פורומים חשובים למעורבות

[מודעה_1]
הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) נוסד בשנת 1961, שבסיסו בפריז (צרפת), במטרה העיקרית לאחד מדינות בעלות מחויבות חזקה לדמוקרטיה ולכלכלת שוק.

Ngày 5/11/2021, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và ông Mathias Cormann, Tổng thư ký Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) chứng kiến lễ ký kết Biên bản ghi nhớ hợp tác (MOU) Việt Nam - OECD giai đoạn 2022-2026. (Nguồn: TTXVN)

ב-5 בנובמבר 2021, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ומר מתיאס קורמן, מזכ"ל הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), היו עדים לטקס חתימת מזכר ההבנות בין וייטנאם ל-OECD לתקופה 2022-2026. (מקור: VNA)

קודמו של ה-OECD היה הארגון לשיתוף פעולה כלכלי אירופי (OEEC), שהוקם בשנת 1948 כדי לשקם את הכלכלה האירופית ולפקח על הקצאת הסיוע האמריקאי לאירופה לאחר מלחמת העולם השנייה באמצעות תוכנית מרשל.

יוקרה בפיתוח

ה-OECD צמח כיום לפורום בינלאומי יוקרתי עם 38 מדינות חברות. במשך למעלה מ-60 שנה, ה-OECD מילא תפקיד מפתח בקידום קידמה כלכלית, רווחה חברתית ושיתוף פעולה בינלאומי, וסיפק במה לממשלות לקידום שיתוף פעולה בנושאים של מדיניות כלכלית וחברתית.

מטרת ה-OECD היא לחזק את שיתוף הפעולה הכלכלי ותיאום המדיניות בין המדינות החברות בנושאים כלכליים ופיתוחיים ברמה הגלובלית. בנוסף לתוכניות עם המדינות החברות, ל-OECD מספר מנגנוני פעולה ספציפיים בהשתתפות מדינות שאינן חברות, כגון תוכנית דרום מזרח אסיה (SEARP) ומרכז הפיתוח של ה-OECD. מפגש מועצת השרים של ה-OECD (MCM) הוא הפעילות השנתית החשובה ביותר של ה-OECD לדיון בנושאים פוליטיים, כלכליים וחברתיים אסטרטגיים, כיווני שיתוף פעולה בתוך ה-OECD וכן חילופי דברים בנושא פיתוח תקנות ותקנים לממשל כלכלי עולמי.

באמצעות מחקר, ניתוח והמלצות מדיניות, הארגון תורם להמלצות ולרפורמות מדיניות כלכלית ופיתוחית ברחבי העולם. תחומי המחקר המרכזיים של ה-OECD כוללים מדיניות כלכלית, חינוך, סביבה, דיגיטציה, שירותי בריאות, סחר והשקעות ועוד, והמלצות המדיניות המתאימות הפכו לסטנדרט עבור ממשלות וארגונים בינלאומיים. דוחות ה-OECD על אינדיקטורים כלכליים כגון צמיחת תמ"ג, אינפלציה ואבטלה ועוד נמצאים בשימוש נרחב על ידי קובעי מדיניות, כלכלנים ואנשי פיננסים ברחבי העולם. יתר על כן, מנגנון ביקורת עמיתים של ה-OECD מעודד את המדינות החברות לבצע התאמות מדיניות ורפורמות מנהליות, ובכך לשפר את השקיפות והאחריות. מדינות שאינן חברות נהנות גם הן משיתוף הפעולה המקצועי של ה-OECD באמצעות שיתוף יוזמות שיתוף פעולה ובניית יכולות.

OECD ווייטנאם

כמדינה שאינה חברה מלאה, לאורך השנים, וייטנאם השתתפה באופן פעיל בשיתוף פעולה עם ה-OECD בתחומים רבים ושונים, כגון רפורמה במדיניות, קידום השקעות ומנהל ציבורי, לקידום מטרות חברתיות-כלכליות.

במרץ 2008, וייטנאם הצטרפה רשמית למרכז הפיתוח של ה-OECD, פלטפורמה לשיתוף ידע ודיאלוג מדיניות בין מדינות החברות ב-OECD למדינות מתפתחות שעדיין אינן חברות בפורום. זו הייתה גם הפעם הראשונה שווייטנאם הצטרפה לאחד המנגנונים המסונפים ל-OECD.

השתתפותה של וייטנאם במרכז הפיתוח של ה-OECD מביאה עמה יתרונות מעשיים רבים בקבלת ייעוץ ותמיכה במדיניות המבוססת על שיטות הפיתוח החברתי-כלכלי של מדינות חברות ומדינות שאינן חברות ב-OECD, באמצעות פורומים רבים, דיאלוגים וניצול הרשת הגדולה של תאגידים רב-לאומיים וקרנות השקעה בפיתוח ברחבי העולם. בפרט, באמצעות מרכז הפיתוח של ה-OECD, וייטנאם בנתה בהצלחה את דוח ההערכה הרב-ממדי (MDR) בשנת 2020. דוח זה ממלא תפקיד חשוב ושימושי בבניית אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 שנים לתקופה 2021-2030 ובכיוונים והמשימות העיקריים לתקופת הפיתוח החברתי-כלכלי בת חמש השנים 2021-2025 של וייטנאם.

שיתוף הפעולה הדו-צדדי בין וייטנאם ל-OECD מתבצע בעיקר באמצעות פרויקטים לאומיים ספציפיים ותוכנית דרום מזרח אסיה (SEARP), בצורות רבות, כולל השתתפות בסוכנויות OECD, דוחות סקירת מדיניות לאומית, תרומת נתונים למערכת הנתונים של ה-OECD, פעילויות מדידה/הערכה ועמידה בתקני ה-OECD. מאז 2012, וייטנאם בנתה תמיד תוכנית שיתוף פעולה דו-צדדית עם ה-OECD לתקופות 2012-2015, 2016-2020, 2021-2025. על בסיס מעקב צמוד אחר הכיוון והמסגרת של תוכניות שיתוף פעולה ספציפיות עם כל משרד ומגזר, שיתוף הפעולה בין וייטנאם ל-OECD התפתח באופן משמעותי ויעיל יותר ויותר.

במקביל, וייטנאם וה-OECD חקרו ופיתחו במשותף 10 דוחות בתחומים וברמות שונות, כגון דוח התחזית הכלכלית של דרום מזרח אסיה של ה-OECD (עם שוויץ) לקדנציה 2018-2021; דוח "הסקירה הרב-ממדית של וייטנאם" (MDR). ה-MDR של וייטנאם נחשב למסמך יסודי בעל ערך התייחסות ומחקר קלט שימושי לתהליך ניסוח אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי ל-10 שנים (2021-2030) ותוכנית החומש לפיתוח חברתי-כלכלי (2021-2025).

בנוסף, מאז ינואר 2019, על פי הצעת ה-OECD, וייטנאם וארגון זה מנהלים משא ומתן לפיתוח תוכנית לאומית, הכוללת 8-10 פרויקטים ספציפיים לשיתוף פעולה שייושמו בשלוש שנים, בין השנים 2020-2023. התוכנית הלאומית היא רמה גבוהה יותר של שיתוף פעולה של ה-OECD עם מדינה שאינה חברה. פרויקטי שיתוף הפעולה כוללים לא רק המלצות וייעוץ בנוגע למדיניות, אלא גם תומכים בתהליך יישום המדיניות.

בשנת 2021 נבחרו וייטנאם ואוסטרליה כיו"ר משותף של תוכנית SEARP לתקופה 2022-2025. בוועידת השרים של SEARP (9-10 בפברואר 2022, סיאול, דרום קוריאה), וייטנאם ואוסטרליה קיבלו רשמית את תפקיד היו"ר המשותף מדרום קוריאה ותאילנד. העובדה שווייטנאם נבחרה לראשונה כיו"ר משותף של התוכנית לתקופה 2022-2025 יחד עם אוסטרליה היא בעלת משמעות רבה. זוהי הפעם הראשונה שווייטנאם לוקחת על עצמה את תפקיד היו"ר של מנגנון סטנדרטי גבוה של ארגון שווייטנאם אינה חברה בו, מה שמאשר את ההכרה בתפקידה ובמעמדה הבינלאומיים של וייטנאם, כמו גם את אמון מדינות ה-OECD והאזור ביכולתה של וייטנאם לחבר ביעילות את ה-OECD והאזור.

במהלך כהונתה כיו"ר משותף, בשנת 2022, אירחה וייטנאם את פורום השרים של ה-OECD-דרום מזרח אסיה ואת פורום ה-OECD-דרום מזרח אסיה ברמה גבוהה. בפורום השרים של ה-OECD-דרום מזרח אסיה בשנת 2023 ובפורום ההשקעות של וייטנאם-OECD בנושא "קידום משיכת השקעות איכותיות לצמיחה ירוקה, חכמה ובת קיימא", עם נושאים מעשיים הקשורים קשר הדוק לצרכים של מדינות באזור ובהתאם לסדרי העדיפויות ולחוזקות של מדינות ה-OECD, הפורומים שאורגנו על ידי וייטנאם קיבלו תמיכה חזקה ממדינות החברות ב-OECD וב-ASEAN. בשנת 2023, בהזמנת מזכ"ל ה-OECD, שר החוץ הבריטי (יו"ר ה-OECD בשנת 2023), הוביל שר החוץ בוי טאן סון את המשלחת הוייטנאמית להשתתף בכינוס מועצת השרים של ה-OECD (7-8 ביוני, בפריז). זוהי הפעם הראשונה שה-OECD הזמין את וייטנאם ומספר אורחים להשתתף בכל מושבי כינוס מועצת השרים של ה-OECD.

למרות הישגיו, ה-OECD עדיין ניצב בפני מספר אתגרים, כאשר יש הטוענים כי גישותיו ומדיניותו משקפות בעיקר את האינטרסים של המדינות החברות העשירות ביותר בו, מה שמביא לחוסר מקיפות וייצוג למדינות מתפתחות. בנוסף, המלצות ה-OECD סופגות לעיתים ביקורת על היותן נחרצות יתר על המידה ו"מידה אחת מתאימה לכולם", תוך התעלמות מהצרכים וההקשרים המגוונים של מדינות בודדות. עם זאת, למרות האתגרים של הבטחת מקיפות והתייחסות לביקורת על גישתו, ה-OECD נותר פורום חשוב עבור ממשלות לעבודה משותפת ולהתמודדות עם אתגרים משותפים בעולם מקושר יותר ויותר.

כיו"ר כיו"ר כינוס השרים של מועצת ה-OECD (MCM 2024), יפן הזמינה את שר החוץ בוי טאן סון להשתתף בכינוס MCM 2024 בין ה-2 ל-3 במאי בפריז, במסגרת חגיגות עשור לתוכנית SEARP.

כנס MCM 2024 מתמקד בדיון בנושאים כמו שינויי אקלים, מהפכה דיגיטלית, קידום רב-צדדיות וערכים משותפים, חיפוש פתרונות לשמירה על הסדר הבינלאומי המבוסס על חוק ופיתוח כלכלי בר-קיימא וכוללני.

ועידת MCM 2024 מתקיימת בהקשר של שיתוף פעולה בין וייטנאם ל-OECD המתפתח בצורה חיובית, מהותית ומעמיקה יותר ויותר. וייטנאם וה-OECD חתמו על מזכר הבנות בין וייטנאם ל-OECD בנושא שיתוף פעולה לתקופה 2022-2026, הכולל תכנים ספציפיים ומעשיים רבים, המשרתים את תהליך שינוי מודל הצמיחה ומימוש יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

[מודעה_2]
מָקוֹר