פעולות שמירת שלום - נקודת אור ביחסים הרב-צדדיים

לרגל 10 שנים ליום המסורתי של מחלקת שמירת השלום של וייטנאם (27 במאי 2014 - 27 במאי 2024), כתבי סוכנות הידיעות של וייטנאם הפיקו סדרת מאמרים "מבט לאחור על עשור של השתתפות במשימות שמירת שלום".

*טקס שיגור צוות הנדסה מספר 2 למשימת שמירת שלום של האו"ם במשימת יוניספא, אזור אביי. (צילום: אן דאנג/VNA)*

להחלטתה של וייטנאם לשלוח כוחות להשתתף בפעולות שמירת השלום של האו"ם יש משמעות פוליטית חשובה לתקופת האינטגרציה הבינלאומית העמוקה, בהתאם למדיניות וההנחיות הנכונות של המפלגה, המדינה, הצבא, המשרדים והסניפים.

במהלך העשור האחרון, ההשתתפות הפעילה והיעילה של צבא העם הווייטנאמי בפעולות שמירת השלום של האו"ם תרמה תרומה חיובית לשיפור מעמדה ותפקידה של וייטנאם בזירה הבינלאומית. בתהליך זה, הייתה תרומה חשובה מצד מחלקת שמירת השלום של וייטנאם - סוכנות ייעודית תחת משרד ההגנה הלאומי .

המסע בן 10 השנים של בנייה, פיתוח והתבגרות, ממרכז שמירת השלום של וייטנאם (2014) ועד למחלקת שמירת השלום של וייטנאם (מ-2017 ועד היום), רשם אבני דרך רבות עם התקדמות משמעותית, ותרומה לענייני החוץ של המדינה בכלל ולדיפלומטיה הביטחונית בפרט.

שיעור 1: פעולות שמירת שלום - נקודת אור ביחסים הרב-צדדיים

פעולות שמירת שלום הן מנגנון מיוחד, שנפרס לראשונה על ידי מועצת הביטחון של האומות המאוחדות בשנת 1948, אשר תרם תרומה חשובה להבטחת הביטחון, סיום סכסוכים ובניית שלום בר-קיימא בעשרות מדינות.

השתתפות בכוח שמירת השלום של האו"ם מדגימה את אחריותה של וייטנאם כלפי הקהילה הבינלאומית. המסע בן 10 השנים מסמן את הצמיחה החזקה של וייטנאם בתהליך השתתפותה בפעילויות שמירת השלום של האו"ם, ותורמת למשימה ההומניטרית הנאצלת של בניית שלום בר-קיימא לעולם, ובכך זוכה לתשומת לב והערכה מצד הקהילה הבינלאומית והתקשורת.

תהליך הכנה אקטיבי וארוך טווח

ב-20 בספטמבר 1977, האומות המאוחדות - ארגון הממלא תפקיד מרכזי בבניית המשפט הבינלאומי, שמירת השלום, מניעת סכסוכים ותגובה לאתגרים עולמיים - קיבל רשמית את וייטנאם כמדינה החברה ה-149 שלו. מאז 1996, וייטנאם החלה לתרום כספים לפעולות שמירת השלום של האומות המאוחדות בהתאם לאחוז מהתמ"ג עליו הוסכם בין האומות המאוחדות ווייטנאם.

במהלך השנים 2005-2012, המפלגה, הממשלה ומשרד החוץ... פרסמו ואישרו מדיניות וארגנו סיורי מחקר ושטח רבים למספר משלחות שמירת שלום של האו"ם; ביקרו ולמדו מהמודלים והניסיון של מספר מדינות שותפות כדי להכין כוחות להשתתף בפעילות זו.

*צוות מהנדסים מספר 1 מכין כלי רכב ומכונות לפני היציאה. (צילום: טרונג דוק/VNA)*

ב-23 בנובמבר 2012, אישר הפוליטביורו את "התוכנית הכוללת להשתתפות וייטנאם בפעולות שמירת שלום של האו"ם". ב-10 באפריל 2013, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 22-NQ/TW בנושא אינטגרציה בינלאומית, אשר קבעה את הכיוון: "השתתפות יזומה ואקטיבית במוסדות רב-צדדיים", "כולל השתתפות בפעילויות ברמה גבוהה יותר, כגון פעולות שמירת שלום של האו"ם...".

ב-27 במאי 2014, משרד ההגנה הלאומי קיים טקס להשקת מרכז שמירת השלום של וייטנאם. ביוני של אותה שנה, וייטנאם שלחה רשמית את שני קציני הצבא הראשונים לעבוד במשימת שמירת השלום של האו"ם בדרום סודן. כדי לעמוד בדרישות הגוברות של המשימה, בנובמבר 2017, מרכז שמירת השלום של וייטנאם אורגן מחדש למחלקת שמירת השלום של וייטנאם; במקביל, בינואר 2018, קבוצת העבודה הבין-מגזרית הועברה ממשרד החוץ למשרד ההגנה הלאומי כדי להבטיח ריכוז ואחדות בהנהגה ובניהול יישום המשימה.

מדיניות זו ממשיכה להיות מוגדרת בהחלטה 806-NQ/QUTW של הוועדה הצבאית המרכזית לאינטגרציה בינלאומית ודיפלומטיה ביטחונית, כפי שנאמר בבירור בספר הלבן להגנה על וייטנאם משנת 2019: "... הגנה על המדינה מוקדם ומרחוק באמצעים שלווים; יצירה וחיזוק אמון בהגנה על האינטרסים הלאומיים; הבטחת שוויון ותועלת הדדית; שמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי; שילוב של כוח לאומי עם כוח הזמן, יצירת כוח מקיף, שיפור מעמדה הבינלאומי של המדינה, עצמאותה ואוטונומיה" ו"וייטנאם ממשיכה לתרום תרומות משמעותיות ולהרחיב את היקף והיקף ההשתתפות בפעילויות שמירת השלום של האו"ם".

השתתפותה של וייטנאם בפעולות שמירת שלום של האו"ם היא תוצאה של תהליך הכנה ארוך טווח, פעיל, פרואקטיבי, דחוף, יסודי, סינכרוני ומקיף בכל ההיבטים, החל משיתוף פעולה בינלאומי, בניית מנגנונים משפטיים, מדיניות פנים ועד תכנון, ארגון כוחות, אימונים, רכישת ציוד, הבטחת לוגיסטיקה וטכנולוגיה... אלו תכנים מורכבים וחשובים, הקשורים לסוכנויות, יחידות, מחלקות, סניפים וארגונים רבים בתוך הצבא ומחוצה לו, הן באופן מקומי והן באופן בינלאומי.

לצד תהליך בניית המסגרת המשפטית, ערכנו מחקר, הצענו ויישמנו בתחילה מדיניות על מנת להבטיח כי הכוחות המשתתפים בפעולות שמירת השלום של האו"ם יהיו מתאימים, תוך יצירת תנאים נוחים ליחידות וליחידים המשתתפים להשלים בהצלחה את המשימות שהוקצו להם, ובכך לשפר את יוקרת המדינה וצבא העם הווייטנאמי בזירה הבינלאומית.

*הובלת כלי רכב ומכונות מיוחדים לנמל הימי לפני יציאתם למשימת האומות המאוחדות. (צילום: טרונג דוק/VNA)*

סגן גנרל בכיר הואנג שואן צ'יאן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה וסגן שר ההגנה הלאומי, העריך כי מאז הקמתו, מרכז שמירת השלום של וייטנאם, כיום מחלקת שמירת השלום של וייטנאם, הגדיר בבירור שלושה תפקידים ומשימות: ייעוץ לוועדה הצבאית המרכזית ולמשרד ההגנה הלאומי בנוגע לאסטרטגיות להשתתפות בכוח שמירת השלום של האו"ם. ניהול והפעלה ישירים של כל ההכנות והפריסה של כוחות שמירת השלום באו"ם ובמשימות. סיוע לשר ההגנה הלאומי בהובלה וניהול כוחות שמירת השלום של צבא העם של וייטנאם ווייטנאם באו"ם ובמשימות.

"מחלקת שמירת השלום של וייטנאם ביצעה את תפקידה, תפקידיה ומשימותיה בצורה טובה מאוד, ותרמה ליישום מדיניות החוץ של המפלגה והמדינה בכלל ומדיניות החוץ הביטחונית בפרט, במטרה לחזק את מעמדה של וייטנאם וצבא וייטנאם", הדגיש סגן גנרל בכיר הואנג שואן צ'יאן.

עמוד תווך חשוב בדיפלומטיה הביטחונית

השתתפות בפעולות שמירת שלום של האו"ם היא אחד מעמודי התווך של הדיפלומטיה הביטחונית, נקודת אור בהיבטים רבים של היחסים הרב-צדדיים של צבא העם הווייטנאמי. בעשר השנים האחרונות, למרות קשיים סובייקטיביים ואובייקטיביים רבים, תוך תשומת לב המפלגה והמדינה, פעולות שמירת השלום של האו"ם של וייטנאם בוצעו ביעילות.

לדברי קולונל פאם מאן טאנג, מנהל מחלקת שמירת השלום של וייטנאם, בעשור האחרון שלחנו 804 קצינים וחיילים מקצועיים לפריסה פרטנית וביחידות, כולל 5 חוליות של בית החולים השדה ברמה 2 שנפרסו במשימת UNMISS (דרום סודן); 2 חוליות של צוות ההנדסה שנפרסו במשימת UNISFA (אזור אביי) ו-114 קצינים שנפרסו פרטנית במטה האומות המאוחדות, במשימת דרום סודן, ברפובליקה המרכז-אפריקאית, באזור אביי ובמשימת האימונים של האיחוד האירופי ברפובליקה המרכז-אפריקאית.

היחידות והקצינים של צבא העם הווייטנאמי השלימו בהצלחה את המשימות שהוקצו על ידי האומות המאוחדות ומשרד ההגנה הלאומי. קצינים רבים, עם סיום כהונתם, הוערכו על ידי האומות המאוחדות כמי שמילאו את משימותיהם בצורה מצוינת וזכו בתעודות הצטיינות ומכתבי הערכה.

ראוי לציין כי 100% מקציני צבא העם הוענקו למדליית שמירת השלום של האו"ם על ידי מפקדי המשימות המייצגות את מועצת הביטחון של האו"ם. מספר הקצינים שהשלימו בהצלחה את משימותיהם בווייטנאם גבוה בהרבה מהממוצע של האו"ם ומדינות אחרות ששולחות חיילים.

על פי הערכת מפקדי המשימה וסוכנויות האו"ם, כוח שמירת השלום של צבא העם הווייטנאמי עשה מאמצים רבים בביצוע המשימות שהוקצו לו, הפגין מקצועיות, יצירתיות, משמעת גבוהה והותיר רושם טוב רב על מפקדי המשימה וכן על חברים ועמיתים בינלאומיים.

כוחות צבא העם של וייטנאם המשתתפים בפעולות שמירת השלום של האו"ם, ובמיוחד יחידות כמו צוות ההנדסה באזור אביי ובית החולים השדה ברמה 2 ברפובליקה של דרום סודן, סייעו באופן פעיל לממשל המקומי ולאזרחים, כגון השתתפות בסלילת כבישים, שיפוץ כיתות לימוד; ארגון הוראה התנדבותית; קידוח בארות מים לתרומה לאזורי מגורים מקומיים ולבתי ספר; ארגון בדיקות וטיפולים רפואיים, ייעוץ רפואי ומתן תרופות חינם לאנשים...

ב-19 באוקטובר 2023, בהאנוי, קיימה מחלקת שמירת השלום של וייטנאם (משרד ההגנה הלאומי) ועידה לבחינת תקופת שירותם של משימת שמירת השלום של האו"ם, המורכבת מצוות הנדסה מס' 1 ובית חולים שדה דרגה 2 מס' 4. (צילום: An Dang/VNA)

עם תוצאות יוצאות דופן בעבודות התנדבות, צוות המהנדסים הווייטנאמי זכה להערכה רבה מצד מפקד משימת יוניספה, הרשויות המקומיות ותושבי אזור אביי על תרומתם לשינוי פני היישוב והמשימה.

בנוסף, יחידות וקבוצות עבודה בנציגויות תמיד פועלות בקפדנות לפי כל תקנות האומות המאוחדות, מבצעות היטב את תפקידיהן ומשימותיהן בתפקידיהן, תורמות לאישור אחריותן ולשיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בכלל וצבא העם הווייטנאמי בפרט בזירה הבינלאומית.

יחד עם זאת, כוח שמירת השלום הוייטנאמי עושה עבודה טובה גם בהפצת וקידום תדמיתם של חיילי הכומתה הכחולה הוייטנאמים, כמו גם התדמית, המסורת והתכונות האציליות של "חיילי הדוד הו" בעידן החדש, בקרב חברים ועמיתים בינלאומיים, בקרב בני ארצם ובקרב וייטנאמים מעבר לים.

המסורת בת 10 השנים שדורות הקדישו, בנו וטיפחו היא האמונה, הכבוד והגאווה של כל קצין וחייל במחלקת שמירת השלום של וייטנאם כיום. עם הישגיה, זכתה מחלקת שמירת השלום של וייטנאם לקבל על ידי המדינה את מדליית הגנת המולדת מדרגה שלישית (2019), את מדליית הגנת המולדת מדרגה שנייה (2021), ובמשך שנים רבות ברציפות, ראש משרד ההגנה הלאומי והמטה הכללי העניק את דגל החיקוי בתנועת החיקוי הנחישות לנצח (2018, 2019, 2021, 2022, 2023) ותעודות הצטיינות רבות אחרות.

שיעור 2: מחויבות חזקה, תרומה לטווח ארוך

שיעור 3: סיפורים על "פעמים ראשונות"

מאמר אחרון: הדרך למרכז הכשרה בינלאומי

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/bai-1-hoat-dong-gin-giu-hoa-binh-diem-sang-trong-quan-he-da-phuong-post955578.vnp