הסרת "צווארי בקבוק", זירוז התקדמות ההשקעה בתשתיות אשכול תעשייתי

למרות שקבוצות רבות של פתרונות נפרסו, התקדמות ההשקעה בתשתיות אשכול תעשייתי (IC) במחוז עדיין נתקלת במכשולים רבים, המאטים את תהליך משיכת השקעות משניות ומבזבזים משאבי קרקע.

פארק התעשייה הואה לוק (האו לוק) אושר להשקעה בשנת 2017 אך התשתית עדיין לא גמורה.

ההתקדמות עדיין איטית

על פי העדכון האחרון של משרד התעשייה והמסחר, עד כה, הוקמו בכל הפרובינציה 48 פארקי תעשייה בשטח כולל של כמעט 1,584 דונם. מתוכם, 45 פארקי תעשייה משקיעים בתשתיות טכניות עם הון רשום כולל של כמעט 11,217 מיליארד דונג וייטנאמי, אך הון ההשקעות המצטבר הגיע רק ל-3,341 מיליארד דונג וייטנאמי. ממצא זה מראה כי יחס הון ההשקעות בפועל עדיין נמוך מאוד בהשוואה להון הרשום הראשוני.

בפרובינציה ישנם כיום 2 פארקי תעשייה שהשלימו השקעות בתשתית טכנית, ועומדים בתנאים למשיכת פרויקטים משניים. בנוסף, ישנם 3 פארקי תעשייה שהשלימו בעיקרון את התשתית בשלבים ומוכנים למשוך השקעות, ביניהם: פארק התעשייה בק הואנג הואה, פארק התעשייה הואה לוק ופארק התעשייה קוואן לאו טאון. ישנם 24 פארקי תעשייה שהשלימו פינוי אתרים (GPMB) במלואו או בשלבים, ומבצעים הליכים לחכירת קרקע, מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע והשקעות בתשתית.

3 פארקי תעשייה השלימו זה עתה הליכי השקעה ומבצעים עבודות פינוי אתרים, ביניהם: פארק התעשייה קונג טרוק, פארק התעשייה הא לונג 1, פארק התעשייה נאם תאץ'; 13 פארקי התעשייה הנותרים נמצאים בתהליך של השלמת הליכי השקעה ועדיין לא יישמו אתרי פינוי, ביניהם: פארק התעשייה וין הואה, פארק התעשייה קה הא, פארק התעשייה האי לונג - שואן קאנג, פארק התעשייה מין טיין, פארק התעשייה קאו קוואן, פארק התעשייה תאץ' בין, פארק התעשייה באי טראן, פארק התעשייה דונג נין, פארק התעשייה דאן לי - דאן לוק - דאן קווין, פארק תעשייה בדרום מערב העיר תאן הואה , פארק התעשייה ת'ואן לוק, פארק התעשייה הואנג דונג, פארק התעשייה הא לין 2.

עם התקדמות זו, ההשקעה בתשתיות פארקי תעשייה במחוז טרם השיגה שינויים משמעותיים כנדרש בתוכנית מס' 36/KH-UBND מיום 2 בפברואר 2024 של ועדת העם המחוזית ליישום משימות ופתרונות להאצת התקדמות ההשקעה בתשתיות טכניות של פארקי תעשייה במחוז, בהתאם להחלטה מס' 482/NQ-HDND מיום 14 בדצמבר 2023 של מועצת העם המחוזית על פעילויות שאילתה במושב ה-17 של מועצת העם המחוזית ה-17.

להסיר במהירות "צווארי בקבוק" רבים

לצד הקשיים האובייקטיביים בהליכי השקעה חופפים ומסובכים, סוגיית פינוי האתרים, היעדר מנגנוני תמיכה בהשקעות, קביעה איטית של מחירי שכירות קרקעות ותשתיות לא מסונכרנות מחוץ לגדר... הן חלק מהסיבות החשובות המשפיעות על התקדמות ההשקעה בפרויקטים.

פארק התעשייה בק הואנג הואה - אחד מפארקי התעשייה הבודדים עם השקעות תשתית סינכרוניות, היוצר תנאים נוחים למשיכת משקיעים משניים.

דוגמה אופיינית לכך היא פארק התעשייה דן לי - דן לוק - דן קווין, שהוקם בשנת 2020, אך עקב היעדר יעדים מקומיים להמרת ייעוד קרקע לגידול אורז, טרם ניתן ליישמו. כמה פארקי תעשייה הוקמו והוסבו לאדמות אורז ויער, אך אין תוכנית ייעוד קרקע, ולכן אין בסיס לפיצוי, פינוי אתרים או השלמת מסמכי חכירת קרקע, כגון: פארק התעשייה דונג נין, פארק התעשייה קה הא, פארק התעשייה האו היין, פארק התעשייה טאם לין ופארק התעשייה קאם צ'או.

חלק מהפארקים התעשייתיים הוקמו אך טרם אושרו תוכניות השימוש בקרקע שלהם ליישום, מה שמוביל לעיכובים בפרויקטים מכיוון שלוועדת העם המחוזית ולמשקיעים אין בסיס לבנות לוח זמנים להתאמות מוצעות, כגון פארק התעשייה באי טראן. הסקירה והיישום של הליכי הקרקע על ידי חלק מהמשקיעים, המחוזות והמגזרים עדיין איטיים וממושכים, שטח הקרקע שיומר אינו מוגדר בבירור, ואזור היישוב מחדש להסדר רילוקיישן לא נקבע, דבר המשפיע על התקדמות יישום הפרויקט, כגון פארק התעשייה וין הואה, פארק התעשייה וין מין, פארק התעשייה הואה לוק, פארק התעשייה קה הא. חלק מהפארקים התעשייתיים השלימו למעשה את התשתית, השקיעו והשלימו את אזור הטיפול בפסולת, והתקבלו, מה שמבטיח תנאים לפרויקטים משניים; עם זאת, בעיות בהליכי הקרקע התארכו, מה שמשפיע על התקדמות יישום הפרויקט. בדרך כלל, פארק התעשייה בק הואנג הואה טרם הצליח לחכור קרקע לשלב 2, ולפארק התעשייה הואה לוק יש כיום חלקת אדמה שלא נוקתה, מה שמאט את התקדמות המשקיע.

יחד עם זאת, על פי הערכות המשקיעים, בכמה פארקי תעשייה, יישום תהליך השבת הקרקעות נתקל בקשיים רבים ומתמשך, כמו בפארק התעשייה ת'אץ' בין. עבודת קביעת מחירי הקרקע הספציפיים לכל פארק תעשייה אורכת לעיתים קרובות זמן רב, שנים, ואף מספר שנים בחלק מהפארקים התעשייתיים, דבר המשפיע על התקדמות ההשקעה של 26 פארקי תעשייה. היעדר מנגנוני תמיכה באשראי למשקיעי תשתית בפארקי תעשייה הוא גם אחד המכשולים המשפיעים על מגזר השקעות קשה זה.

מר נגוין מין האי, יו"ר מועצת המנהלים של חברת הבנייה והמסחר לאם סון בע"מ, שיתף: "העיכוב בחישוב דמי שכירות קרקע עבור פרויקטים של פארקי תעשייה הוביל למצב שבו עסקים רוצים לשכור קרקע אך אינם יכולים לחתום על חוזה רשמי מכיוון שאין מחיר דמי שכירות קרקע ברור. עסקים משניים רבים נאלצים להמתין זמן רב מדי ולהעביר את השקעתם ליישובים אחרים עם מדיניות מהירה ותמציתית יותר. זה משפיע על שיעור התפוסה של פארקי תעשייה, ומפחית את יעילות ההשקעה והשימוש בקרקעות תעשייתיות במחוז."

מחלקת התעשייה והמסחר מסרה כי היחידה מציעה כעת הצעות ספציפיות להסרת הקשיים בהתקדמות יישום אשכולות תעשייתיים. בדרך כלל, מוצע כי יו"ר ועדת העם המחוזית יורה לוועדת העם של מחוז טריאו סון לגבש תוכנית להקצאת מכסות שימוש בקרקע אורז ליישום ההשקעה באשכול התעשייתי דאן לי - דאן לוק - דאן קווין; יורה לוועדות העם של כמה מחוזות, עיירות וערים להיות דרסטיים יותר בפיצויים ובעבודות פינוי אתרים, במיוחד במחוזות קוואנג שואנג, הא טרונג, האו לוק... כדי שמשקיעים יוכלו ליישם את הפרויקט ולהבטיח התקדמות בהתאם לתקנות. עבור משקיעים שלא יישמו באופן יזום, המחלקה תייעץ לוועדת העם המחוזית להציע לבטל באופן נחרץ את תוקף ההחלטה להקים את האשכול התעשייתי.

בנוסף לפתרונות הנ"ל, קהילת העסקים מציעה גם שוועדת העם המחוזית תבחן ותשקול הצעות למשקיעים משניים ליישום פרויקטים במקביל לתהליך השלמת התשתית על ידי המשקיע. מר נגוין מין האי, יו"ר מועצת המנהלים של חברת הבנייה והמסחר לאם סון בע"מ, סגן יו"ר איגוד העסקים המחוזי, אמר: "כיום, התקנה מחייבת משקיעים בתשתיות פארקים תעשייתיים להשלים את כל התשתיות כגון תנועה פנימית, חשמל, מערכות מים, טיפול בשפכים... לפני אישור מדיניות ההשקעה או מתן אישורי רישום השקעה למשקיעים משניים בפארקים תעשייתיים, מה שגורם לקשיים רבים לעסקים המעוניינים להשקיע בתחום זה. אם המחוז ישקול מנגנון דומה במחוזות כמו נגה אן, נאם דין , האי פונג, הונג ין... שיאפשר יישום מקביל של הליכי השקעה בתשתיות פארקים תעשייתיים והליכי אישור מדיניות השקעה עבור משקיעים משניים, הדבר יגדיל את ההזדמנות למשוך משקיעים, יפחית את הלחץ הפיננסי על עסקי השקעה בתשתיות בהקשר הקשה הנוכחי, ובכך יקדם את משיכת המשאבים ליישום פארקים תעשייתיים בפועל וביעילות".

כתבה ותמונות: מין האנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm