על פי דו"ח של משרד התחבורה , מתוך 53 פרויקטים של BOT המנוהלים על ידי המשרד, נכון לאוקטובר 2023, ל-4 פרויקטים היו הכנסות שחורגות מהתוכנית הפיננסית שלהם, 26 פרויקטים הגיעו ל-70-100%, 19 פרויקטים הגיעו ל-30-70%, ול-4 פרויקטים היו הכנסות מתחת ל-30%.
פרויקטים לא עמדו ביעדים הפיננסיים עקב צמיחה כלכלית איטית מהצפוי, ובמיוחד השפעת מגפת הקורונה. במשך שנים רבות, פרויקטים אלה לא קיבלו אישור מהממשלה להעלות את אגרת הכביש, למרות שחוזים קבעו העלאת אגרת כביש לשלוש שנים. חלק מהפרויקטים חוו ירידה בהכנסות כאשר כלי רכב בחרו בדרכים חלופיות כדי להימנע מתחנות אגרה.
ארבעה פרויקטים עם הכנסות מתחת ל-30% כוללים: בניית כביש תאי נגוין - צ'ו מוי ושדרוג כביש לאומי 3, שבו גביית האגרה מותרת רק באחת משתי תחנות האגרה; פרויקט עוקף כביש לאומי 1 בקאי ליי, מחוז טיאן ג'יאנג, שהשעה את גביית האגרה למשך 5 שנים; פרויקט גשר תאי הא, שבו כלי רכב מופנים לכביש המקביל; ופרויקט עוקף כביש לאומי 10 סביב העיר דונג הונג, שנאלץ להשעות את גביית האגרה ולהעביר את תחנת האגרה לעוקף העיר דונג הונג (תאי בין).
בעקבות עליית העמלות בסוף דצמבר 2023, בשילוב עם עלייה בתנועה לקראת ראש השנה הירחי 2024, ההכנסה הממוצעת של פרויקטים בינואר גדלה בכ-17% בהשוואה לדצמבר 2023.
פרויקטים המנוהלים באופן מקומי חוו גם ירידה בהכנסות בהשוואה לתחזיות החוזה, בעיקר בניית גשר באך דאנג וכביש המהיר הא לונג-ואן דון במחוז קוואנג נין; ההשקעה בבניית קטע מורחב של כביש 319 והמחלף עם כביש המהיר הו צ'י מין סיטי-לונג טאן-דאו גיאי; כביש המהיר בק ג'יאנג-לאנג סון; שדרוג קטע כביש לאומי 18 מהאלונג למונג דואנג (מחוז קוואנג נין); ופרויקט כביש החוף BOT בתאי בין...
סדרה של פרויקטים חוותה ירידה בהכנסות, שפגעה בעסקים ובמוסדות אשראי. עסקים לא יכלו לכסות את עלויות התפעול והתחזוקה של הכבישים, מה שהוביל להידרדרות מהירה של הכבישים ולחוסר יכולת לשלם ריבית על הלוואות. כתוצאה מכך, הלוואות אשראי הפכו לחובות אבודים, שפגעו בפעילות הבנקים.
משרד התחבורה העריך כי כל פרויקטי ההשקעה בשותפות ציבורית-פרטית (PPP) שהוזכרו לעיל יושמו לפני 2020, כאשר חוק ה-PPP טרם נחקק, שמערכת המשפט עדיין לא הייתה מספקת, התקנות לגבי תחנות אגרה ומדיניות אגרות לא היו מחמירות, ולא הייתה מדיניות לחלוקת סיכונים בין המדינה למפעלים המשקיעים.
פרויקטים של BOT (בנייה-הפעלה-העברה) לשיפוץ ושדרוג כבישים קיימים גובים לעיתים קרובות אגרות לכל נסיעה, מה שמקשה על הבטחת הוגנות למשתמשים. תושבים המתגוררים ליד תחנות אגרה המשתמשים רק במרחק קצר מהכביש עדיין צריכים לשלם את אותן אגרות כמו כלי רכב המשתמשים בכל אורך הפרויקט.
פרויקטים אלה כרוכים בדרך כלל בהשקעות גדולות בסך הכל ומתפרשים על פני 20 שנה. יתר על כן, התכנון לפני 2020 חסר אוריינטציה ארוכת טווח ושינה לעתים קרובות יעדים וכיווני פיתוח חברתי-כלכלי, מה שהוביל לסטיות תכופות בהשקעות בתשתיות מהתוכניות הראשוניות.
כדי לטפל בחסרונות, משרד התחבורה הציע לממשלה תוכנית לטיפול בשמונה פרויקטים תחבורתיים מסוג BOT (בנייה-הפעלה-העברה) המתמודדים עם קשיים משמעותיים שאינם ניתנים לייחוס למשקיעים. אלה כוללים את פרויקט גשר תאי הא (BOT) מעבר לנהר האדום, המחבר את מחוזות תאי בין והאן נאם, שם ההכנסות הגיעו רק ל-15-19% מהחוזה במשך שלוש שנים רצופות, ואת פרויקט גשר וייט טרי-בה וי, שם ההכנסות הגיעו רק לכ-30% בשלוש השנים האחרונות.
בעבר, המדינה אפשרה לכביש המהיר לה סון-טוי לואן לגבות אגרות במקום סובסידיות מהמדינה עבור פרויקט המנהרה דרך מעבר דאו קא, אך מאוחר יותר נאסר על המשקיע לעשות זאת. שני פרויקטים שהושלמו ולא הורשו לגבות אגרות הם גשר הרכבת בין לוי, פרויקט שיפור נתיב המים בנהר סייגון וכביש הטבעת המערבי של העיר טאנה הואה. הפרויקט לשדרוג והרחבת קטע כביש הו צ'י מין דרך מחוז דאק לק חווה ירידה בהכנסות ל-36-43% מסכום החוזה עקב השקעה של הממשלה המקומית בכביש עוקף העיר בואון הו.
עבור פרויקטים אחרים, משרד התחבורה מציע שהצדדים ינהלו משא ומתן משותף על תיקונים לחוזה (כולל השתתפות הון נוסף מהמדינה או פתרונות תמיכה מתאימים אחרים) כדי להבטיח היתכנות כלכלית. אם יינתן הון נוסף מהמדינה, רמת התמיכה המינימלית חייבת להיות מספקת כדי לכסות את עלויות התפעול, התחזוקה והניהול של הפרויקט, ולתשלום ריבית על הלוואות בהתאם להסכם האשראי. הון המדינה הנוסף לא יעלה על 70% מסך הון ההשקעה של פרויקט ה-BOT כפי שנקבע על ידי הערך הסופי או המבוקר.
TH (לפי VnExpress)מָקוֹר
תגובה (0)