פעולות שמירת שלום - נקודת אור ביחסים הרב-צדדיים.

לציון עשור ליום המסורתי של שירות שמירת השלום של וייטנאם (27 במאי 2014 - 27 במאי 2024), כתבים מסוכנות הידיעות של וייטנאם הפיקו סדרת מאמרים תחת הכותרת "מבט לאחור על עשור של השתתפות במשימות שמירת שלום".

*טקס פרידה מגדוד ההנדסה השני היוצא למשימת שמירת שלום של האו"ם ב-UNISFA, אזור אביי. (צילום: An Dang/VNA)*

להחלטתה של וייטנאם לשלוח כוחות להשתתף בפעולות שמירת השלום של האו"ם יש חשיבות פוליטית משמעותית בעידן זה של אינטגרציה בינלאומית עמוקה, בהתאם למדיניות וההנחיות הנכונות של המפלגה, המדינה, הצבא ומשרדים וסוכנויות רלוונטיים.

במהלך העשור האחרון, ההשתתפות הפרואקטיבית והיעילה של צבא העם הווייטנאמי בפעולות שמירת השלום של האו"ם תרמה משמעותית לשיפור מעמדה ותפקידה של וייטנאם בזירה הבינלאומית. מחלקת שמירת השלום של וייטנאם - סוכנות ייעודית תחת משרד ההגנה הלאומי - מילאה תפקיד מכריע בתהליך זה.

המסע בן 10 השנים של בנייה, פיתוח והתבגרות, ממרכז שמירת השלום של וייטנאם (בשנת 2014) ועד למחלקת שמירת השלום של וייטנאם (מ-2017 ועד היום), הותיר חותמים משמעותיים רבים עם התקדמות ניכרת, ותרומה ליחסי החוץ של המדינה בכלל ולדיפלומטיה הביטחונית בפרט.

שיעור 1: פעולות שמירת שלום - נקודת אור ביחסים רב-צדדיים

פעולות שמירת שלום הן מנגנון מיוחד, שנפרס לראשונה על ידי מועצת הביטחון של האומות המאוחדות בשנת 1948, שתרם תרומה משמעותית להבטחת הביטחון, סיום סכסוכים ובניית שלום מתמשך בעשרות מדינות.

השתתפות בכוחות שמירת השלום של האו"ם מדגימה את אחריותה של וייטנאם כלפי הקהילה הבינלאומית. 10 השנים האחרונות סימנו התקדמות משמעותית עבור וייטנאם בהשתתפותה בפעולות שמירת השלום של האו"ם, תוך תרומה למשימה ההומניטרית הנאצלת ובניית שלום בר-קיימא לעולם , ובכך זכתה לתשומת לב ושבחים רבים מהקהילה הבינלאומית ומהתקשורת.

תהליך הכנה ארוך ומעמיק.

ב-20 בספטמבר 1977, האומות המאוחדות - ארגון הממלא תפקיד מרכזי בבניית המשפט הבינלאומי, שמירת השלום, מניעת סכסוכים ותגובה לאתגרים עולמיים - קיבל רשמית את וייטנאם כמדינה החברה ה-149 שלו. מאז 1996, וייטנאם החלה לתרום כלכלית לפעולות שמירת השלום של האו"ם כאחוז מהתמ"ג שלה, כפי שסוכם בין האו"ם ווייטנאם.

במהלך השנים 2005 עד 2012, המפלגה, הממשלה, משרד החוץ וכו' פרסמו ואישרו מדיניות וארגנו מחקרים וסקרי שטח רבים עבור מספר משלחות שמירת שלום של האו"ם; הם גם ביקרו ולמדו מהמודלים והניסיון של מספר מדינות שותפות כדי להכין כוחות להשתתפות בפעילויות אלו.

*גדוד ההנדסה מספר 1 מכין כלי רכב ומכונות לפני היציאה. (צילום: טרונג דוק/VNA)*

ב-23 בנובמבר 2012, אישר הפוליטביורו את "התוכנית הכוללת להשתתפות וייטנאם בפעולות שמירת שלום של האו"ם". ב-10 באפריל 2013, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 22-NQ/TW בנושא אינטגרציה בינלאומית, אשר קבעה את הכיוון: "השתתפות פעילה ופרואקטיבית במוסדות רב-צדדיים", "כולל השתתפות בפעילויות ברמה גבוהה יותר, כגון פעולות שמירת שלום של האו"ם...".

ב-27 במאי 2014, משרד ההגנה הלאומי קיים טקס להשקת מרכז שמירת השלום של וייטנאם. ביוני של אותה שנה, וייטנאם שלחה רשמית את שני קציני הצבא הראשונים שלה לשרת במשימת שמירת השלום של האו"ם בדרום סודן. כדי לעמוד בדרישות התובעניות ההולכות וגוברות של המשימה, בנובמבר 2017, מרכז שמירת השלום של וייטנאם אורגן מחדש למחלקת שמירת השלום של וייטנאם; ובינואר 2018, קבוצת העבודה הבין-משרדית הועברה ממשרד החוץ למשרד ההגנה הלאומי כדי להבטיח מנהיגות והכוונה מרכזית ומאוחדת ביישום המשימה.

מדיניות זו מתבטאת עוד יותר בהחלטה 806-NQ/QUTW של הוועדה הצבאית המרכזית לאינטגרציה בינלאומית ודיפלומטיה ביטחונית, כפי שנאמר בבירור בספר הלבן בנושא הגנה על וייטנאם משנת 2019: "...להגן על המדינה מוקדם ומרחוק באמצעים שלווים; לבסס ולחזק את האמון בהגנה על האינטרסים הלאומיים; להבטיח שוויון ותועלת הדדית; לשמור על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי; לשלב את הכוח הלאומי עם כוח הזמן, ליצור כוח מקיף, לחזק את המעמד הבינלאומי, את העצמאות וההסתמכות העצמית של המדינה" ו"וייטנאם ממשיכה לתרום תרומות משמעותיות ולהרחיב את היקף ההשתתפות בפעולות שמירת השלום של האו"ם".

השתתפותה של וייטנאם בפעולות שמירת השלום של האו"ם היא תוצאה של תהליך הכנה ארוך, פעיל, פרואקטיבי, דחוף, יסודי, מסונכרן ומקיף, בכל ההיבטים, החל משיתוף פעולה בינלאומי ופיתוח מנגנונים ומדיניות משפטיים מקומיים ועד לתכנון, ארגון כוחות, אימון, רכש ציוד ותמיכה לוגיסטית וטכנית. אלו סוגיות מורכבות וחשובות הכוללות סוכנויות, יחידות, מחלקות וארגונים רבים בתוך הצבא ומחוצה לו, באופן מקומי ובינלאומי.

לצד תהליך בניית המסגרת המשפטית, ערכנו מחקר, הצענו ויישמנו בתחילה מדיניות על מנת להבטיח את התמיכה המתאימה לכוחות המשתתפים בפעולות שמירת השלום של האו"ם, תוך יצירת תנאים נוחים ליחידות וליחידים להשלים בהצלחה את המשימות שהוקצו להם, ובכך לשפר את יוקרת המדינה וצבא העם הווייטנאמי בזירה הבינלאומית.

*הובלת כלי רכב ומכונות מיוחדים לנמל הימי לפני יציאתם למשימת האומות המאוחדות. (צילום: טרונג דוק/VNA)*

הגנרל הואנג שואן צ'יאן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם וסגן שר ההגנה הלאומי, העריך כי מאז הקמתו, מרכז שמירת השלום של וייטנאם, כיום מחלקת שמירת השלום של וייטנאם, הגדיר בבירור שלושה תפקידים ומשימות: ייעוץ לוועדה הצבאית המרכזית ולמשרד ההגנה הלאומי בנוגע לאסטרטגיית ההשתתפות בכוחות שמירת השלום של האו"ם; הנחיה וניהול ישירים של כל ההכנות והפריסה של כוחות שמירת השלום באו"ם ובמשימות; וסיוע לשר ההגנה הלאומי בהובלה ובניהול כוחות שמירת השלום של צבא העם של וייטנאם ושל וייטנאם באו"ם ובמשימות.

"מחלקת שמירת השלום של וייטנאם ביצעה את תפקידה, תפקידיה ומשימותיה בצורה טובה מאוד, ותרמה ליישום מדיניות החוץ של המפלגה והמדינה בכלל ודיפלומטיה ביטחונית בפרט, במטרה לחזק את מעמדה של וייטנאם וצבא וייטנאם", הדגיש הגנרל הואנג שואן צ'יאן.

עמוד תווך מרכזי בדיפלומטיה הביטחונית.

השתתפות בפעולות שמירת השלום של האו"ם היא אחד מעמודי התווך של הדיפלומטיה הביטחונית של וייטנאם, נקודת שיא בהיבטים רבים של יחסי הצבא העממי של וייטנאם. במהלך 10 השנים האחרונות, למרות קשיים סובייקטיביים ואובייקטיביים רבים, הודות לתשומת הלב של המפלגה והמדינה, השתתפות וייטנאם בפעולות שמירת השלום של האו"ם הייתה יעילה.

לדברי קולונל פאם מאן טאנג, מנהל מחלקת שמירת השלום של וייטנאם, בעשור האחרון פרסנו 804 קצינים וחיילים מקצועיים באופן אישי וביחידות, כולל 5 דרגים מבית החולים השדה ברמה 2 שנפרסו במשימת UNMISS (דרום סודן); 2 דרגים מצוות ההנדסה שנפרסו במשימת UNISFA (אזור אביי); ו-114 קצינים שנפרסו באופן אישי למטה האומות המאוחדות, במשימת דרום סודן, ברפובליקה המרכז-אפריקאית, באזור אביי ובמשימת האימונים של האיחוד האירופי ברפובליקה המרכז-אפריקאית.

היחידות והקצינים של צבא העם הווייטנאמי שנפרסו בצבא מילאו בהצלחה ובמצוינות את המשימות שהוקצו על ידי האומות המאוחדות ומשרד ההגנה הלאומי. קצינים רבים, עם סיום כהונתם, זכו להוקרה על ידי האומות המאוחדות על ביצועים יוצאי דופן וזכו בתעודות הצטיינות ומכתבי שבח.

ראוי לציין כי 100% מקציני צבא העם הווייטנאמי קיבלו את עיטור שמירת השלום של האו"ם על ידי מפקדי המשימות מטעם מועצת הביטחון של האו"ם. מספר הקצינים הווייטנאמים שהשלימו בהצלחה את משימותיהם היה גבוה משמעותית מהממוצע באו"ם ובמדינות אחרות התורמות כוחות.

על פי הערכות של מפקדי המשימה וסוכנויות האו"ם, כוחות שמירת השלום של צבא העם הווייטנאמי עשו מאמצים רבים בביצוע המשימות שהוקצו להם, הפגינו מקצועיות, יצירתיות, משמעת גבוהה והותירו רושם חיובי רב על מפקדי המשימה וכן על חברים ועמיתים בינלאומיים.

כוחות צבא העם הווייטנאמי, בעת השתתפותם בפעולות שמירת שלום של האו"ם, ובמיוחד יחידות כמו צוות ההנדסה באזור אביי ובית החולים השדה ברמה 2 ברפובליקה של דרום סודן, סייעו באופן פעיל לממשל המקומי ולאזרחים, כגון השתתפות בסלילת כבישים, שיפוץ כיתות לימוד; ארגון הוראה מתנדבת; קידוח בארות מים עבור קהילות מקומיות ובתי ספר; ארגון בדיקות רפואיות, ייעוץ רפואי ומתן תרופות חינם לאזרחים...

ב-19 באוקטובר 2023, בהאנוי, קיימה מחלקת שמירת השלום של וייטנאם (משרד ההגנה הלאומי) כנס לסיכום תקופת השירות של צוות ההנדסה הראשון ובית החולים השדה הרביעי ברמה 2 במשימת שמירת השלום של האומות המאוחדות. (צילום: An Dang/VNA)

עם תוצאות יוצאות דופן בעבודות התנדבות, צוות ההנדסה הווייטנאמי זכה להערכה רבה מצד מפקד משימת יוניספה, הרשויות המקומיות ותושבי אזור אביי על תרומתו לשינוי פני היישוב והמשימה.

יתר על כן, היחידות וקבוצות העבודה בנציגויות פועלות באופן עקבי לפי כל תקנות האומות המאוחדות, ממלאות ביעילות את אחריותן וחובותיהן בתפקידיהן, תורמות לאישור האחריות ולשיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בכלל וצבא העם הווייטנאמי בפרט בזירה הבינלאומית.

בנוסף, כוחות שמירת השלום הווייטנאמיים עשו עבודה טובה גם בפרסום וקידום תדמיתם של חיילי הכומתה הכחולה הווייטנאמים, כמו גם תדמיתם, מסורותיהם ותכונותיהם האציליות של "חיילי הדוד הו" בעידן החדש, לחברים ועמיתים בינלאומיים, לבני ארצם ולזרים וייטנאמים בחו"ל.

המסורת העשירה שנבנתה וטופחה במשך 10 השנים האחרונות על ידי דורות רצופים היא האמונה, הכבוד והגאווה של כל קצין וחייל במחלקת שמירת השלום של וייטנאם כיום. עם הישגים אלה, מחלקת שמירת השלום של וייטנאם מתכבדת לקבל את עיטור ההגנה הלאומית מדרגה שלישית (2019), את עיטור ההגנה הלאומית מדרגה שנייה (2021), וקיבלה באופן עקבי את דגל החיקוי בתנועת החיקוי לניצחון משר ההגנה הלאומי ומהמטה הכללי (2018, 2019, 2021, 2022, 2023), יחד עם אותות הערכה ותעודות הצטיינות רבים אחרים.

שיעור 2: מחויבות חזקה, תרומה לטווח ארוך

שיעור 3: סיפורים על "פעמים ראשונות"

מאמר אחרון: הדרך לאימון ברמה עולמית.

(וייטנאם/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/bai-1-hoat-dong-gin-giu-hoa-binh-diem-sang-trong-quan-he-da-phuong-post955578.vnp