חידושים בהנפקת אישורי בעלות על קרקע ברמת הקומונה והרובע.

לאחר 4 חודשים של פעילות שלטון מקומי דו-מפלסי, מקומות רבים במחוז עשו רושם טוב כאשר הנפיקו את תעודת זכויות השימוש בקרקע ובעלות על נכסים הקשורים לקרקע לאנשים ימים ספורים בלבד לאחר קבלתה. במקום ללכת למחוז ולהמתין שבועות, כעת אנשים צריכים רק ללכת לוועדת העם של הקומונה כדי להשלים את הבקשה ולקבל את התוצאות בזמן קצר יותר. זה לא רק מביא להליכים מהירים אלא גם מאשר את היעילות יוצאת הדופן של המודל המנהלי החדש.

לרשות המקומית ניתנו יותר כוח ואחריות.

קהילת נאט סון הוקמה על ידי מיזוג של ארבע קומונות: שואן ת'וי, בין סון, הונג סון ודו סאנג. מאז יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הקומונה קיבלה 146 בקשות לעסקאות קרקע. מתוכן, 26 בקשות שעמדו בדרישות החוקיות לתעודות שימוש חדשות בקרקע טופלו והונפקו.

מר בוי ואן הואן מכפר חואיי, המייצג את משקי הבית שקיבלו את תעודת זכות השימוש בקרקע, הביע את המסר: "בעבר, כדי לקבל תעודת זכות שימוש בקרקע, נדרש בוקר שלם להגיע למחוז כדי להגיש את הבקשה, ואז להמתין להעברתה לקומונה לצורך מדידה ואימות. התהליך הרב-שכבתי גרם לזמן עיבוד ארוך, במקרים מסוימים עד 45-60 ימים. כעת, אני רק צריך ללכת לקומונה. כשניגשתי להשלים את ההליכים, קיבלתי הדרכה מסורה, יסודית וספציפית מהפקידים, וקיבלתי את תעודת זכות השימוש בקרקע שלי תוך קצת פחות מ-20 ימים. קבלת התעודה לא רק מאשרת את זכויותיהם החוקיות של העם, אלא גם יוצרת ביטחון ומוטיבציה עבורנו לפתח בביטחון את הכלכלה ולעבוד יחד כדי לבנות מולדת משגשגת ויפה יותר."

מנהיגי מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת נאט סון מעניקים לאזרחים תעודות זכות שימוש בקרקע.

חברתה לה טי האי ין – יו"ר ועדת העם של קהילת נאט סון – הצהירה: "מתן הסמכות לקומונה להנפיק, לחתום או לאשר מסמכי קרקע הוא צעד משמעותי ברפורמה המנהלית. בעוד שהנפקת תעודות זכות שימוש ראשוניות בקרקע לאזרחים עדיין מציבה אתגרים רבים, ועדת העם של הקומונה קיבלה ועיבדה את כל ההליכים המנהליים בגלוי, בשקיפות ובמסגרת הזמן שנקבעה. הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע היא אחת המשימות הקשות ביותר שממשלת הקומונה החדשה נטלה על עצמה. בעבר, הדבר היה תחת סמכות רמת המחוז, אך כעת הדבר בוזר לרמות הקומונה והרובע. עומס העבודה עצום, אך עם המוטו של הצבת העם במרכז, צוות הקומונה נחוש לשרת בלב שלם. זוהי נקודת המוצא וגם הבסיס להנהגה ולכל פקידי הקומונה לשאוף לשרת את העם טוב יותר."

שינוי חדש בניהול קרקעות.

בקומונות וברובעים ברחבי המחוז, כדי להבטיח עיבוד חלק ויעיל של מסמכי רישום מקרקעין, משרד החקלאות והסביבה הורה למשרד רישום המקרקעין המחוזי לתאם באופן יזום עם סניפים וועדות עממיות ברמת הקומונות כדי להקצות כוח אדם, תשתית טכנית ולתקניזציה של נהלי יישום.

בעבר, עבור מסמכי רישום מקרקעין, רמת הקומונה התחשבה רק במקור השימוש בקרקע והנחתה את האנשים להגישם לרמת המחוז. כעת, סמכותן של הקומונות והמחוזות הורחבה וכללה גם הנפקת תעודות בעלות ראשוניות על קרקע ("ספרים אדומים"). תוך 5 ימים מקבלת הבקשה, פקיד קדסטרל המקרקעין יסקור את המפה ויעביר אותה למחלקה הכלכלית של הקומונה/המחוז, אשר לאחר מכן תבקש ממשרד ניהול המקרקעין לעבד אותה בהמשך. הזמן הכולל למסירת התוצאות הוא 17 ימי עבודה כפי שנקבע.

כיום, ועדות עממיות ברמת הקומונה מוסמכות לטפל ב-14 הליכים הקשורים לענייני קרקעות. רבים מההליכים הללו היו בעבר תחת סמכותה של רמת המחוז, כגון: הנפקה וחידוש ראשוניים של אישורי שימוש בקרקע; רישום שינויי שימוש בקרקע; חלוקה ואיחוד חלקות קרקע; והמרת שימוש בקרקע. כעת, הליכים אלה מתקבלים ומעובדים ישירות ברמת הקומונה/הרובע, וחוסכים לאזרחים את הצורך לנסוע למרחקים ארוכים. זה מדגים לעם כי יישום שירותים מנהליים ציבוריים ברמת הקומונה/הרובע מייצג צעד חדש ונוח יותר קדימה.

על פי הערכות, תהליך קבלת וטיפול במסמכים הקשורים לקרקע ברמת הקומונה, במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, התנהל בצורה חלקה. כדי לשרת טוב יותר את התושבים, כל 146 הקומונות והרובעים בפרובינציה הקימו מרכזי שירות מנהלי ציבורי במקומות נוחים, ציידו אותם במחשבים נוספים, חיזקו את כוח האדם שלהם וסיפקו הכשרה במיומנויות שירות ציבורי. במקביל, הם תיאמו עם חברות טלקומוניקציה כדי להבטיח את הפעולה היציבה של תוכנות מנהליות אלקטרוניות, לספק תמיכה טכנית ולהיות מוכנים לטפל בכל מצב שיתעורר.

אזרחים עורכים עסקאות הקשורות לקרקע במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת קים בוי.

בהתבסס על משוב והערכות של אזרחים רבים, הוספת הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז השירות הציבורי המינהלי ברמת הקהילה, ובמיוחד הליך הנפקת אישורי בעלות על קרקע בפעם הראשונה, מסייעת לקיצור זמני הטיפול, להפחתת הניירת ולהקל על עסקאות הקשורות לקרקע. הדבר מדגים בבירור את המדיניות של ייעול המנגנון המנהלי כדי לשרת את הציבור בצורה יעילה יותר. עם זאת, האזרחים מקווים שפעילויות ניהול הקרקע יישארו יעילות ויבטיחו שקיפות ופתיחות.

תיבה: על פי תקנות חדשות, החל מ-1 ביולי 2025, ליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה יש את הסמכות להנפיק את תעודת זכות השימוש בקרקע בפעם הראשונה ליחידים. בנוסף, לוועדת העם ברמת הקומונה יש גם את הסמכות להנפיק מחדש תעודות זכות שימוש בקרקע שאבדו, לתקן מידע עקב שגיאות ולבטל תעודות שהונפקו בניגוד לתקנות... תקנה חדשה זו נועדה לקצר את זמן הטיפול, לפשט את ההליכים ולספק נוחות מרבית לאזרחים.

דין טאנג

מקור: https://baophutho.vn/doi-moi-trong-cap-so-do-tai-xa-phuong-241735.htm