פרויקט בריאות מחכה... ציוד רפואי.

בניין הטיפולים המתקדם בן שבע הקומות בבית החולים הכללי המחוזי של קוואנג נאם הושלם אך טרם הופעל. צילום: Q. VIET

מכשולים ועיכובים

בניין הטיפולים המתקדם בן שבע הקומות בבית החולים הכללי המחוזי של קוואנג נאם, למרות שהושלם מזמן, טרם החל לפעול עקב מחסור בציוד רפואי . באופן דומה, גם מרכזי הבריאות במחוזות פואוק סון וקווה סון לא הוכנסו לשימוש עקב מחסור בציוד רפואי.

לדברי מר הוין שואן סון, מנהל מועצת ניהול פרויקטים של השקעות ובנייה במחוז, בחירת יחידה להערכת שווי ציוד רפואי מתמודדת כיום עם קשיים רבים.

יחידות הערכה רבות סירבו להעריך את השווי למרות שחתמו על חוזים, בנימוק שלא הצליחו למצוא הצעות מחיר מעסקים או יצרני ציוד (!). זו גם הסיבה לכך שפרויקט ההשקעה לבנייה, שדרוג, שיפוץ ורכש של ציוד רפואי עבור 76 תחנות בריאות ברמת קומונות במחוז נתקע. מועצת ניהול פרויקטי ההשקעות והבנייה המחוזית הציעה כי ועדת העם המחוזית תאריך את זמן הביצוע של פרויקטים אלה.

תקופת יישום הפרויקט של המרפאה הרב-תחומית צ'ה ואל (מחוז נאם ג'יאנג) היא בין 2017 ל-2023. עקב מחסור ברכש ציוד רפואי, מועצת ניהול פרויקטי ההשקעות והבנייה המחוזית הציעה לוועדת העם המחוזית לדחות את השלמת הפרויקט ומסירתו לשימוש עד 2024.

מר הוין שואן סון אמר: "אנו מקווים שוועדת העם המחוזית תאשר את ההתאמה להפחתת 7 מתוך 14 פריטי ציוד רפואי שלא ניתן היה לרכוש עבור המרפאה הרב-תחומית צ'ה ואל עקב חריגה מהמכסה שהוקצתה וחוסר במכסות מאושרות."

בעיה נוספת היא שחוזר מס' 14, מיום 30 ביוני 2023, שהוציא משרד הבריאות , המסדיר את הליכי בניית חבילות רכש לסחורות ושירותים בתחום הציוד הרפואי במתקני בריאות הציבור, פג תוקף ב-31 בדצמבר 2023, אך עד כה לא פורסמו תקנות מעבר להנחיית תהליך זה.

ב-22 בינואר 2024, שלחה מועצת ניהול פרויקטים להשקעות ובנייה במחוז מסמך ובו בקשה ממשרד הבריאות לשלוח בהקדם מכתב למשרד הבריאות בנוגע להוצאת חוזר שיחליף את חוזר מספר 14; התוצאות עדיין ממתינות.

זירוז יישום הפרויקט.

כדי לטפל בסוגיות הקשורות לרכש ציוד רפואי, מועצת ניהול פרויקטים של השקעות ובנייה במחוז הציעה לוועדת העם המחוזית להורות ולעודד מחלקות וסוכנויות רלוונטיות להתמקד בהנחיית יישום פרויקטים הכוללים מרכיב של רכש ציוד רפואי.

אזור הטיפולים המתקדם של בית החולים הכללי המחוזי של קוואנג נאם עדיין אינו מצויד בציוד רפואי. צילום: Q. VIET

זה כולל הקמת מועצה לבחירת תצורת הציוד הרפואי; בחירת יחידה להערכת מחיר הציוד הרפואי כבסיס לאישור התקציב לביצוע מכרז לרכש והתקנת ציוד...

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן אן טואן, הטיל על מחלקות התכנון וההשקעות, הכספים, הבריאות ומגזרים רלוונטיים אחרים לתאם, לתמוך ולהדריך את מועצת ניהול פרויקטים של השקעות ובנייה במחוז בארגון הערכת מחירי הציוד הרפואי.

יחד עם זאת, במהלך תהליך המכרז, אין לכלול תנאים המגבילים את השתתפות המציעים, על מנת להבטיח את עקרונות התחרות ההוגנת והשקיפה, ולאפשר הצטרפות של מספר ספקים של אותו פריט בתהליך המכרז כפי שנקבע.

בנוגע להארכת זמן יישום הפרויקט, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן אן טואן, ביקש ממועצת ניהול פרויקטי ההשקעות והבנייה המחוזית לדווח על ניטור והערכת הפרויקט; לנתח ולהעריך באופן ספציפי את תהליך היישום, סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות המשפיעות על התקדמות הפרויקט, ולהציע הארכת תקופת יישום.

"מחלקות ויחידות רלוונטיות, בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו להן, אחראיות על תיאום, תמיכה, הנחיה ופתרון פעיל של מסמכים ונהלים קשורים במסגרת סמכותן על מנת ליצור תנאים נוחים למועצת ניהול פרויקטים של השקעות ובנייה במחוז ליישם פרויקטים ועבודות בהתאם ללוח הזמנים והתוכנית שנקבעו. במקביל, עליהן לייעץ ולהציע לוועדת העם המחוזית לשקול ולפתור מסמכים, נהלים וסוגיות מתעוררות קשורות", אמר מר טראן אן טואן.

מתוך 23 הפרויקטים והעבודות שהועברו משנת 2023 ל-2024, המנוהלים על ידי מועצת ניהול פרויקטים של השקעות ובנייה במחוז, 15 צפויים להסתיים בשנת 2024 ו-8 צפויים להסתיים לאחר 2024.

מתוך 19 הפרויקטים ועבודות הבנייה שתוכננו להתחיל בשנת 2024, רק פרויקט אחד החל בבנייה ו-5 פרויקטים נמצאים בתהליך בחירת קבלנים; הפרויקטים הנותרים מסיימים את מסמכי אישור ההשקעה שלהם או מגישים אותם לצורך התאמות במדיניות ההשקעה שלהם.

מָקוֹר: https://baoquangnam.vn/quang-nam-du-an-y-te-cho-thiet-bi-y-te-3131474.html