מעל 20 שנות מאבק במיון פסולת.

מודל מיון הפסולת במקור נוסה בפיילוט בהאנוי , הו צ'י מין סיטי והונג ין לפני 10-20 שנה, אך הוא לא השיג את התוצאות הרצויות.

רובע פאן צ'ו טרין, מחוז הואן קיאם, העיר האנוי, הוא אחד מיחידות הקומונה הראשונות במדינה שביצע פיילוט של מיון פסולת במקור. הפרויקט תוכנן בשנת 2005 והחל ביישום שנה לאחר מכן בתמיכה כספית ופיקוח של תוכנית שותפות הפיתוח JICA (יפן).

התושבים מתבקשים להפריד פסולת אנאורגנית ואורגנית בבית, ולהניח אותה בשני פחים נפרדים, אחד צהוב ואחד כחול, בהתאמה. בין השעות 16:00 ל-18:00 מדי יום, התושבים משליכים פסולת אורגנית לפח הפלסטיק הכחול הגדול, ואת הפסולת האורגנית לפח הצהוב הגדול שבקצה הסמטה כל ארבעה ימים. שבע ועדות היגוי הוקמו לשבע הסמטאות העיקריות כדי לפקח על ציות התושבים.

גב' וו טי קוה, בת 76, שהייתה אז יו"ר חזית המולדת של הרובע, סיפרה שבמשך ששת החודשים הראשונים, מיון ואיסוף פסולת בוצעו באופן שיטתי. עם זאת, כאשר כמה עובדי תברואה החלו להשליך את כל סוגי הפסולת למשאית אחת, אנשים הפסיקו למיין. בחודשים שלאחר מכן, עוד פחות משקי בית התאמנו במיון, ולאחר סיום תוכנית הפיילוט בת השנתיים, כמעט אף אחד לא מיין עוד פסולת במקור.

מיון הפסולת הושעה עד 2018, כאשר רובע פאן צ'ו טרינה עודד את התושבים ליישם זאת בעצמם. "בתחילה, זה היה די יעיל, אך מאוחר יותר חשף כמה מגבלות עקב צרות הבתים; אנשים היו משאירים בקבוקי פלסטיק ופחיות בירה במשך מספר ימים לפני שזרקו אותם, מה שגרם לבזבוז מקום וריחות לא נעימים", הסביר מר לה טרונג סי, סגן יו"ר רובע פאן צ'ו טרינה.

פח מיון פסולת משנת 2006 מוחזק בבית. צילום: ג'יה צ'ין

האנוי אינה היישוב היחיד שמתקשה ליישם מיון פסולת במקור. על פי דו"ח המצב הסביבתי הלאומי לשנת 2019 של משרד משאבי הטבע והסביבה , העיר הו צ'י מין החלה בפיילוט של מיון פסולת בשנת 1999, כאשר היישום בוצע ב-6 מחוזות במהלך התקופה 2015-2016, והרחיב את התהליך ל-24 מחוזות ומחוזות משנת 2017 ועד היום. עם זאת, העיר הו צ'י מין מעריכה שרק מחוזות ומחוזות ספורים יישמו היטב את מיון הפסולת במקור, בעוד שרובם עדיין מתקשים בתהליך.

בשנת 2017, דא נאנג החלה ליישם פרויקט פיילוט למיון פסולת במקור ברובעים ת'ואן פואוק ות'אץ' טאנג, במחוז האי צ'או. עד יוני 2018, למעלה מ-80% מאזורי המגורים פעלו לפי נהלי האיסוף הנכונים. לאחר מכן, דא נאנג ערכה פיילוט של הפרויקט במספר רובעים נוספים, אך מבלי להשיג את אותן תוצאות.

מלבד ערים גדולות, גם מחוזות רבים יזמו פיילוט למיון פסולת ברמת הרובעים והקומונות, אך לא יכלו לקיים זאת, כגון הונג ין בשנים 2012-2014, בק נין בשנת 2014, לאו קאי בשנת 2016, בין דואנג בשנים 2017-2018, דונג נאי בשנים 2016-2018 והא טין בשנת 2019.

משרד בקרת זיהום הסביבה (משרד משאבי הטבע והסביבה) סבור כי מיון פסולת במקור לא היה יעיל משום שהתקנות הקודמות חסרו אכיפה, והיו בעיקר תוכניות פיילוט ותמריצים. ביישובים חסרו ציוד וכלי רכב נפרדים לאיסוף כל סוג של פסולת ממוינת. במקרים רבים, הפסולת הועברה יחד באותו ציוד וכלי רכב, ועובדה באותן שיטות, מה שהפך את המיון לחסר משמעות.

רוב פרויקטי הפיילוט למיון פסולת במקור שואפים לבנות מודלים ולקבל מימון, אך לאחר סיום הפרויקטים, אין עוד מימון לתחזוקתם, מה שמוביל להפסקתם או לצמצום הפעילות.

מר הואנג דונג טונג, סגן מנכ"ל הסביבה לשעבר (משרד משאבי הטבע והסביבה), מאמין כי ניסיונן של מדינות מצליחות מראה כי מיון פסולת במקור חייב להיות תקנה חובה עם עונשים. סילוק ואיסוף פסולת חייבים לפעול לפי לוח זמנים קבוע.

המומחה ציין את שנגחאי (סין) כדוגמה, עיר עם בנייני דירות ישנים וחדשים רבים, מבנים רבי קומות ונמוכים בדומה לווייטנאם, אשר יישמה בהצלחה מיון פסולת במקור. הממשלה מחייבת מתחמי דירות לבנות אזורי פינוי פסולת ייעודיים בקומת הקרקע כדי שתושבים יוכלו להוריד את האשפה שלהם בזמנים הנכונים; אם הם לא משליכים אותה בזמן, אזור פינוי הפסולת נשאר סגור. הם אף פיתחו אפליקציה בה תושבים יכולים להשתמש כדי לקבל הדרכה על מיון וסילוק פסולת בפחים הייעודיים אם הם אינם בטוחים.

"מדינות מפותחות עושות את אותו הדבר; הן בונות אזורי ונקודות איסוף פסולת נקיות מאוד, מתקינות מצלמות, ומציבות שם אנשים כדי לפקח. מיון לפי צבע בשקיות מקל על הבקרה, אך עדיין צריכה להיות דרך לבצע בדיקות פתע", אמר מר טונג.

אוספי אשפה במחוז בין דין. צילום: ג'יה צ'ין

יתר על כן, מר טונג הציע שכדי שמיון פסולת יהיה יעיל ויפחית את כמות הפסולת שיש להטמין או לשרוף, יש להבהיר את תחומי האחריות של יחידות האיסוף, ההובלה והעיבוד על מנת להבטיח שתהליכים אלה יהיו מסונכרנים ולמנוע מצבים שבהם תושבים ממיינים את הפסולת שלהם אך עובדי איכות הסביבה אוספים את כולה ברכב אחד, כפי שקרה בעבר.

כדי לקדם מיון פסולת במקור, צו 45/2022 על קנסות מנהליים בתחום הגנת הסביבה קובע כי בעלי פרויקטים, בעלים ודירקטוריונים של אזורים עירוניים, בנייני דירות ובנייני משרדים ייקנסו בין 200 ל-250 מיליון דונג וייטנאמי אם לא יספקו ציוד, מתקנים ומקומות למיון, איסוף ואחסון פסולת ביתית מוצקה במקור.

קנסות הנעים בין 250 ל-300 מיליון דונג וייט יוטלו על ההפרות הבאות: אי-ארגון איסוף פסולת ממשקי בית ומאנשים פרטיים; אי-סידור נקודות איסוף פסולת מוצקה מתאימות בשטח פרויקט ההשקעה. משקי בית ואנשים פרטיים שלא ימיינו או ישתמשו במיכלים שנקבעו לפסולת מוצקה ייקנסו ב-0.5-1 מיליון דונג וייט. תקנות ספציפיות למיון פסולת יפורסמו על ידי ועדות העם של המחוזות והערים בהתאם למצב בפועל בכל יישוב.

בתחילת נובמבר 2023, פרסם משרד משאבי הטבע והסביבה הנחיות טכניות לסיווג פסולת מוצקה ביתית. בהתאם לכך, הוצעו שלוש קטגוריות של פסולת: פסולת ניתנת לשימוש חוזר וניתנת למחזור; פסולת מזון; וסוגי פסולת אחרים. הרשויות המקומיות ישתמשו בהנחיות אלו כדי לפתח תקנות ספציפיות ומתאימות לסיווג פסולת, עם מועד אחרון לפני 2024.

משרד משאבי הטבע והסביבה מצפה שתקנות והנחיות אלו יהיו ה"מפתח" לפתרון בעיות הקשורות לפסולת ביתית.

ג'יה צ'ין

קישור למקור: https://vnexpress.net/hon-20-nam-loay-hoay-phan-loai-rac-4673845.html