ספקנות לגבי המטריה הגרעינית האמריקאית שהוצעה לדרום קוריאה.

ארה"ב הגיעה להסכם לחיזוק ההסכם הגרעיני שלה עם דרום קוריאה, אך צעד זה לא צפוי להיות בר קיימא ועלול לעורר עוד יותר את צפון קוריאה.

במסיבת עיתונאים בבית הלבן ב-26 באפריל, נשיא ארה"ב ג'ו ביידן נתן את התחייבותו החזקה ביותר עד כה לחבור לדרום קוריאה, והזהיר כי צפון קוריאה תעמוד בפני "הסוף" אם תפתח במתקפה גרעינית כלשהי נגד וושינגטון או סיאול.

דבריו של ביידן הגיעו לאחר ששני המנהיגים פרסמו את הצהרת וושינגטון, שבה הציעה ארה"ב לדרום קוריאה "מטריה גרעינית" חזקה עם התחייבות לפרוס צוללות גרעיניות הנושאות טילים בליסטיים במדינה כדי לחזק את יכולות ההרתעה הגרעינית שלה נגד צפון קוריאה.

בתמורה, דרום קוריאה אישרה כי תוותר על כוונתה לפתח תוכנית נשק גרעיני מקומית, שהייתה חלק מהתחייבויותיה לאחר חתימה על אמנת אי-הפצת נשק גרעיני.

ביידן אמר גם כי ארה"ב תקים "קבוצת ייעוץ גרעינית" שתסייע לדרום קוריאה בתכנון תרחישים ומקרים הכרוכים בשימוש בנשק גרעיני.

הצהרת וושינגטון פורסמה במהלך ביקורו המדיני בן שישה הימים של נשיא דרום קוריאה יון סוק-יאול בארצות הברית, כאשר שתי המדינות חגגו 70 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים . במהלך הביקור, חיזוק "המטרייה הגרעינית" של ארה"ב עבור דרום קוריאה כנגד האיום הגובר מצד צפון קוריאה היה נושא מרכזי שנדון על ידי שני המנהיגים.

נשיא ארה"ב ג'ו ביידן (מימין) ונשיא דרום קוריאה יון סוק-יאול בבית הלבן בוושינגטון הבירה, ב-26 באפריל. צילום: רויטרס

בשנה שעברה, פיונגיאנג ביצעה מספר חסר תקדים של ניסויי טילים. מוקדם יותר החודש, שיגרה צפון קוריאה את הטיל הבליסטי הבין-יבשתי הראשון שלה המופעל בדלק מוצק, צעד משמעותי קדימה ביכולות הגרעיניות של פיונגיאנג. גורמים אמריקאים ודרום קוריאנים מאמינים שצפון קוריאה מתכוננת לבצע את הניסוי הגרעיני הראשון שלה מאז 2017.

חששות בנוגע לתוכנית הנשק של צפון קוריאה הובילו פוליטיקאים דרום קוריאנים ואת הציבור לקרוא שוב ושוב לממשלה לפתח תוכנית נשק גרעיני משלה, במקום להסתמך על ערבויות ביטחון אמריקאיות. בעשור האחרון, סקרים הראו שכ-70% מהדרום קוריאנים תומכים בכך שהמדינה מחזיקה בנשק גרעיני.

עם זאת, החזקת נשק גרעיני של דרום קוריאה צפויה להצית מרוץ חימוש רחב היקף בצפון מזרח אסיה, מה שיגביר עוד יותר את האיום מנשק גרעיני. לכן, הצהרת וושינגטון נחשבת לפתרון ההגיוני ביותר לטפל בדאגה זו.

עם זאת, פרנק אום ואדם גלאגר, שני אנליסטים במכון האמריקאי לשלום, אינם מאמינים שהסכם זה ירתיע את צפון קוריאה, וגם לא יפחית את חששות הציבור בדרום קוריאה לגבי היעדר נשק גרעיני משלה.

מחקרים והיסטוריה מראים כי אמצעי הרתעה מוגברים מצד ארה"ב ודרום קוריאה לעיתים קרובות אינם מצליחים למנוע פעולות תוקפניות מצד צפון קוריאה, ונוטים להחריף את המצב.

מחקר משנת 2000 של ג'ורדן ברנהרדט ולורן סוקין הראה כי צפון קוריאה מגיבה לעתים קרובות לתרגילים צבאיים משותפים של ארה"ב ודרום קוריאה בסדרה של שיגורי טילים. עוצמת ניסויי הטילים הללו תלויה בהיקף התרגילים של ארה"ב ודרום קוריאה.

בין השנים 2013 ל-2017, כאשר הברית הגבירה את התרגילים המשותפים בתגובה לניסוי הגרעיני השלישי של צפון קוריאה בפברואר 2013, פיונגיאנג הגיבה בהתקדמות משמעותית בתוכנית הנשק הגרעיני שלה, וביצעה שלושה ניסויים גרעיניים נוספים ויותר מ-90 ניסויי טילים בליסטיים.

בשנה שעברה, פיונגיאנג ערכה מספר שיא של ניסויי טילים וחשפה מגוון כלי נשק חדשים, כולל כלי רכב היפרסוניים וצוללות בלתי מאוישות. צעדים אלה נעשו הן בתגובה לתרגילים צבאיים משותפים של ארה"ב ודרום קוריאה והן כדי להקרין הפגנת כוח לאחר ארבע שנים של הפחתת הסלמה בניסיון כושל לקדם משא ומתן גרעיני עם וושינגטון.

"אם המטרה הגדולה יותר של ארה"ב ודרום קוריאה היא למנוע סכסוך בחצי האי הקוריאני, השאלה היא האם ההרתעה המוגברת הזו באמצעות המטריה הגרעינית היא הכרחית וחכמה", הטילו ספק בפרנק אום ואדם גלאגר.

היכולות הגרעיניות והצבאיות של הברית בין ארה"ב לדרום קוריאה ב-70 השנים האחרונות היו משמעותיות מספיק כדי להרתיע כל פעולה צבאית מצד צפון קוריאה. עם זאת, המעגל האכזרי של שני הצדדים המחזקים את יכולותיהם הצבאיות תחת מסווה של הרתעה החריף שוב ושוב את המתיחות והזין מרוץ חימוש בחצי האי ובאזור.

משקיפים סבורים כי הצהרת וושינגטון והמטרייה הגרעינית שהציעה ארה"ב לדרום קוריאה אינן יכולות לשים קץ לחלוטין לחרדה ולוויכוח בדעת הקהל הדרום קוריאנית בנוגע לנשק גרעיני. לדברי מומחים, התמיכה של דרום קוריאה בהחזקת יכולות גרעיניות משלה אינה נובעת אך ורק מהאיום מצד צפון קוריאה או מחוסר אמון במחויבות ארה"ב להרתעה.

קארל פרידהוף, מומחה במועצה לעניינים גלובליים של שיקגו, טוען כי הבעיה הגדולה ביותר עם הצהרת וושינגטון היא שהיא אינה אמנה, כלומר ההתחייבויות בתוכה עלולות להפוך לחסרות ערך לחלוטין אם הנוף הפוליטי של ארה"ב ישתנה לאחר הבחירות לנשיאות ב-2024.

אחד המועמדים הבולטים בבחירות אלה הוא דונלד טראמפ, שצמצם משמעותית את התרגילים הצבאיים המשותפים עם דרום קוריאה בתקופת כהונתו, ואף דרש באופן שנוי במחלוקת שסיאול תתרום יותר לעלות הכוחות האמריקאים המוצבים במדינה. התרחיש של חזרת טראמפ לבית הלבן צפוי לעורר "דיונים רציניים מאוד" בסיאול, לדברי פרידהוף.

לכן, מומחה זה מאמין שהאתגר הגדול ביותר להסכם הגרעיני בין ארה"ב לדרום קוריאה הוא משהו שאף אחת מהמדינות אינה יכולה לשלוט בו: המצב הפוליטי הפנימי בארצות הברית.

צפון קוריאה שיגרה טיל בליסטי ממחוז דרום הואנגהה לעבר ים יפן ב-14 במרץ. צילום: KCNA

אנליסטים במכון האמריקאי לשלום מציעים כי גישה נוספת להפחתת התוקפנות הצפון קוריאנית ולפייס את דעת הקהל הדרום קוריאנית היא שביידן ויון ימצאו דרכים לחזק את הקשר שלהם עם פיונגיאנג.

מחקרים מצביעים על כך שצפון קוריאה צמצמה משמעותית את פעילותה הצבאית ואת ניסויי הנשק שלה במהלך המשא ומתן הגרעיני עם ארצות הברית. בין השנים 1994 ו-2002, בעוד ארה"ב וצפון קוריאה דבקו בהסכם המסגרת וניהלו שיחות גרעיניות, פיונגיאנג ביצעה רק ניסוי אחד של טיל בליסטי ולא עיבדה פלוטוניום מחדש.

במהלך השיחות בין ארה"ב לצפון קוריאה בשנת 2018, פיונגיאנג לא ביצעה ניסויים גרעיניים או טילים, וגם התמיכה הציבורית של דרום קוריאה בפיתוח נשק גרעיני משלה ירדה מ-70% ל-50%.

"עם זאת, הצהרת וושינגטון מזכירה דיאלוג ודיפלומטיה עם צפון קוריאה רק במשפט האחרון", הצהירו פרנק אום ואדם גלאגר.

אף על פי כן, הצהרת וושינגטון השיגה לפחות שני דברים: התחייבות מצד דרום קוריאה לא לשאוף לנשק גרעיני בעתיד, ומסר חזק לפיונגיאנג שאם ישוגרו טילים גרעיניים, "הכל ייגמר", לדברי צ'ון אין-בום, גנרל בדימוס בצבא דרום קוריאה.

"צפון קוריאה תבין את המסר הזה ותהיה זהירה יותר בפעולותיה", אמר יאנג מו-ג'ין, מומחה באוניברסיטת הלימודים הצפון קוריאניים בסיאול. "אבל לא סביר שהם יוכנעו ויוותרו על הארסנל הגרעיני שלהם".

Thanh Tam (מבוסס על USIP, Al Jazeera, AP )

קישור למקור: https://vnexpress.net/hoai-nghi-ve-chiec-o-hat-nhan-my-trao-cho-han-quoc-4599165.html