מנוף פיתוח לתחומים קשים

בשנים האחרונות, קואנג נין מיקדה משאבים רבים בהשקעות בתשתיות עבור אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים, בהם חיים מיעוטים אתניים. החל מתחבורה, חשמל, מים, שירותי בריאות, חינוך ועד תשתיות מידע ומסחר, סדרה של פרויקטים סינכרוניים ומודרניים שינו את פני האזורים הקשים, יצרו מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי, שיפרו את חייהם של אנשים, ובמקביל חיזקו את ההגנה והביטחון הלאומיים, במטרה לפיתוח בר-קיימא וכוללני.

לקצר את המרחק בין אזורים הרריים לעירוניים

באסטרטגיית הפיתוח החברתי -כלכלי עבור אזורים מוחלשים, קואנג נין זיהתה את תשתית התחבורה כמנוף מפתח ליצירת פריצת דרך. המחוז ריכז משאבים רבים ויישם פרויקטים מרכזיים רבים להסרת "צווארי בקבוק" בקישוריות, תוך קיצור המרחק בין אזורים הרריים וגבוליים למרכזים כלכליים ועירוניים.

בין פרויקטי התנועה המרכזיים, כביש מחוזי 341 (QL18C) מאזור הכלכלי של שער הגבול מונג קאי לאזור הכלכלי של שער הגבול בק פונג סין הוא הדגמה ברורה של הנחישות להשקיע בתשתיות באזורים קשים. המסלול, שאורכו 35.26 ק"מ, עובר דרך קהילות הרריות וקהילות גבול רבות שהתמודדו עם קשיי תנועה. בעבר, אנשים התקשו לנסוע, הובלת סחורות הייתה איטית והעלויות היו גבוהות. לאחר שהושלם ונכנס לשימוש בספטמבר 2023, כביש זה באמת "פתח את הדרך" לאזור הגבול.

הודות למסלול החדש, לאנשים בקומונות ההרריות שכביש המחוז 341 עובר דרכן יש קשרים נוחים יותר עם המרכז; מסחר במוצרים חקלאיים והחלפת סחורות גם מהירים ובטוחים יותר. משקי בית רבים של מיעוטים אתניים קיבלו הזדמנות לגשת לשוק, למצוא חנויות יציבות למוצריהם, ובכך לשפר את הכנסתם ואת איכות חייהם. הפרויקט לא רק תורם למיגור הרעב ולהפחתת העוני, אלא גם פותח הזדמנויות לאנשים להשתתף באופן עמוק יותר בפעילויות כלכליות בגבול, ולהתעשר בהדרגה במולדתם.

בנוסף לערכו הכלכלי, כביש מחוזי 341 מסייע גם בקיצור פער הפיתוח בין אזור הגבול לאזור המרכז, ויוצר תנאים לגישה טובה יותר לשירותים רפואיים, חינוכיים ותרבותיים. פרויקט זה אינו רק נתיב מסחרי, אלא גם נתיב של שינוי, הפותח ציפיות חדשות רבות עבור קהילות הרריות וקהילות גבוליות במסע הפיתוח.

לאחר כביש מחוזי 341, בספטמבר 2023, החל פרויקט תנועה חשוב נוסף, פרויקט שיפוץ ושדרוג כביש מחוזי 342 המחבר את הא לונג - בה צ'ה - לאנג סון באורך של 20.9 ק"מ ורוחב של 9 מטר, שתוכנן לפי תקני הרים דרגה III. לפרויקט השקעה כוללת של יותר מ-800 מיליארד וונד מתקציב המחוז, כולל 4 גשרים גדולים (ת'אק דה, ת'אק צ'ה, קה לו, קה לאו) ומערכת תשתית סינכרונית להבטחת בטיחות בדרכים. לאחר יותר משנה של בנייה, המסלול הושלם, עומד בדרישות ההתקדמות והטכניות, והפך ל"מעגל חיבור" חדש עבור אזורי ההרים של קוואנג נין.

פתיחת המסלול מקצרת משמעותית את המרחק וזמן הנסיעה בין אזור הא לונג-לאנג סון, ובמקביל יוצרת מסדרון תנועה שלם המחבר את קוואנג נין עם לאנג סון ובאק נין. הודות לכך, למיעוטים אתניים ברובע בה צ'ה הישן יש תנאים נוחים יותר לגישה לשוק, ערך התוצרת החקלאית והיערנית עולה, וחיי האנשים משתפרים יותר ויותר. המסלול ממלא גם תפקיד חשוב במשיכת השקעות, הרחבת מרחבי פיתוח, יצירת מומנטום לאזור זה להפוך בקרוב למרכז כלכלי של ייעור, צמחי מרפא הקשורים לתיירות אקולוגית ושירותים כפריים מודרניים.

כביש המחוז 342 לא רק מביא יתרונות כלכליים, אלא גם מאשרר את תשומת הלב המיוחדת של קואנג נין לאזורים הרריים ולאזורי מיעוטים אתניים. זוהי הדגמה חיה של מדיניות ההשקעה בתשתיות במקומות עם קשיים רבים, במטרה לצמצם את פער הפיתוח, להגשים את מטרת הצמיחה הכוללת, כך שכל האנשים יוכלו ליהנות מתוצאות השינוי.

אם השלמת הכבישים המחוזיים 341 ו-342 הביאה לשינויים משמעותיים באזורים הגבוהים, הנחת אבן הפינה של כביש מחוזי 330 לרגל היום הלאומי האחרון ממשיכה לפתוח ציפיות חדשות לגבי מראה התשתיות באזור ההררי של קוואנג נין בעתיד הקרוב. הפרויקט אורכו כמעט 21 ק"מ, עם השקעה כוללת של 987 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב המחוז, ועובר דרך מחוז בה צ'ה עד לצומת עם כביש מחוזי 342. זהו נתיב חיוני, המחבר ישירות את אזורי ההרים של בה צ'ה וקי טונג עם מרכז המחוז והמחוזות הסמוכים כמו לאנג סון ובק נין, ויוצר זרימת תנועה חלקה בין אזורים דינמיים ומאתגרים.

בניגוד למסלול הישן, שהיה צר, בעל עיקולים רבים ומדרונות תלולים שהיוו סכנות, פרויקט כביש המחוז 330 תוכנן על פי הסטנדרטים ההרריים של דרגה III, עם תשתית כביש ברוחב 9 מטרים ומשטח בטון אספלט. פריטים מודרניים רבים כגון מעברי נהרות, ויאדוקטים, קירות תמך ויישור מסלול ייפרסו גם הם כדי להתמודד ביסודיות עם עיקולים מסוכנים, תוך הבטחת בטיחות ונוחות לתנועה. זהו לא רק שיפור טכני, אלא גם התחייבות לקרב את תושבי הרמות לתנאי נסיעה שווים לאלה של המישורים והאזורים העירוניים.

נציגים ואנשים ביצעו את טקס הנחת אבן הפינה לפרויקט שיפוץ ושדרוג כביש מחוזי 330. צילום : מין דוק

המשמעות הגדולה ביותר של הפרויקט אינה רק קיצור מרחק הנסיעה. עבור מיעוטים אתניים בבה צ'ה ובקי ת'ונג, הכביש החדש הוא הזדמנות להיחלץ ממעגל הקשיים האכזרי בסחר, ופותח את הדרך להביא תוצרת חקלאית, צמחי מרפא ומוצרי ייעור לשוק גדול יותר. כאשר הובלת סחורות הופכת נוחה יותר, הערך הכלכלי של תוצרת מקומית גדל, ובכך תורם לשיפור ההכנסה ולשיפור איכות החיים של אנשים.

לא רק זאת, כביש מחוזי 330 ממלא גם תפקיד חשוב בחיבור הפיתוח האזורי. לאחר השלמתו, המסלול יוסיף קשר חשוב לרשת תשתיות התחבורה הסינכרונית של קואנג נין, ויצור מסדרון כלכלי המחבר את הא לונג - בה צ'ה - לאנג סון. זהו תנאי למשיכת פרויקטים נוספים של השקעה, שירותי תיירות, פיתוח כלכלי של ייעור, צמחי מרפא הקשורים לשימור טבע, ובכך יהפוך את הפוטנציאל של האזור ההררי ליתרון תחרותי אמיתי.

מעל לכל, לפריצת הדרך של הפרויקט לרגל היום הלאומי ב-2 בספטמבר יש משמעות פוליטית וחברתית מיוחדת, והיא מדגימה את מחויבותה של ועדת המפלגה וממשלת קואנג נין לתעדף משאבים באזורים הקשים ביותר. זהו לא רק דרך בטון בהרים וביערות, אלא גם דרך של אמונה ושאיפה עבור המיעוטים האתניים להתרומם. זה פותח תקווה שבעתיד הקרוב, אזורי ההרים של קואנג נין לא יהיו עוד "שפלה" של פיתוח, אלא יהפכו לחלק הרמוני מהתמונה הכוללת של עושרה, מודרניות וקיימות המחוז.

קשה לשנות את האזור כל יום.

אם תשתית תחבורה נחשבת ל"מנוף" לפיתוח, אזי השינוי המקיף באזורים מוחלשים יכול להתברר באמת רק כאשר הוא מלווה בהשקעה סינכרונית בגורמים חיוניים אחרים כמו חשמל, מים, מידע, בריאות, חינוך ותרבות. לכן, בשנים האחרונות, קואנג נין הקדישה משאבים עצומים לכיסוי ושיפור איכות שירותי התשתית הבסיסיים באזורים הרריים, אזורי מיעוטים אתניים, אזורים מרוחקים, אזורי גבול ואיים. המטרה אינה רק לבנות כבישים, אלא גם ליצור בסיס חיים מודרני ובר-קיימא לכל האנשים, ולסייע להם לקבל גישה שווה להזדמנויות פיתוח.

ביישום החלטה מס' 16/2021/NQ-HDND והחלטה מס' 06-NQ/TU, לתקופה 2021-2025, הקצה המחוז עד 4,200 מיליארד דונג וייט של הון השקעה ציבורי מתקציב המחוז לקומונות, כפרים ויישובים באזורי מיעוטים אתניים, הרים, גבול ואיים, המגיעים ל-100% מהתוכנית לטווח הבינוני. זוהי רמת השקעה המראה בבירור עדיפות, ומראה כי שיפור התשתיות באזורים קשים אינו פתרון זמני, אלא אסטרטגיה ארוכת טווח, עם חזון לשנת 2030.

קואנג נין לא רק עצרה בתקציב המחוז, אלא גם גייסה את כל מקורות ההון האחרים. בתוך 5 שנים, סך המשאבים לפיתוח אזורים קשים הגיע ליותר מ-120,203 מיליארד וונד. מתוכם, הון אשראי לחקלאות ולאזורים כפריים היווה 81.11% עם יותר מ-97,000 מיליארד וונד; תקציבים בכל הרמות תרמו יותר מ-6,400 מיליארד וונד; ההון המצטבר מתוכניות ופרויקטים רבים עמד על כמעט 15,000 מיליארד וונד. יחד עם זאת, השתתפו מיזמים, קואופרטיבים ומקורות הון חוקיים אחרים. ניתן לראות שפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים והרים אינו מסתמך רק על תקציב המדינה, אלא הפך למטרה משותפת, עם תרומה של החברה כולה.

משאב רב עוצמה זה עבר שינויים מהותיים במראה האזורים המוחלשים בקואנג נין. אחד ההישגים הבולטים הוא של-100% ממשקי הבית באזור הייתה גישה לחשמל בטוח ויציב. החשמל לא רק מאיר כפרים נידחים, אלא גם משרת את הייצור והעסקים, סולל את הדרך ליישום המדע והטכנולוגיה, מקדם פיתוח כלכלות משקי בית וקהילתיות.

לצד חשמל, גם תשתית אספקת המים זוכה לתשומת לב. עד כה, ל-99.99% ממשקי הבית הכפריים יש גישה למים נקיים, מתוכם למעלה מ-85.5% יש גישה למים נקיים העומדים בתקנים שנקבעו. בפרט, שיעור משקי הבית של בני מיעוטים אתניים המשתמשים במים נקיים עומד על 100%. זהו גורם חשוב להבטחת בריאות, שיפור איכות החיים והפחתת מחלות באזורים מרוחקים - שבהם בעבר היה לעתים קרובות מחסור במים נקיים, ואנשים נאלצו להשתמש במים מנחלים ומנחלים שהיוו סיכון של חוסר סניטרי.

בתחום המידע והתקשורת, קואנג נין ביטלה למעשה את "התדרדרויות" של אותות הטלפון והטלוויזיה. נכון לעכשיו, ל-100% מהכפרים והכפרים יש קליטה סלולרית, 100% מהאוכלוסייה מכוסה על ידי 4G, עם למעלה מ-6,359 תחנות BTS המותקנות ברחבי המחוז. האינטרנט והטלפונים הניידים הפכו כיום לכלי מוכר לא רק לתקשורת, אלא גם פותחים הזדמנויות ללמידה, גישה למידע ומסחר אלקטרוני עבור אנשים באזורים הרריים.

לצד התשתית ה"קשה", קוואנג נין מקדישה תשומת לב מיוחדת גם לתשתיות חברתיות. בתקופה שבין 2021 ל-2025, השקיעה הפרובינציה בתיקון ושדרוג 24 בתי ספר בכל הרמות, ובמקביל תמכה בבניית בתי ספר חדשים באיכות גבוהה. הודות לכך, לילדים בני מיעוטים אתניים יש הזדמנות ללמוד בסביבה טובה יותר, לגשת לשיטות חינוך מודרניות, וליצור בסיס לפיתוח ארוך טווח של משאבי אנוש מקומיים.

מבחינת בריאות, בתי חולים רבים במחוזות ובמחוזות שודרגו והוצבו במתקנים מודרניים יותר. זה עוזר לאנשים באזורים מרוחקים לגשת לשירותי בריאות איכותיים מבלי לנסוע רחוק. בנוסף לכך, מערכת בתי התרבות ומרכזי הקהילה הושקעה גם היא במקביל. עד כה, ב-100% מהכפרים והכפרים של המיעוטים האתניים יש בתי תרבות, שהופכים למקומות המחברים את הקהילה, משמרים ומקדמים זהות תרבותית לאומית, ובמקביל משפרים את חיי הרוח של האנשים.

בנוסף למוסדות בסיסיים, המחוז מתמקד גם בהשקעה בתשתיות מסחר ושירותים באזורים כפריים והרריים. שווקים מרכזיים ונקודות עסקה נבנים ומשופצים, מה שעוזר לאנשים לצרוך מוצרים ביתר קלות, לגשת למוצרים מגוונים במחירים סבירים. זהו צעד חשוב לקידום הכלכלה הכפרית, יצירת תנאים להגעת מוצרים מקומיים לשווקים גדולים, והשתלבות הדרגתית בשרשרת הערך המשותפת.

לצד זאת, ישנה חשיבות רבה לתשתיות ההשקיה ומניעת אסונות טבע, שחשובות מאוד באזורים הרריים. בנייה ושדרוג של מערכות השקיה, סכרים וסוללות נגד מפולות לא רק מבטיחים ייצור חקלאי, אלא גם תורמים להגנה על חייהם ורכושם של אנשים מפני אסונות טבע ושינויי אקלים.

ניתן לראות כי המספרים והפרויקטים שהושלמו הם עדות חיה לנחישותה של קואנג נין. השקעה באזורים מוחלשים אינה רק עדיפות תקציבית, אלא גם דרך להדגים את אחריותה של הפרובינציה לפיתוח הרמוני, מבלי להשאיר מאחור אף אזור או אדם.

בתי ספר חדשים, תחנות רפואיות מרווחות, חשמל, מים, מערכות תקשורת המכסות כל כפר... תורמים ותורמים לשינוי מהותי של אזורים הרריים ואזורי מיעוטים אתניים. וחשוב מכך, הם מביאים לאנשים כאן את האמונה והשאיפה שילדיהם ילמדו בתנאים טובים יותר, שיהיו להם הזדמנויות לגשת למידע ולעבודה; את השאיפה לחיים משגשגים ונוחים ממש במולדתם.

הודות למאמצים אלה, קואנג נין לא רק אישררה את מעמדה החלוצי בפיתוח חברתי-כלכלי, אלא גם הפכה לנקודת אור בטיפול באזורים מוחלשים. זוהי הדגמה ברורה של נתיב הפיתוח הכוללני, כאשר האנשים נמצאים במרכז, כל האנשים, בין אם באזורים הרריים, גבוליים או איים, יכולים ליהנות מתוצאות השינוי.

הואנג אן

מקור: https://baoquangninh.vn/don-bay-phat-trien-cho-vung-kho-3374887.html