"אם הייתי בריאה, הייתי מחכה בשמחה לפנסיה שלי. עכשיו כשאני חולה, אני רק רוצה לקבל בחזרה את הכסף שהפקדתי לביטוח הלאומי במשך 17 שנים", אמרה גברת הואה טי מאי ממחוז סון דואנג (מחוז טויין קואנג ) בקושי.
קולה של האישה בת ה-58 היה חנוק מייאוש וחוסר תקווה כשאמרה "אני לא רוצה לחכות יותר", עקב הידרדרות בריאותה וחורבנה הכלכלי לאחר חמש שנות טיפול בסרטן השחלות והמעי הגס. לאחר שלושה ניתוחים ועשרות טיפולי כימותרפיה, גברת מאי שומרת כעת על בריאותה מדי יום באמצעות תרופות. במשך כל השנים הללו, היא שילמה בעצמה את ביטוח הבריאות.
גב' הואה טי מאי היא בין אלפי בעלי עסקים פרטיים שתשלומי הביטוח הלאומי שלהם נגבו באופן לא חוקי בין השנים 2003 ל-2021, למרות שלא היו זכאים לכך, על פי דו"ח של ועדת העתירות העממיות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית . נכון למאי 2023, 3,567 בעלי עסקים עדיין המתינו לפתרון גמלאותיהם, 37% מהם תורמים לביטוח הלאומי במשך למעלה מ-15 שנה.
לאחר שנים רבות של מאבק בסרטן, גב' מאי כבר לא רוצה לחכות לקצבאות, אלא לקבל את הכסף שכבר תרמה לביטוח הלאומי. צילום: קואנג פאם
בהחלטה שפורסמה ביוני 2023, ביקשה האסיפה הלאומית מהממשלה ומהסוכנויות הרלוונטיות לפתור באופן סופי את הסוגיות עד שנת 2023 כדי להבטיח את זכויותיהם של ראשי משקי בית אלה. תשעה חודשים לאחר ההחלטה, הגורמים הרלוונטיים עדיין דנים ומחשבים פתרונות. בדו"ח שהוגש לממשלה בסוף ינואר, הציע הביטוח הלאומי של וייטנאם שלוש אפשרויות: חישוב תקופת ההפקדה עבור הטבות בהתאם לתקנות ושילובה בחוק הביטוח הלאומי המתוקן; החזרת הכסף שנגבה ללא ריבית; ושילוב שני התכנים לאפשרות סופית.
לאחר כמעט שנה של המתנה לפתרון ללא כל התקדמות, גב' מאי רוצה לקבל בחזרה את הכסף ששילמה לביטוח הלאומי כדי לשלם את חוב הבנק והוצאות התרופות שלה. היא מוכנה לקבל זאת גם אם ההחזר יהיה רק עשירית מהסכום המקורי.
בשנת 2005, האישה שמכרה מצרכים ודגנים הצטרפה לתוכנית הביטוח הלאומי המחייבת לאחר ביקורים חוזרים ונשנים של פקידי ביטוח לאומי במחוז סון דונג. היא חסכה כמה עשרות דונגים כרווח ממכירת כמה קילוגרמים של בוטנים ושעועית בכל יום שוק, וגבתה את הכסף בתשלומים, בתקווה שתהיה לה פנסיה כדי שלא תכביד על ילדיה בזקנתה.
לאחר 14 שנים של תשלומי חובה, גב' מאי עברה לביטוח לאומי מרצון בשנת 2017 בעקבות הודעה מסוכנות הביטוח הלאומי. זה היה הזמן שבו הביטוח הלאומי של וייטנאם ביקש מהרשויות המקומיות להפסיק לגבות תשלומים לאחר שגילה שבעלי עסקים אינם חייבים בתשלומי חובה. עם זאת, הגבייה השגויה נמשכה עד 2021.
במאי 2020, היא קיבלה הודעה מסוכנות הביטוח הלאומי לפיה היא "אינה זכאית, ולכן יש להפסיק את התשלומים ולשמור אותם עד להחלטה". למרות שלא הבינה, גב' מאי "פשוט פעלה לפי ההוראות וחיכתה". עד היום, היא לא זוכרת כמה סוכנויות ממשלתיות היא וראשי משקי בית אחרים בטויין קוואנג פנו אליהן כדי לברר לגבי זכויותיהם. מכיוון שלא יכלה לנסוע לאחר טיפולי כימותרפיה, היא הפקידה את בקשותיה בידי ראשי משקי בית אחרים כדי שיגישו אותן בשמה.
על פי התקנות הנוכחיות, גב' מאי פרמה לביטוח לאומי חובה ווולונטרי במשך 17 שנים ועדיין זקוקה לשלוש שנים נוספות כדי להיות זכאית לקצבה. היא שקלה לשלם סכום חד פעמי עבור השנים הנותרות כדי לקבל את קצבתה, אך מחלה גרמה לה לשנות את דעתה. "כעת, אני מתקשה להרשות לעצמי תרופות, אז אני רק מקווה לקבל את הכסף בהקדם האפשרי."
תהליך השתתפות של בעל עסק יחיד בביטוח לאומי חובה בטויאן קוואנג. צילום: פאם קואנג.
מר נגוין וייט לאם (עיר טויאן קוואנג), שחולק את אותה חוסר סבלנות, ממתין לפנסיית הפרישה שלו כבר ארבע שנים. הוא חישב שכבר המתין פעמיים, מאז שסוכנות הביטוח הלאומי של טויאן קוואנג "סגרה את הספרים" באפריל 2020, וכעת הוא ממתין שוב שהסוכנות הרלוונטית תודיע על התוכנית בעקבות החלטת האסיפה הלאומית.
גבר בן 64 תבע את סוכנות הביטוח הלאומי משום ששילם מספיק שנים של דמי ביטוח לאומי והגיע לגיל הנדרש אך לא קיבל כל קצבה. במשך כמעט שנה הוא המשיך לפנות לסוכנויות ממשלתיות שונות כדי לברר על התקדמות התיק שלו, אך לא קיבל תגובה מחלקן ונאמר לו להמתין.
הוא סיפר שסוכנות הביטוח הלאומי של טוין קואנג אמרה שאם המחלקה הרלוונטית תסכים לאחד את תקופות ההפקדה שלו, הם יפצו אותו במלואן עבור פרמיות ביטוח הבריאות ששילם במהלך השנים. הוא שמר את כל הקבלות, ותהה בחרדה מתי יקבל את הכסף, "בעוד שהמחלקה הרלוונטית אמרה שזה צריך להיפתר לחלוטין בשנת 2023". לנוכח גיל מבוגר לא ודאי, מר לאם עדיין בחר להמתין לפנסיה שלו במקום פשוט לקבל את ההחזר. הוא האמין שאם יפקיד, עליו לקבל את ההטבות, "לא להתחנן להן".
כמו מר לאם, גב' לה טי הא (מחוז ין סון) בחרה להמתין לקבלת הפנסיה שלה במקום לקבל את תרומותיה בחזרה ללא ריבית. לאחר שהשתתפה בתוכנית מאז 2005, גב' הא תרמה סך של 13 שנים של ביטוח לאומי חובה, 3 שנים של תרומות התנדבותיות, וניכתה מעל 72 מיליון וונד כדי לשלם את 45 החודשים הנותרים בסכום חד פעמי כדי לסיים את בקשתה לפנסיה.
"מחירו של שק אורז היה פעם 100,000 דונג, אבל עכשיו זה עולה כפול. אם אחזיר את ההלוואה ללא ריבית, זה יהיה לא הוגן מדי", אמרה, תוך שהיא עושה את ההשוואה ומחליטה להשתמש בפנסיה שלה כדי "שלא אהיה נטל על החברה בעתיד".
גב' הא אמרה שיש לה אמון רב ב"הצהרות החזקות מכל רמות הממשל" בנוגע לפתרון סוגיות הקשורות לזכויותיהם של ראשי משקי בית. עם זאת, לאחר כמעט שנה של המתנה לפעולה מצד הצדדים המעורבים, היא הגישה תביעה שנייה נגד סוכנות הביטוח הלאומי המקומית לבית המשפט העממי במחוז טויין קואנג. היא הגישה את התביעה לראשונה בשנת 2021, ומאוחר יותר קיבלה גישור בזמן שהמתינה לפתרון, אך עדיין לא קיבלה תגובה. כדי לכסות את הוצאות הנסיעה שלה, גב' הא ממשיכה לנהל את חנות המכולת הקטנה שלה, למרות שהייתה אמורה לקבל את תשלום הפנסיה הראשון שלה ב-1 במאי 2020.
ארבע שנים ושני מועדי תשלום פנסיה שהוחמצו הותירו את האישה בת ה-59 "מותשת" אך לא מוכנה לוותר. מלבד ההמתנה מבלי לראות תוצאות, היא נושאת גם את הדאגה המתמשכת מכך שלוותה כסף מקרובי משפחה בריביות בנקאיות בסוף 2019 כדי לגייס 72 מיליון דונג וייטנאמי בסכום חד פעמי כדי לכסות את 20 שנות תשלומי הביטוח הלאומי הנותרות. באותה תקופה, סכום זה היה יכול לקנות כמעט שני מטילי זהב, אך היא עדיין חייבת לקרוביה מעל 20 מיליון דונג וייטנאמי.
"חברות רבות אחרות גם הציעו לי ביטוח חיים, אבל סירבתי לכולן, ובחרתי רק בביטוח לאומי כי הוא מנוהל על ידי המדינה", אמרה, והביעה את תסכולה מהריבית שנגבית על כל גרוש בגין תשלומים באיחור בעבר, ומהעובדה שהיא מחכה לפנסיה שלה כל כך הרבה שנים מבלי לקבל אותה.
בעלי עסקים פרטיים התאספו בביתו של מר נגוין וייט לאם בעיר טוין קוואנג, מאי 2023. צילום: פאם קואנג
על פי דו"ח שהוגש לממשלה על ידי הביטוח הלאומי של וייטנאם, ישנן שלוש אפשרויות לפתרון ההטבות לבעלי עסקים פרטיים.
אפשרות ראשונה כרוכה בחישוב משך התשלומים החובה לביטוח לאומי וביטוח אבטלה על ידי ראש משק הבית כדי לקבוע את הזכאות לגמלאות כפי שנקבע. במקביל, טיוטת חוק הביטוח הלאומי המתוקן תכלול הוראות המחייבות תשלומים חובה מבעלי עסקים, שיוגשו לאסיפה הלאומית להחלטה. קרן הביטוח הלאומי תכסה את התשלומים מתשלומי ראש משק הבית, על סמך עקרון התרומה-הטבה, ולא תמשוך כספים מתקציב המדינה.
סוכנות הביטוח הלאומי של וייטנאם בחרה באפשרות זו משום שהיא מרחיבה את רשת הביטחון החברתי ומחזקת את האמון והמוטיבציה של אנשים להשתתף בביטוח הלאומי. "על פי תקנות משפטיות לאורך תקופות שונות, השתתפות ותשלום של ביטוח לאומי חובה, ביטוח בריאות וביטוח אבטלה על ידי ראש משק הבית אינם מעשים אסורים", נכתב בדו"ח.
אפשרות שתיים כוללת החזר תרומות וגביית כספים שכבר הוצאו על הטבות חובה כגון ביטוח מחלה, לידה וביטוח אבטלה. החזרים וגביות אלה לא יצברו ריבית.
הסוכנות המציעה חוששת כי הדבר עלול להוביל בקלות לסכסוכים ותלונות ממושכים עקב חילוקי דעות מצד ראשי משקי בית רבים. נכון לעכשיו, 200 ראשי משקי בית זכאים לפנסיה עם הגיעם לגיל פרישה ולאחר שהפקידו לביטוח לאומי במשך למעלה מ-20 שנה; 380 איש הגיעו לגיל פרישה והפקידו לביטוח לאומי במשך למעלה מ-15 שנה, ומעוניינים לשלם מרצונם סכום חד פעמי עבור השנים הנותרות כדי לקבל פנסיה. החוק הנוכחי גם אינו מציין כמה ריבית נוספת יש לשלם אם התשלום מתבצע בסכום חד פעמי.
אפשרות שלוש משלבת את שני התכנים הנ"ל , חישוב תקופת התשלום המחייבת לראשי משק בית בביטוח לאומי ושילובה בחוק הביטוח הלאומי המתוקן. אם ראש משק בית משנה את דעתו ומעוניין להחזיר את התשלומים, סוכנות הביטוח הלאומי תחזיר לו ללא ריבית. סוכנות הביטוח הלאומי של וייטנאם הצהירה כי היא מיישמת את מסמך ההנחיות משנת 2016 של משרד העבודה, הנכים והרווחה, אך הביעה חשש לגבי יישומו עקב כך שראשי משק בית רבים כבר קיבלו הטבות לטווח קצר כגון חופשת מחלה או לידה; החזרים ידרשו את גביית הכספים הללו.
מר נגוין וייט לאם טען שאם הרשות המוסמכת תחליט להחזיר את הכסף למשקי הבית, יש לחשב במלואן גם את הקרן וגם את הריבית, משום שערך הכסף לפני 20 שנה שונה מהיום.
"אם הם יחזירו את הכסף ללא ריבית, לא אקבל אותו כי זו לא רווחה חברתית", הצהיר בתקיפות.
הונג צ'יו
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)