האפקטיביות האמיתית של מנגנון נבחרים יעיל.

לאחר שהתגבר על אתגרי ולחצים ראשוניים בתקופת המעבר, המנגנון הנבחר בהאי פונג מפגין פעולה יעילה ויעילה, עם גישה אחראית, פרואקטיבית והחלטית יותר לשירות האינטרסים של העם.

אנשים עוברים הליכים במרכז המנהל הציבורי של רובע הונג אן, העיר האי פונג . צילום: הואנג נגוק/TTXVN.

פעולות רזה

לאחר הארגון מחדש, לעיר האי פונג שטח טבעי של 3,194.72 קמ"ר ואוכלוסייה של 4,664,124 תושבים; היא כוללת 114 יחידות מנהליות ברמת קומונה, כולל 67 קומונות, 45 רובעים ו-2 אזורים מיוחדים. מיזוג שני היישובים פתח הזדמנויות פיתוח חדשות עם קנה מידה כלכלי, אוכלוסייה ותשתיות גדולים יותר; ויוצר תנאים לניצול יעיל של הפוטנציאל והיתרונות בתעשייה, לוגיסטיקה, נמלי ים, שירותים, חקלאות, פיתוח עירוני וכלכלה ימית. האי פונג המאוחדת מציבה דרישות גבוהות יותר ויותר למנהיגות, למנהל, לניהול המדינה ולארגון התפעולי של המערכת הפוליטית במצב החדש.

לדברי סגן היו"ר הקבוע של מועצת העם של העיר האי פונג, דאו טרונג דוק, תוך מעקב צמוד אחר הנחיות הממשלה המרכזית וועדת המפלגה העירונית, ועדת המפלגה של מועצת העם העירונית תיאמה באופן יזום עם ועדת העם העירונית והסוכנויות הרלוונטיות כדי ליישם באופן מקיף משימות הקשורות לאיחוד המבנה הארגוני, הנחיית פעולת מועצות העם ברמת הקהילה, בניית תקנות תפעול, סקירת מנגנוני תיאום, ובחינה מהירה וקבלת החלטות בנושאים הנמצאים תחת סמכותם על מנת להבטיח כי יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי יבוצע בצורה אחידה, חלקה ובהתאם לחוק.

לאחר כמעט שנה של הפעלה של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, פעילות מועצת העם העירונית ומועצות העם של הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים התייצבו בהדרגה, מה שמבטיח למעשה המשכיות וביצועים חלקים בביצוע תפקידי קבלת ההחלטות והפיקוח שלהן כפי שנקבע בחוק. הוועדה הקבועה של מועצת העם, ועדות מועצת העם ונציגי מועצת העם בכל הרמות הסתגלו באופן יזום לדרישות המשימות במסגרת המבנה הארגוני החדש; איכות הישיבות, פעילויות הפיקוח, הסברת המצביעים והשיקול וקבלת ההחלטות בנושאים מקומיים חשובים השתפרו בהדרגה.

בפרט, כדי לממש את החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, מועצת העם העירונית הטמיעה ביעילות תוכנה לניהול ישיבות דיגיטליות. כאחת הרשויות המובילות ברחבי הארץ ביישום "ישיבות ללא נייר", עיר הנמל עברה שינוי משמעותי מחשיבה ניהולית מסורתית לממשל מודרני.

בהתאם לכך, שיעור המסמכים שנחתמו דיגיטלית ועובדו לחלוטין בסביבה דיגיטלית הגיע ל-90%. שיעור המנהיגים בכל הרמות שקיבלו חתימות דיגיטליות אישיות הגיע ל-100%. רמת יכולת הפעולה ההדדית וחילופי המסמכים האלקטרוניים בין מועצת העם לבין סוכנויות המפלגה, הממשלה וחזית המולדת הגיעה ל-100%. ההערכה היא שכ-90% ממסמכי ודוחות הישיבות הנוכחיים נמצאים כעת בצורה אלקטרונית.

תהליך קבלת וטיפול בעתירות הבוחרים, כמו גם פתרונות טכנולוגיים, שולבו באמצעות ערוצים מודרניים מרובים. באמצעות פונקציית משוב הבוחרים בפורטל האלקטרוני, המשרד ריכז את קבלת ועיבוד משוב הבוחרים והעתירות בסביבה הדיגיטלית...

הדיגיטציה של התהליך כולו, החל מהגשת מסמכים ואחזור מידע ועד להצבעה אלקטרונית, יצרה מרחב מרבי לדיון ולניתוח ביקורתי של נושאים דחופים המטרידים את הבוחרים. כתוצאה מכך, החלטות מדיניות מתקבלות במהירות אופטימלית תוך הבטחת איכות ורלוונטיות למציאות.

רובע הונג באנג הוא יישוב מוביל בעיר האי פונג בתחום הרפורמה המנהלית ויישום טכנולוגיית המידע. זהו בסיס חשוב למועצת העם של הרובע להמשיך לפתח ולחדש בהדרגה את שיטות העבודה שלה לקראת כיוון מודרני ומקצועי, העומד בדרישות הממשל המקומי בתקופה הנוכחית.

גב' נגוין טי פואנג טאו, סגנית יו"ר מועצת העם של רובע הונג באנג, שיתפה כי מיד לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי החל מיולי 2025, הוועדה הקבועה של מועצת העם של רובע הונג באנג ניהלה את חיזוק יישום טכנולוגיית המידע בניהול, תפעול וארגון פעילויות מועצת העם. מועצת העם של הרובע, שירשה את יסודות הטרנספורמציה הדיגיטלית ממחוז הונג באנג לשעבר, קידמה באופן יזום את הדיגיטציה של מסמכים, תוך שימוש בתוכנות ניהול ותפעול מסמכים ברשת, תוך יצירת שיטת עבודה אלקטרונית בהדרגה, ויצרה בסיס לבניית מודל "מועצת העם הדיגיטלית", במטרה ליישם "ישיבות דיגיטליות" בעתיד הקרוב.

נכון להיום, 100% מהמסמכים עבור ישיבות מועצת העם מופקים באופן אלקטרוני ונשלחים לנציגים באמצעות פלטפורמות דיגיטליות; קבלה, חילופי ועיבוד מסמכים בין הוועדה הקבועה של מועצת העם, ועדות מועצת העם וסוכנויות רלוונטיות מתבצעים בעיקר באמצעות תוכנת ניהול מסמכים. דוחות, מצגות וטיוטות החלטות משותפים ומתעדכנים במהירות, מה שמאפשר לנציגים ללמוד אותם באופן יזום לפני המושב, מקצר את הזמן המושקע בהדפסה והפצה של מסמכים ומשפר את איכות הדיונים וההחלטות. הפעילות התפעולית של הוועדה הקבועה של מועצת העם מיושמת בהדרגה באופן אלקטרוני, ויוצרת בסיס חשוב לפיתוח מודל "מועצת העם הדיגיטלית" בעתיד.

נשימת החיים בכל החלטה

יו"ר המושב הראשון של מועצת העם ה-17 של העיר האי פונג, קדנציה 2026-2031, אחר הצהריים של ה-20 באפריל. צילום: דואן מין הואה/TTXVN

בפועל, מנגנון הנבחרים בהאי פונג פועל ביעילות, קולות הבוחרים מועברים מהר יותר, והמדיניות מיושמת בצורה יעילה וישירה יותר בחיי היומיום. מ-1 ביולי 2025 ועד היום, מועצת העם של העיר האי פונג קיימה 7 מושבים, והוציאה 131 החלטות (כולל 58 החלטות משפטיות נורמטיביות ו-73 החלטות מנהליות); מתוכן 26 החלטות בנושאי מימון ותקציב, 18 בנושאי השקעות, 10 בנושאי קרקעות ו-77 בנושאים אחרים. במושבים אלה, מועצת העם של העיר בחנה והחליטה במהירות על מנגנונים, מדיניות ופתרונות רבים הקשורים למבנה ארגוני, ביזור, האצלת סמכויות, השקעות ציבוריות, מימון ותקציב, ביטוח לאומי ורפורמה בהליכים מנהליים.

החלטות רבות פורסמו במהירות כדי לטפל בקשיים ובמכשולים שעלו במהלך יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי ולעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי. בפרט, כדי להפעיל את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מועצת העם העירונית פרסמה החלטות רבות וחשובות במיוחד כדי להבטיח פעולה חלקה, למקסם את יעילות הביזור, האצלת סמכויות והסמכות, לתרום תרומה משמעותית להנהגה ולניהול של ממשלת העיר, ולשרת טוב יותר את צרכי האזרחים והעסקים.

איכות הביקורת על ידי ועדות מועצת העם השתפרה; נושאים רבים נבדקים בקפידה בנוגע לבסיסם המשפטי וסמכותם, תוך הגדלת הניתוח הביקורתי והייעוץ המדיניות כדי להבטיח היתכנות לפני הגשתם למועצת העם לדיון והחלטה.

הוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר תיאמה, בחנה ופרסמה באופן יזום 298 החלטות למינוי עובדים לתפקידים במועצות העם ובוועדות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים, ו-114 החלטות למינוי נציגי מועצת העם לשעבר ברמת המחוז להשתתף במועצות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים חדשים, תוך הבטחת פעילות מנגנון השלטון המקומי ביציבות, ברציפות וללא הפרעות...

לדברי לה נגוק צ'או, מזכיר ועדת המפלגה של העיר האי פונג וראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג, במסגרת הארגון מחדש הלאומי, המבנה הארגוני ועבודת כוח האדם של יחידות ויישובים במערכת הפוליטית התייצבו במהירות, הפכו לפעילים והפגינו יעילות ואפקטיביות. הפיתוח החברתי-כלכלי ממשיך להיות יציב ברמה גבוהה; האי פונג היא היישוב היחיד ברחבי המדינה ששומר על צמיחה דו-ספרתית של ה-GRDP במשך 11 שנים רצופות; ההגנה והביטחון הלאומיים נשמרים; מדיניות הרווחה החברתית זוכה לתשומת לב; ואמון הציבור במערכת הפוליטית מתחזק יותר ויותר. זהו בסיס חשוב ביותר עבור העיר להמשיך להיכנס לשלב חדש של פיתוח, עם תנופה חדשה, נחישות חדשה וציפיות חדשות.

במהלך הקדנציה 2026-2031, המצב הגלובלי והמקומי ימשיכו להתפתח במהירות, באופן מורכב ובלתי צפוי. עם זאת, להאי פונג יש גם יתרונות מהותיים כגון: ועדת המפלגה, הממשלה והמערכת הפוליטית של העיר תמיד מאוחדים, יציבים ויעילים; התשתיות מפותחות יחסית; פוטנציאל הפיתוח והמרחב מתרחבים; והכיוונים האסטרטגיים העיקריים והחשיבה של הממשלה המרכזית והעיר כבר נקבעו במידה רבה.

בהתאם לכך, על המנגנון המנהלי של העיר לעבור באופן משמעותי לכיוון פעולה בהתאם למוטו הקבוע: "יישום פרואקטיבי, מינוף מומנטום, השגת צמיחה פורצת דרך", תוך תרומה למימוש יעדי החלטה 45 של הפוליטביורו על בנייה ופיתוח העיר האי פונג עד 2030, עם חזון לשנת 2045, והנחיותיו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בישיבת העבודה עם ועדת המפלגה של העיר האי פונג ב-16 במרץ 2026, שמטרתה לבנות את האי פונג לעיר ענק תחרותית עולמית, מרכז לוגיסטי וכלכלי ימי של אזור מזרח אסיה, תוך תרומה משמעותית למימוש שתי היעדים האסטרטגיים ל-100 שנה במדינה.

"כדי להשיג בהצלחה את המטרות שנקבעו, ועד המפלגה, הממשלה, קהילת העסקים וכל מגזרי אוכלוסיית העיר צריכים להמשיך להתאחד, בנחישות רבה, במאמץ רב ובפעולות החלטיות וממוקדות. בפרט, הוועדה הקבועה של מועצת העם, ועדות מועצת העם, ראשי ועדת העם של העיר ונציגי הקדנציה ה-17 חייבים לעמוד באחריותם ובאינטלקטם, להמשיך לחדש ברוח גלויה ופתוחה; ולמלא בצורה הטובה ביותר את תפקידיהם ואחריותם כנציגים נבחרים, הראויים לאמון ולציפיות של הבוחרים ואנשי עיר הנמל", הדגיש מזכיר המפלגה של העיר, לה נגוק צ'או.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/hieu-qua-thuc-chat-tu-bo-may-dan-cu-tinh-gon-20260528082318789.htm