צרכי התחבורה לטווח ארוך.
ניתנת עדיפות להרחבת הכביש ל-2 נתיבים.
משרד הבינוי ממליץ לתעדף את ההרחבה המיידית של כבישים מהירים קיימים בעלי שני נתיבים לקיבולת מלאה של הכבישים המהירים, על מנת להבטיח את בטיחות התנועה, למנוע עומסי תנועה הפוגעים בזרימת סחורות ונוסעים, ולהימנע מפגיעה בפיתוח החברתי-כלכלי של האזור והיישובים.
"במהלך תהליך מחקר הרחבת השקעות, יש צורך בבחינה מדוקדקת של תוכניות השקעה להרחבת השקעות על מנת להבטיח יעילות השקעה ולמנוע בזבוז", ציין משרד הבינוי.
בנוגע למספר המוגבל של כבישים מהירים בעלי 4 נתיבים, על פי משרד הבינוי, ההצעות והנתונים מיישובים ומשקיעים הינם כרגע ראשוניים בלבד, ומטרתם לקבוע את סך ההון הנדרש להרחבת כל הכבישים המהירים המדורגים בשלבים; אין בסיס מספיק להעריך ולחשב את האפקטיביות.
לכן, משרד הבינוי מציע כי הסוכנויות המנהלות/הרשויות המוסמכות ימשיכו לערוך מחקר מעמיק על כל פרויקט, לחשב באופן מלא את מדדי היעילות החברתית-כלכלית, ולהחליט על השקעה רק כאשר השקעת ההרחבה מבטיחה יעילות כלכלית.
בהתבסס על כך, עבור מקטעי הכביש המהיר המושקעים במסגרת תוכנית PPP, על משרד הבינוי וועדות העם של מחוזות/ערים האנוי, לאנג סון ולאם דונג לערוך מחקרים מפורטים על אפשרויות השקעה, לקבוע את עלות ההשקעה הכוללת, את התוכנית הפיננסית ואת מבנה ההון (תקציב מקומי, תקציב ממשל מרכזי והון שגויס ממשקיעים) כדי להרחיב את המסלולים הואו נגי - צ'י לאנג, דאו גיאי - טאן פו - באו לוק - ליאן חונג וכביש הטבעת 4 של האנוי, תוך הבטחת חשבונאות יעילה, ולדווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה.
עבור מקטעי הכביש המהיר הדורשים השקעה ציבורית, משרד הבינוי והרשויות הרלוונטיות יבחנו ויוסיפו את עבודות התשתית הטכנית בכביש המהיר באופן מלא ומסונכרן בהתאם לתקנים; יזרזו את השלמת ההליכים לעמידה בתנאים לגביית אגרה; ובהתבסס על תוצאות גביית האגרה, יעריכו את נפח התנועה ברשת הכבישים (כולל כבישים מהירים וכבישים לאומיים ומקומיים מקבילים) כדי ללמוד ולהציע אפשרויות השקעה, תוכניות ולוחות זמנים ליישום עבור כל פרויקטי הכביש המהיר, תוך הבטחת חשבונאות יעילה.
רמת העדיפות להשקעה במקטעי כבישים מהירים המושקעים על ידי הציבור תיקבע באופן ספציפי עבור כל פרויקט על סמך תוצאות הערכות יעילות חברתיות-כלכליות ופיננסיות, לרבות מחקר מקיף של גורמים כגון: תחזית ביקוש לתחבורה (מתן עדיפות להשקעה במקטעים המחוברים לערים מרכזיות ולקטבי צמיחה; כבישים מהירים באזורים דינמיים ומסדרונות כלכליים כפי שמוגדרים בתוכנית האב הארצית); המצב הנוכחי של המקטע ותנאי הבנייה (קרקע שכבר פונתה, עלויות הרחבה נמוכות, בנייה מתמשכת עם אפשרות להתאמות עיצוב, אספקה נוחה של חומרי בניין וכו'); ויכולת גיוס הון (האם ישנם משקיעים מעוניינים).
משרד הבינוי ממליץ כי הרשות המוסמכת תטיל על משרד האוצר את האחריות לבחון ולאזן את כספי תקציב הממשלה לפרויקטים של השקעה בהרחבה, תוך הבטחת חשבונאות יעילה, כבסיס לשיקול וקבלת החלטות בנוגע להשקעה בהרחבת מקטעי המסלול.
מקור: https://vtv.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cac-cao-toc-2-lan-xe-100260518140323403.htm
תגובה (0)