פעמיים מחכה בקוצר רוח לפנסיה

"אם הייתי בריאה, הייתי מוכנה לחכות לפנסיה שלי. עכשיו כשאני חולה, אני רק רוצה לקבל בחזרה את 17 שנות תשלומי הביטוח הלאומי", אמרה גב' הואה טי מאי, במחוז סון דואנג ( טויאן קוואנג ) בקושי רב.

קולה של האישה בת ה-58 היה דומע, מיואש ו"לא רצתה לחכות יותר" כאשר בריאותה התרוקנה וכלפיה התרוקנו לאחר 5 שנות טיפול בסרטן השחלות והמעי הגס. לאחר שלושה ניתוחים ועשרות טיפולי כימותרפיה, גב' מאי שומרת כעת על בריאותה מדי יום באמצעות תרופות. במשך כל השנים הללו, היא שילמה בעצמה עבור ביטוח הבריאות.

גב' הואה טי מאי נמצאת ברשימת אלפי בעלי עסקים פרטיים שגבו מהם פרמיות ביטוח לאומי באופן לא חוקי למרות שלא היו זכאים לשלם, בין השנים 2003 ל-2021, על פי ועדת העתירות העממית של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית . נכון למאי 2023, עדיין ישנם 3,567 בעלי עסקים הממתינים לפתרון תנאי ההטבות שלהם, 37% מהם שילמו ביטוח לאומי במשך למעלה מ-15 שנה.

לאחר שנים רבות של סבל מסרטן, גב' מאי כבר לא רוצה לחכות לפוליסה אלא רוצה לקבל את הכסף ששילמה לביטוח לאומי. צילום: קואנג פאם

בהחלטה שפורסמה ביוני 2023, ביקשה האסיפה הלאומית מהממשלה והסוכנויות לפתור את הבעיה לחלוטין בשנת 2023 כדי להבטיח את זכויותיהם של בעלי משקי בית אלה. תשעה חודשים לאחר ההחלטה, הגורמים הרלוונטיים עדיין דנים ומחשבים את הפתרון. בדו"ח שנשלח לממשלה בסוף ינואר, הציע הביטוח הלאומי של וייטנאם שלוש אפשרויות: חישוב תקופת התשלום לקבלת הטבות בהתאם לתקנות והכללתה בחוק המתוקן לביטוח לאומי; החזרת הכסף שנגבה ללא ריבית ושילוב שני התכנים הנ"ל באפשרות הסופית.

לאחר כמעט שנה של המתנה לפתרון ללא כל התקדמות, גב' מאי רוצה לקבל בחזרה את הכסף ששילמה עבור ביטוח לאומי כדי לפרוע את הלוואת הבנק ולשלם עבור תרופות. היא מסכימה גם אם ההחזר הוא רק עשירית מהסכום.

בשנת 2005, אישה שמכרה מצרכים ודגנים הצטרפה לביטוח הלאומי החובה לאחר שפעמים רבות הגיעו פקידי הביטוח של מחוז סון דונג לביתה כדי לשכנע אותה. היא צברה כמה עשרות רווחים לאחר כל פגישה בשוק, ממכירת כמה קילוגרמים של בוטנים ושעועית, ואספה כסף כדי לשלם בתשלומים, בתקווה שתהיה לה פנסיה כדי לא להטריד את ילדיה כשתזדקן.

לאחר 14 שנים של תשלום חובה, גב' מאי עברה לקבוצת ביטוח לאומי מרצון בשנת 2017, על פי הודעת סוכנות הביטוח הלאומי. זה היה הזמן שבו הביטוח הלאומי של וייטנאם ביקש מהרשויות המקומיות להפסיק את גבייתן לאחר שגילה שבעלי עסקים אינם כפופים לתשלום חובה. עם זאת, הגבייה השגויה נמשכה עד 2021.

במאי 2020, היא קיבלה הודעה מסוכנות הביטוח הלאומי שהיא "לא זכאית, תפסיקי לשלם כדי לשמור, תחכי להחלטה". למרות שגברת מאי לא הבינה, היא "פשוט עקבה אחריה וחיכתה". עד עכשיו, היא לא זוכרת כמה סוכנויות ממשלתיות היא ומשקי בית אחרים המשלמים ביטוח לאומי בטויאן קוואנג דפקו על הדלתות כדי לבקש הטבות. מכיוון שלא יכלה לזוז לאחר הכימותרפיה, היא העבירה את העצומה למשקי בית אחרים כדי שישלחו אותה בשמה.

על פי התקנות הנוכחיות, גב' מאי שילמה 17 שנים של ביטוח לאומי חובה ווולונטרי ועדיין חסרות לה שלוש שנים כדי להיות זכאית לקצבה. היא תכננה לשלם את כל השנים הנותרות כדי לקבל את קצבתה, אך מחלתה גרמה לה לשנות את דעתה. "כעת היא מתקשה לשלם את הוצאותיה הרפואיות, היא רק רוצה לקבל את הכסף בהקדם האפשרי."

תהליך ההשתתפות בביטוח סוציאלי חובה של בעל עסק בודד בטויאן קוואנג. צילום: פאם קואנג

מר נגוין וייט לאם (עיר טויאן קוואנג), שחולק את אותה חוסר סבלנות, נכנס לשנה הרביעית של המתנה לפנקס הפנסיה שלו. הוא המתין פעמיים, מאז שביטוח לאומי טויאן קוואנג "סגר את הפנקס" באפריל 2020, וכעת הוא ממשיך להמתין לפרסום התוכנית על ידי התעשייה לאחר החלטת האסיפה הלאומית.

הגבר בן ה-64 תבע את סוכנות הביטוח הלאומי בבית המשפט לאחר ששילם מספיק שנים של ביטוח לאומי והגיע לגיל הנדרש אך עדיין לא קיבל קצבאות. במשך כמעט שנה הוא המשיך לדפוק על דלתותיהן של סוכנויות ממשלתיות כדי לעדכן בהתקדמות ההסדר, אך חלקן שתקו, אחרות אמרו לו להמתין.

הוא אמר שביטוח הבריאות הלאומי של טוין קוואנג אמר שאם התעשייה תסכים לחשב את זמן התשלום, הם יחזירו את כל הכסף שרכש עבור ביטוח בריאות בשנים האחרונות. הוא שמר את כל הקבלות והיה חרד משום שלא ידע מתי יקבל אותן, "בעוד שהתעשייה אמרה שזה צריך להיפתר לחלוטין בשנת 2023". למרות גילו הרעוע, מר לאם עדיין בחר לחכות לפנסיה שלו במקום "לשלם ולסיים עם זה". כי אם הוא משלם, הוא היה צריך לקבל אותה "לא לבקש אותה".

כמו מר לאם, גב' לה טי הא (מחוז ין סון) בחרה להמתין לפנסיה שלה במקום לקבל את הפנסיה בחזרה ללא ריבית. לאחר שהשתתפה בתוכנית מאז 2005, גב' הא שילמה סך של 13 שנים של ביטוח סוציאלי חובה, 3 שנים של ביטוח סוציאלי וולונטרי, וניכתה יותר מ-72 מיליון דונג וייטנאמי כדי לשלם בבת אחת עבור 45 החודשים הנותרים כדי לסגור את ספר ההמתנה לפנסיה שלה.

"מחירו של קילו אורז היה פעם 100,000 דונג וייטנאמי, אבל עכשיו המחיר כפול. אם אחזיר את הכסף בלי ריבית, זה יהיה הפסד עצום", אמרה, והחליטה לקחת את הפנסיה שלה כדי "לא אהיה נטל על החברה בעתיד".

גב' הא אמרה שיש לה אמון רב ב"הצהרות חזקות מכל הרמות והמגזרים" בנוגע לפתרון זכויותיהם של בעלי משקי בית. אך לאחר כמעט שנה של המתנה לפעולה מצד כל הצדדים, היא הגישה תביעה שנייה לבית המשפט העממי של מחוז טויין קואנג נגד הביטוח הלאומי המקומי. היא הגישה תביעה ראשונה בשנת 2021, לאחר מכן קיבלה גישור כדי להמתין לפתרון אך עדיין "אין חדשות". כדי שיהיה לה כסף לנסיעות, גב' הא החזיקה חנות מכולת קטנה בזמן שיכלה לקבל את הפנסיה הראשונה שלה ב-1 במאי 2020.

לאחר ארבע שנים של המתנה פעמיים לאובדן הפנסיה שלה, האישה בת ה-59 הייתה "עייפה מאוד" אך לא רצתה לוותר. בנוסף להמתנה מבלי לראות תוצאות, היא גם חשה עצב מתמשך כאשר בסוף 2019 ביקשה מקרובי משפחה לקום וללוות כסף מהבנק, וגבתה מספיק 72 מיליון דונג וינדי כדי לשלם בסכום חד פעמי עבור הזמן שנותר להשלמת 20 שנות ביטוח לאומי. בתקופה שבה סכום הכסף יכול לקנות כמעט שני טאלים של זהב, היא עדיין חייבת לקרוביה יותר מ-20 מיליון דונג וינדי.

"היו הרבה יחידות אחרות שהציעו גם הן לרכוש ביטוח חיים, אבל סירבתי לכולן, ובחרתי בביטוח לאומי רק משום שהוא בבעלות המדינה", אמרה, נסערת מכך שאם איחרה בתשלום במשך כמה ימים, היא חויבה בריבית על כל גרוש, והיא חיכתה שנים לפנסיה שלה אך עדיין לא קיבלה אותה.

בעלי עסקים פרטיים התאספו בביתו של מר נגוין וייט לאם בעיר טוין קוואנג, מאי 2023. צילום: פאם קואנג

על פי הצעת הביטוח הלאומי של וייטנאם בדו"ח שנשלח לממשלה, ישנן שלוש אפשרויות לפתרון הטבות לבעלי עסקים פרטיים.

אפשרות ראשונה , חשב את הזמן בו ראש משק הבית שילם ביטוח לאומי חובה וביטוח אבטלה כדי ליהנות מהמשטר בהתאם לתקנות. במקביל, הוסף את התוכן של ראשי משק בית עסקיים הכפופים לתשלום חובה להצעת חוק תיקון הביטוח הלאומי כדי לדווח עליה לאסיפה הלאומית לצורך החלטה. עלות התשלום מכוסה על ידי קרן הביטוח הלאומי מהסכום ששילם ראש משק הבית, בהתאם לעקרון התשלום-הטבה, שאינו נלקח מתקציב המדינה.

הביטוח הלאומי של וייטנאם בחר באפשרות זו משום שהיא מרחיבה את רשת הביטחון, מחזקת את האמון והמוטיבציה של אנשים להשתתף בביטוח לאומי. "על פי תקנות משפטיות לאורך השנים, השתתפות ותשלום של ביטוח לאומי חובה, ביטוח בריאות וביטוח אבטלה על ידי ראשי משק בית אינם מעשים אסורים", נכתב בדו"ח.

אפשרות שנייה היא להחזיר את התרומות ולגבות את הכסף שהוצא על משטרי חובה כגון ביטוח מחלה, לידה וביטוח אבטלה. גביות והחזרים אלה לא יחויבו בריבית.

הסוכנות מודאגת כי הדבר עלול להוביל בקלות לתלונות ותביעות משפטיות ממושכות, משום שראשי משקי בית רבים אינם מסכימים. נכון לעכשיו, 200 ראשי משקי בית זכאים לפנסיה בהגיעם לגיל פרישה ושילמו ביטוח לאומי במשך למעלה מ-20 שנה; 380 איש בגיל פרישה ושילמו ביטוח לאומי במשך למעלה מ-15 שנה, ומעוניינים לשלם מרצונם סכום חד פעמי עבור השנים הנותרות כדי לקבל פנסיות. החוק הנוכחי גם אינו קובע כמה ריבית יש לשלם אם יוחזר.

אפשרות שלישית , המשלבת את שני התכנים שהוזכרו לעיל , מחשבת את תקופת התשלום החובה של ביטוח לאומי עבור ראשי משק בית וכוללת את התוכן בחוק המתוקן לביטוח לאומי. במקרה שראש משק הבית משנה את רצונו וירצה להחזיר את התשלום, סוכנות הביטוח הלאומי תשלם אך לא תגבה ריבית. סוכנות הביטוח הלאומי של וייטנאם מסרה כי היא תיישם את מסמך ההנחיות משנת 2016 של משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, אך חוששת כי יהיה קשה ליישם אותו מכיוון שראשי משק בית רבים קיבלו הטבות לטווח קצר כגון חופשת מחלה וחופשת לידה, ואם יחזירו, הם יצטרכו גם לגבות סכומים אלה.

מר נגוין וייט לאם אמר שבמקרה שהרשות המוסמכת תחליט למשוך ולהחזיר כסף למשקי הבית, יש צורך לחשב את מלוא הקרן והריבית משום שערך הכסף לפני 20 שנה שונה מהיום.

"אם אחזיר את הכסף ללא ריבית, לא אקבל אותו כי זה לא ביטוח לאומי", אמר בתקיפות.

הונג צ'יו

קישור למקור: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html