יצירת פריצות דרך בבנייה ושכלול חוקים
במהלך השנים האחרונות, תוך אימוץ יסודי של החלטות המפלגה והאסיפה הלאומית, הממשלה תמיד זיהתה את בנייה ושכלול מוסדות משפטיים כפריצת דרך, משימה מרכזית וראש סדר העדיפויות, היוצרים בסיס איתן לשיפור האפקטיביות והיעילות של הניהול, המנהל והפיתוח החברתי- כלכלי של המדינה.
בנוגע לתוצאות המצוינות, אישר סגן ראש הממשלה הו קוק דונג כי במהלך כהונת האסיפה הלאומית ה-15, הממשלה נתנה עדיפות רבה לעבודת חקיקת החוק. עבודת הכנת מסמכים משפטיים בוצעה בכיוון של חדשנות בהליכים, שיפור איכות משאבי האנוש ובמיוחד חיזוק התיאום בין הממשלה לאסיפה הלאומית עוד משלב גיבוש המדיניות.
כדי ליצור פריצת דרך בעבודה של בניית ושכלול החוק, בשנת 2025 הממשלה פיתחה והגישה לאסיפה הלאומית לפרסום את החוק לפרסום מסמכים משפטיים (מתוקן), והחלטה על מנגנונים ספציפיים ומנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובמכשולים הנגרמים מהוראות חוק. אלו שני מסמכים חשובים בשיפור האיכות המוסדית ובהסרת מכשולים וקשיים בתהליך ארגון אכיפת החוק.
סגן ראש הממשלה העריך מאוד את תפקידה של האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בבניית ובהכוונת חקיקה לכל הקדנציה, תוך זיהוי ברור של מוקדים עיקריים ותחומים שיש לתת עדיפות להם לצורך חקיקה. כיוון זה הוא הבסיס לבניית תוכנית חקיקה שנתית של הממשלה, תוך הבטחת פרואקטיביות, פרקטיות ועמידה בדרישות הפיתוח בעידן הדיגיטלי. בכך, הדגשת התיאום בין מועצת הלאומים , ועדות האסיפה הלאומית לבין משרדי הממשלה וסניפיה "הפכה לעומק, שיטתי ומהותי יותר". משלבי הצעת המדיניות, ניסוח, סקירה ועד קבלה ותיקון, סוכנויות ממשלתיות קיבלו תמיכה אחראית ובזמן מהאסיפה הלאומית. דבר זה תורם לשיפור איכות טיוטות החוק לפני הגשתן לאסיפה הלאומית.
בנוסף, באמצעות פעילויות פיקוח עליונות, שאילת שאלות והחלטות פיקוח נושאיות, האסיפה הלאומית הצביעה במהירות על ליקויים ובעיות רבים, וסייעה לממשלה לבחון, להתאים ולשפר את המשמעת והסדר בארגון אכיפת החוק.
"התיאום ההדוק והפרואקטיבי בין שתי הסוכנויות יצר שינויים משמעותיים באיכות פעילויות החקיקה במהלך קדנציה זו", אישר סגן ראש הממשלה.
בהקשר של עולם מורכב והפכפך, המדינה ניצבת בפני הזדמנות היסטורית להתפתח מהר יותר ובת קיימא מאי פעם. כדי לממש את השאיפה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045, יש להמשיך ולשפר את המוסדות והחוקים לרמה גבוהה יותר, סינכרונית ומודרנית יותר.
סגן ראש הממשלה הו קוק דונג אישר כי הממשלה תמשיך לקדם את רוח החדשנות והיצירתיות, לשפר את איכות הממשל ותעשה את המאמצים הגדולים ביותר כדי להיות ראויה לאמון המפלגה, האסיפה הלאומית והעם. הממשלה ביקשה מהאסיפה הלאומית ומהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להמשיך ללוות, לשתף ולתמוך כדי לשכלל את עבודת הבנייה והארגון של יישום החוקים ברוח החלטה 66 של הפוליטביורו .
שיפור איכות משאבי האנוש המשפטיים
בפורום, הציג פרופסור חבר, ד"ר טו ואן הואה, רקטור אוניברסיטת המשפטים של האנוי, מאמר בנושא "פתרונות פורצי דרך לשיפור איכות משאבי האנוש בחקיקה ובאכיפה".
רקטור אוניברסיטת המשפטים של האנוי אמר כי בהקשר של האצת השיפור המוסדי כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש, איכות משאבי האנוש הפועלים בחקיקה ואכיפת החוק היא בעלת חשיבות מכרעת. החלטות המפלגה קבעו דרישות חזקות לחדשנות בחשיבה, בשיטות ובכישורים של צוות פקידי החוק.
בשנים האחרונות, היקף ההכשרה המשפטית גדל במהירות, וצוות הצוות המשפטי תרם תרומות חשובות לתהליך הבנייה והשכלול של המערכת המשפטית, שיפור הסביבה העסקית וקידום האינטגרציה. עם זאת, לאיכות משאבי האנוש המשפטיים הנוכחיים עדיין יש מגבלות רבות.
לדברי רקטור אוניברסיטת המשפטים של האנוי, הגורמים למגבלות הנ"ל נובעים הן מגורמים אובייקטיביים והן מגורמים סובייקטיביים. מלבד השפעת האינטגרציה והתחרות על משאבי אנוש איכותיים, גורמים סובייקטיביים עדיין מהווים חלק גדול כגון: חשיבה אדמיניסטרטיבית בניהול כוח אדם עדיין נפוצה, מיסוד מדיניות המפלגה בנושא עבודת כוח אדם עדיין איטי, עבודת הפיקוח והפיקוח אינה קפדנית, המנגנון להגנה על אלו שמעזים לחשוב ומעזים לעשות, ולעודד את אלו שמעזים לחשוב ומעזים לעשות עדיין חלש.
"מגבלות אלו יוצרות מעגל קסמים בפיתוח משאבי אנוש משפטיים, החל מהכשרה מקוטעת המובילה לאיכות משאבי אנוש לא אחידה, דרך מסמכים משפטיים באיכות ירודה, מה שמוביל לחוסר מוטיבציה בסביבת העבודה, מה שמוביל לכישלון במשיכת כישרונות וממשיך להוביל לירידה באיכות משאבי האנוש", הדגיש רקטור אוניברסיטת המשפטים של האנוי.
כדי לשבור את "הלולאה הלא מספקת" של איכות משאבי האנוש המשפטיים הנוכחית, נשיא אוניברסיטת המשפטים של האנוי, טו ואן הואה, הציע להתמקד בחמישה פתרונות פורצי דרך: יש לקדם את חלוקת העבודה וההתמחות בעבודת החוק בהתאם לחדשנות בארגון עבודת החוק בכיוון מדעי ומודרני. יש לבצע את הכשרת הצוות המשפטי באופן רציף ואינטנסיבי בהתאם לשלבי תהליך החקיקה. לקדם הכשרה ויישום של טכנולוגיה דיגיטלית, ובמיוחד יישומים של בינה מלאכותית בעבודת החוק. להגדיל את ההשקעות הממוקדות במוסדות הכשרה משפטיים מרכזיים ולשפר את איכות ההכשרה המשפטית. להשלים את המסגרת המשפטית ומנגנוני התמריצים פורצי הדרך כדי למשוך, לשמר ולנצל ביעילות כישרונות משפטיים.
שכלול מוסדות לפיתוח המדינה
בנאום הסיכום שלו בפורום, הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין כי נושא הפורום "שיפור מוסדות וחוקים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש" משך את תשומת ליבם של החברה, האנשים וקהילת העסקים, כמו גם סוכנויות ידיעות ותקשורת מרכזיות ומקומיות.
תוכן המצגות והדעות בפורום תרמו להבהרת סוגיות וחידושים רבים בפעילות החקיקה של האסיפה הלאומית ה-15, התוצאות שהושגו, החסרונות, המגבלות, הסיבות, הלקחים שנלמדו, הדרישות והפתרונות כדי להמשיך ולחדש באופן משמעותי את פעילות החקיקה של האסיפה הלאומית בתקופה הקרובה, לתרום לשכלול המוסדות והחוקים, ולעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הצהיר כי בפורום הציעו סוכנויות, ארגונים, נציגים ומומחים חמש קבוצות של משימות ופתרונות, כלליים וספציפיים ומעשיים מאוד, כדי להמשיך ולשכלל את המערכת המשפטית בתקופה הקרובה.
ראשית, יש להמשיך ולפתח חשיבה חדשנית, לקדם פריצות דרך אסטרטגיות, ליצור מערכת אקולוגית חדשה לפיתוח, להתמקד בשכלול וסנכרון מקיפים של מוסדות לפיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית התמקדה בהכוונת פיתוח פרויקט האוריינטציה החקיקתית לקדנציה ה-16 של האסיפה הלאומית, תוך הבטחת עקביות ואחדות עם הפרויקט "שכלול מבנה המערכת המשפטית של וייטנאם, עמידה בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש" שהוכן על ידי משרד המשפטים.
חיזוק השליטה על הכוח בפעילויות חקיקה, מניעת אינטרסים קבוצתיים ומקומיים בקביעת מדיניות, הבטחה שכל ההחלטות יעמידו את האינטרסים הלאומיים והאתניים ואת האינטרסים של העם מעל הכל; ניטור, סקירה והערכה שוטפים של יעילותם של חוקים לאחר פרסומם, יישום טכנולוגיה בקבלה, תגובה וטיפול במשוב והמלצות של אנשים ועסקים הקשורים לאכיפת החוק.
יישום סינכרוני של פתרונות פורצי דרך, מקיפים ודרסטיים ליצירת שינויים מהותיים באיכות משאבי האנוש בחקיקה ובאכיפת החוק, תוך עמידה בדרישות הפיתוח המהיר ובר-קיימא של המדינה.
לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית ויישום מעמיק יותר ויותר של נתונים דיגיטליים בכל תחומי הממשל הלאומי, עבודת שכלול המוסדות והחוקים אינה יכולה לעמוד מחוץ לזרימה הבינלאומית.
מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-ve-the-che-mo-duong-cho-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251122143848325.htm
תגובה (0)