הסרת צווארי בקבוק בחוק המקרקעין

חוק הקרקעות משנת 2024 פתח מסגרת משפטית מתקדמת לניהול וניצול משאבי קרקע. עם זאת, היישום המעשי של החוק ביישובים רבים עדיין מגלה קשיים רבים.

אם "צווארי הבקבוק" הללו לא יוסרו בקרוב, הם ישפיעו ישירות על התקדמות הפרויקטים ועל זכויות העם.

הבעיה הבולטת ביותר היא חוסר ההלימה במדיניות הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש. בעוד שיישום טבלאות מחירי קרקעות ומקדמי התאמה תכנן בתחילה את שיטת החישוב, הפער בין מחירי הפיצויים שנקבעו על ידי המדינה לבין מחירי השוק באזורים עירוניים רבים הוביל להשוואות ולעלייה בתלונות.

בנוסף, פרויקטים רבים, אפילו כאשר עסקים מנהלים משא ומתן באופן עצמאי על פינוי קרקע ומשיגים 70-80% השלמה, נותרים תקועים עקב היעדר מנגנון ברור לטיפול בשטח הנותר, מה שמוביל לעיכובים בפרויקטים.

באופן דומה, הליכים לחלוקת קרקעות, איחוד קרקעות והמרת שימושי קרקע, למרות שהם מוסדרים, כפופים לפרשנויות שונות בין יישובים, מה שמוביל לזמני עיבוד ממושכים ולעלויות חברתיות מוגברות.

קשיים אלה מחייבים "כלי משפטי" בזמן כדי לאחד את ההבנה, לטפל בליקויים ביישום וליצור סינרגיה בין תקנות לפרקטיקה.

טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא הסרת קשיים ביישום חוק הקרקעות, שהוגשה על ידי הממשלה ב-18 בנובמבר 2025, צפויה לטפל בצווארי בקבוק אלה. אחד התכנים החשובים בטיוטה הוא הבהרת המקרים בהם המדינה יכולה להשיב קרקעות, במיוחד למען אינטרסים לאומיים וציבוריים. זהו תחום רגיש הדורש שקיפות, קפדנות ומניעת ניצול לרעה, תוך הבטחת איזון הרמוני של אינטרסים בין המדינה, הציבור והעסקים. ההצעה להשיב קרקעות עבור פרויקטים שבהם חלק גדול מהשטח כבר הוסכם תסייע לפרויקטים רבים לסיים את מצבם הממושך של "תקיעה".

הטיוטה קובעת גם קיצור הזמן לפרסום תוכניות פיצויים וזמן ארגון דיאלוגים, דבר התורם להפחתת עיכובים הנגרמים מהליכים ארוכים; היא מציעה לא לדרוש חלוקת קרקע בעת שינוי ייעוד השימוש בחלק ממגרש, ולהפחית את ההליכים עבור אנשים. בנוסף, הבהרת הבסיס לחישוב דמי שימוש בקרקע, זמן קביעת המחיר ומנגנון הפטור וההפחתה ייצרו אחידות ושקיפות בניהול מימון הקרקע...

עם זאת, הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית הדגישה כי כל השפעה על זכויותיהם ורכושם של אנשים דורשת הערכה מדוקדקת. הסרת ההגבלות חייבת להבטיח בו זמנית משמעת ולמנוע "התרופפות" שעלולה להוביל לסיכונים משפטיים או תביעות מורכבות יותר.

כדי שחוק הקרקעות משנת 2024 ייכנס לתוקף באמת, נדרשת פעולה החלטית ואחראית. ראשית, על היישובים להאיץ את השלמת מסד הנתונים הלאומי של הקרקעות, תוך הבטחת מידע מלא, עקבי ומקושר. נתונים מדויקים יהפכו את ההליכים לשקופים יותר, יפחיתו משמעותית את זמן העיבוד וימנעו טעויות. יחד עם זאת, יש לחזק את האחריותיות של מנהיגי פינוי קרקעות.

במציאות, פרויקטים רבים מראים כי הימנעות מאחריות וחוסר החלטיות מאטים את ההתקדמות הכוללת. בפרט, דיאלוג עם העם חייב להפוך לעיקרון חובה בתהליך רכישת הקרקעות. דיאלוג מוקדם ופתוח המבוסס על מידע ברור הוא תנאי הכרחי לבניית קונצנזוס ולהפחתת תלונות.

יישום טבלאות מחירי קרקעות דורש גם פיקוח הדוק. מועצת הערכת הקרקעות חייבת לפעול באופן עצמאי, להבטיח שמחירי הקרקע יהיו קרובים לשווי השוק, להימנע מהפסדי תקציב ולהגביל את חוסר שביעות הרצון הציבורית. לצד זאת, יש לקדם עוד יותר את ההליכים המנהליים בתחום הקרקעות לקראת דיגיטציה, שמשמעותה צמצום קשר ישיר, ובכך להפחית עלויות ומקרי שחיתות.

וחשוב מכל, זה דורש את נחישותם של כל משרד, מגזר ויישוב; את קונצנזוס העם; ואת רוח שלטון החוק ברחבי החברה, כך שמדיניות קרקעות תהפוך באמת לכוח מניע לפיתוח בר-קיימא.

מקור: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html