למקד את המאמצים בצמיחה גבוהה.

ראש הממשלה לה מין הונג השיק זה עתה קמפיין להשגת צמיחה דו-ספרתית בכל הרמות והמגזרים באמצעות חיקוי, תגמולים, צעדי צנע וייעול הליכים. בהקשר של כניסת המדינה לשלב חדש של פיתוח, תנועות חיקוי פטריוטיות צפויות לעורר בעוצמה את הרצון לתרומה בקרב כלל האוכלוסייה, וליצור מומנטום פורץ דרך לכלכלה.

כימות מערכת התגמול וההכרה.

ראש הממשלה הדגיש כי יש לקשור את האיקומיציה בשלב החדש באופן הדוק ליישום, להשלמה ולמעבר ליעדי פיתוח חברתי -כלכלי, ובמיוחד לקידום צמיחה דו-ספרתית. יעילות חייבת להיות מדד להצלחה, כאשר המטרה המרכזית של האיקומיציה היא השלמת 100% מהמשימות הספציפיות בתוכניות הפעולה של כל משרד, מגזר ויישוב, כגון רפורמה מוסדית, רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית. בפרט, יש ליישם תוכניות איקומיציה על פי קריטריונים עם משימות ברורות, מועדים, נקודות מיקוד ייעודיות ותוצאות מדידות המקושרות לתפוקות; קידום ושיפור האחריות של המנהיגים.

וייטנאם ממקדת את מאמציה בהשגת צמיחה כלכלית דו-ספרתית.

צילום: ג'יה האן

מעבר להנחיות הכלליות, ראש הממשלה הורה במפורש שכדי לתרום לצמיחה דו-ספרתית, יש לרפורמות מנהליות להיות החלטיות, לצמצם את תנאי העסקים ולשפר את סביבת העסקים. דבר זה יפחית משמעותית את עלויות הזמן והציות לתקנות עבור אזרחים ועסקים, ויתרמו תרומה משמעותית לצמיחה. במקביל, על הרשויות המקומיות בשתי הרמות לפעול ביעילות רבה, לפתור צווארי בקבוק ומכשולים מוסדיים ומשפטיים, לטפל בפרויקטים תקועים, לפתוח משאבים, לממש פוטנציאל ולקדם מניעי צמיחה מסורתיים לפני קידום משמעותי של מניעים חדשים.

מוקדם יותר, אחר הצהריים של ה-13 באפריל, בראשות ישיבה של הוועדה הקבועה של הממשלה לדיון בפתרונות ובשיטות לרפורמה וצמצום הליכים מנהליים, תנאי עסקים, מגזרי עסקים מותנים וביזור הטיפול בהליכים מנהליים בהתאם למסקנת הוועדה המרכזית מס' 18-KL/TW, ראש הממשלה לה מין הונג הורה גם למשרדים ולסוכנויות להציע לוועדה הקבועה של הממשלה ולממשלה תוך 7 ימים (עד ה-20 באפריל) תוכניות לצמצום ורפורמה הליכים מנהליים, תנאי עסקים ומגזרי עסקים מותנים. לאחר מכן, משרד הממשלה ומשרד המשפטים יאספו ויבחנו את ההצעות ויגישו אותן לאישור הממשלה עד אפריל.

בתגובה לקריאתו של ראש הממשלה, גל של יעדים ספציפיים התפשט בצורה חזקה מהרמה המרכזית למקומית, כפי שמוכח באמצעות אינדיקטורים מחמירים מאוד. לאחרונה, פרסם מחלקת המסים במשרד האוצר את הצו הדחוף מספר 9, הדורש יישום שיעור מס של 0% על מסי דלק רבים כדי לתמוך בעסקים; תוך קביעת יעד לצמצום זמן הגשת המס הנוכחי ולהכניס את וייטנאם לקבוצה המובילה של מדינות ASEAN-4 השנה. משרד הבינוי התחייב בעבר לקצץ בהליכים מנהליים ב-50% מבחינת זמן ועלויות עד 2026. זוהי הפחתה שיא כדי לפנות מקום לפרויקטים של נדל"ן ותשתיות.

משרד התכנון וההשקעות מחליט ליישם מפת דרכים בהתאם להחלטת הממשלה, תוך שאיפה לפשט 100% את תנאי ההשקעה והעסקים המיותרים או החופפים עד סוף שנת 2026. מעצמות כלכליות כמו האנוי, הו צ'י מין סיטי ודאנאנג רשמו גם הן את הצורך להפחית את זמן עיבוד הליכי הקרקע והבנייה בלפחות 30% - שהם צווארי הבקבוק הגדולים ביותר ביישום הפרויקטים.

ראש הממשלה לה מין הונג קיים לאחרונה פגישות עם 52 עסקים אמריקאים מובילים.

צילום: VNA

מנהל מועצת ניהול פרויקטים תחת משרד הבינוי הביע התלהבות מקריאתו של ראש הממשלה לקמפיינים לחיקוי. לאחרונה, כדי לעמוד בלוחות הזמנים המחמירים ביותר שקבעה הממשלה לפרויקטים לאומיים מרכזיים, משקיעי פרויקטים ארגנו באופן רציף "קמפיינים" של ספרינטים בני 60 יום, 120 יום... הגבירו את המורל של כל הקבלנים לעבוד יחד כדי להשלים פרויקטים בו זמנית. קמפיינים אלה הולידו גם שיטות בנייה יצירתיות רבות וגישות חדשות, שלא רק סייעו לפרויקטים לסיים מוקדם מהצפוי, אלא גם יצרו בסיס לפרויקטים חדשים להמשיך ולשגשג. אפילו השלמת פרויקט רק כמה חודשים מוקדם מהצפוי יכולה להפחית משמעותית את העלויות עבור החברה והעסקים המשתתפים.

לדברי מומחה זה, ברגע שפרויקט מגיע לשלב הביצוע, התקדמותו עדיין תלויה ב-70% בתמיכה ובהנחיית הליכים מצד רמות, מגזרים ורשויות שונות, בעוד שרק 30% מהם הם הבנייה בפועל באתר. עם זאת, פרויקט כרוך לעיתים קרובות במשרדים ומגזרים רבים, בעוד שהתקנות חופפות לעתים קרובות ונהלים קשים לפתרון. לכן, אם כל המשרדים והמגזרים יפעלו בלב שלם אחר קריאתו של ראש הממשלה וישלימו או יעברו את היעדים שנקבעו, אפילו המכשולים הקשים ביותר יוסרו, והיתרונות יהיו עצומים.

"כאשר האנוי מיישמת את 'הנתיב הירוק' לפרויקטים מרכזיים או כאשר הו צ'י מין סיטי מיישמת מנגנונים מיוחדים לפרויקטים דחופים, פרויקטים אלה מתקדמים מיד בכוח."

בעבר, שלב הכנת ההשקעה בפרויקט ארך 3 שנים; כיום הוא מסתיים תוך 6 חודשים עד שנה בלבד. ההערכה היא שעם הליכים מהירים ויעילים יותר, פרויקטים של תשתיות תחבורה יוכלו להגדיל את התמ"ג פי 1.5. ברמה המאקרו, אם כל המגזרים יתחרו על הסרת חסמים פרוצדורליים וליצירת סביבה שקופה בכל התחומים, השגת צמיחה כלכלית דו-ספרתית היא בהחלט אפשרית. "ראש הממשלה "נושף" רוח ותנופה חדשים במנגנון הממשלתי", ציין המומחה.

חיסכון בכסף מייעל את יעילות ההון.

בנוסף לרפורמות מנהליות ולצמצום תנאי העסקים, ראש הממשלה ביקש גם דחיפה להגדלת החיסכון ולמאבק בבזבוז, כולל חיסכון של לפחות 10% מההוצאות החוזרות בשנת 2026 (שווה ערך לכ-170,000 - 180,000 מיליארד דונג וייטנאמי) כדי להקצות משאבים רבים יותר למשימות בעלות עדיפות; ובמקביל חיסכון באנרגיה, חשמל ודלק עם יעדים כמותיים ספציפיים כדי לתרום לצמיחה.

רפורמות בהליכים מוסדיים ומנהליים יוצרות קרש קפיצה לצמיחה כלכלית מהירה ובת קיימא.

צילום: פאם הונג

ראש הממשלה הדגיש כי על כל הדרגים, המשרדים, המחלקות והרשויות המקומיות לנהוג בחסכנות, וזה חשוב במיוחד בנסיבות הקשות הנוכחיות בכל הנוגע לרכש, ארגון כנסים וסמינרים ונסיעות...

פרופסור וו שואן וין, מנהל המכון למחקר עסקי באוניברסיטת הכלכלה הו צ'י מין סיטי (UEH), הדגיש כי חיסכון בהוצאות הוא משימה מיידית ומתמשכת בפעילותם של משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות. חיסכון יאפשר להשקיע משאבים בתחומים המייצרים צמיחה גבוהה יותר, ובכך יתרום לפיתוח בר-קיימא וארוך טווח יותר.

מר וין ניתח: באופן עקרוני, צמיחה כלכלית (תמ"ג) מחושבת באמצעות הנוסחה GDP = C + I + G + (X - M), כאשר C הוא צריכה, I הוא השקעה, G הוא הוצאות ממשלתיות, M הוא יבוא ו-X הוא יצוא. כאשר הוצאות הממשלה מצטמצמות (במקביל מפחיתות את G) ומשאב זה מועבר להשקעות (הגדלת I), הדבר יביא תועלת לטווח ארוך. בפרט, הגדלת הון להשקעות בפרויקטים של פיתוח לטווח ארוך תהיה בעלת אפקט זליגה גבוה מאוד על כל הכלכלה, ותקדם את הצמיחה של מגזרים רבים. זה תואם את המטרות שנקבעו על ידי המפלגה והממשלה: צמיחה בת קיימא, מהותית ואיכותית יותר. יתר על כן, הגדלת השקעות המדינה תעודד ותקדם גם השקעות פרטיות.

"לאנשים וייטנאמים יש שיעור חיסכון גבוה, כ-35-40% מהכנסתם. לכן, ניתן לומר שחיסכון בהוצאות קבועות על ידי הממשלה ייצור סביבה שמעודדת השקעות", ציין פרופסור וו שואן וין.

מומחים מאשרים כי לווייטנאם יש את כל הגורמים המכריעים להשגת יעדיה העיקריים של המדינה בהצלחה.

מקור: SG

באופן ספציפי יותר, מר וין הצהיר כי הון השקעות, יחד עם כוחות מניעים אחרים, דחף את הצמיחה הכלכלית של וייטנאם לרמות גבוהות באזור ובעולם. הכלכלה עוברת בהדרגה לקנה מידה מעמיק ומתרחב יותר, האינפלציה נשלטת, והיציבות המקרו-כלכלית נשמרת. עם יעד הצמיחה הדו-ספרתית של הממשלה המרכזית, צורכי ההון של הכלכלה הוייטנאמית בתקופה הקרובה יהיו גדולים עד גדולים מאוד. כדי לייצר יחידה אחת של תמ"ג, וייטנאם חייבת להשקיע כ-6 יחידות הון (מקדם ה-ICOR של הכלכלה הוייטנאמית בתקופה 2015-2024 נע בטווח של 5.8-6.42). סדר העדיפויות של הממשלה למשאבים לפרויקטים בעלי יעילות גבוהה פירושו שמקדם ה-ICOR חייב להיות נמוך.

לכן, בנוסף ליישום צנע, על משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לקדם גם יעילות מוגברת בניצול ההון. וייטנאם חייבת לשאוף להביא את מקדם ה-ICOR שלה לרמה שהושגה על ידי דרום קוריאה או יפן בתקופות הצמיחה המהירה שלהן; בנקודה זו, קצב צמיחת התמ"ג של וייטנאם יהיה גבוה בהרבה. לדוגמה, יפן בשנות ה-70 ודרום קוריאה בשנות ה-80, עם אותה מטרה של צמיחה מהירה ורמה טכנולוגית כמו וייטנאם כיום, היו עם מקדמי ICOR של 2.5-3 בלבד.

לעורר את השאיפה הארצית להתעשר.

ד"ר נגוין וייט הונג, לשעבר ראש המחלקה לבניית מפלגות ומחשבת הו צ'י מין באקדמיה לקאדרים של הו צ'י מין סיטי, העריך כי קריאתו של ראש הממשלה לפעולה מפיצה רוח תחרותית להשגת תוצאות גבוהות בכל רכיב במנגנון הניהול הפוליטי והמדינתי. ראוי לציין כי המשימות שהממשלה מקצתה לכל משרד ומגזר אינן מבוססות עוד על רצון פוליטי ודעות סובייקטיביות של מנהיגים כמו בתקופות קודמות, אלא כעת מכומות באופן ספציפי. לכל משימה יש מסגרת זמן ברורה, קצב צמיחה מוגדר וכו'. זהו המאפיין המשמעותי ביותר של מודל טכנוקרטי, המנוהל על ידי מומחיות חזקה, כישורים מקצועיים גבוהים, חזון של מגמות שוק ויכולת לנתח ולהעריך משאבים.

הרוח הרפורמיסטית של הממשלה החדשה מציתה רצון עז לעושר ולצמיחה בקרב כלל האוכלוסייה והחברה.

צילום: VG

מר נגוין וייט הונג העריך מאוד גם את גישת הארגון והגיוס של משאבים באמצעות קריאות לחיקוי בכל הרמות ובכל המגזרים. "כדי להשיק את התנועה נגד רעב, אנאלפביתיות ופלישה זרה, הנשיא הו צ'י מין, בקריאתו לחיקוי פטריוטי (יוני 1948), אמר: 'חיקוי הוא פטריוטיות, ופטריוטיות דורשת חיקוי. ואלה המחקים הם הפטריוטיים ביותר'", ציטט מר הונג, והוסיף כי קריאתו של הנשיא לפעולה עוררה באופן קונקרטי את המשאבים בתוך כל אדם וכל מעמד, ואפשרה לפוטנציאל בתוך כל רכיב של האומה והעם להתממש. זה הוביל לסיפורם של משפחתם של מר טרין ואן בו וגברת הואנג טי מין הו שתורמים 5,147 טאלים של זהב; תורמים עשרות בתים ונכסים... כדי לתמוך בממשלה בפיתוחה הפיננסי.

"ראש הממשלה לה מין הונג בחר במודל מסורתי שהוכח כיעיל, והבטיח שכל המערכת תהיה מוכנה להסתגלות באופן מיידי. עם זאת, הוא החדיר לו מודרניות, תוך שמירה על קצב מודלי הממשל המודרניים בעולם: הממשלה מובילה, מתחרה וחלוצה בבניית מדינה שקופה, הוגנת וישירה בין הממשלה לעסקים ולאזרחים. הדבר בא לידי ביטוי בדרישה לרפורמה מוסדית, צמצום הליכים מנהליים ואחריותיות. שאיפות המנהיגים, יחד עם הפעולות הקונקרטיות של מנגנון הממשל, יעוררו אמון ויעוררו רצון לשגשוג בקרב כלל האוכלוסייה, העסקים והחברה. כאשר כוח פנימי ישוחרר, הוא ייצור כוח עצום לפיתוח כלכלי איתן", העיר ד"ר נגוין וייט הונג.

לדברי מר הונג, הדרישות לרפורמה מוסדית, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים ויצירת סביבת השקעה שקופה, פתוחה ויעילה לא רק הניבו תוצאות מיידיות בצמיחת השקעות בתקופה זו, אלא גם שימשו כמבחן לסינון המערכת. תחרות מובילה בהכרח לסילוק. אלו שביצועיהם גרועים או אלו שאינם כשירים ינופו. זה יוצר הזדמנויות לאנשים מוכשרים להיות מוערכים ולנצל את יכולותיהם במלואן ולתרום.

מכל נקודת מבט, ה"מהפכה" המוסדית והפרוצדורלית היא כמו "להרוג כמה ציפורים במכה אחת", לא רק משרתת יעדי צמיחה לטווח קצר, אלא גם בונה בסיס איתן לפיתוח כלכלי חזק, מהותי ובר-קיימא בעידן החדש.

בעבר, הנשיא הו צ'י מין גייס את כל האומה לתרום את מאמציה, עמלה ומשאביה לבנייה ופיתוח המדינה הודות לשלושה גורמים: ראשית, האידיאל הקדוש והנאצל לאומה - ממדינה קולוניאלית לאומה עם שם על מפת העולם; שנית, אמונה במנהיג - מנהיג גדול שהעניק השראה לעם ללכת בעקבותיו; ושלישית, התקווה ליצור עתיד טוב יותר לדורות הבאים. כעת, ארצנו שופעת שאיפות לקידמה; לעמנו יש אמונה במנגנון הממשלתי וציפיות גבוהות מהמנהיגות החדשה; וגם התקווה לדורות הבאים מטפחת. ניתן לומר שזהו הרגע שבו כל הגורמים המכריעים מתכנסים כדי שווייטנאם תוכל להשיג בהצלחה את מטרותיה הלאומיות הגדולות.

ד"ר נגוין וייט הונג, לשעבר ראש המחלקה לבניית מפלגה ומחשבת הו צ'י מין, אקדמיית הקאדרים של הו צ'י מין סיטי.

עבודה משותפת לביצוע נכון של תפקידינו תבנה אמון בין האנשים.

סדרה של החלטות ומדיניות שפרסמה הוועדה המרכזית, עם משימות ספציפיות, אישרו את הנחישות לבנות כלכלה וייטנאמית בעלת צמיחה גבוהה. משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות צריכים לעבוד יחד כדי ליישם ביעילות משימות אלה עם יעדים כמותיים ברורים, החל מצמצום הליכים אדמיניסטרטיביים ועד לחיסכון בעלויות... דבר זה יתרום גם לקידום שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, יצירת אמון בקרב הציבור והעסקים, ועבודה לקראת המטרה של הפיכת וייטנאם למדינה בעלת הכנסה גבוהה.

פרופסור וו שואן וין, מנהל המכון למחקר עסקי, אוניברסיטת הכלכלה הו צ'י מין סיטי.

מקור: https://thanhnien.vn/don-suc-cho-tang-truong-cao-18526041821442275.htm