גורמים מצוות 4, מחלקת ת'וי שואן, מבצעים הפניות צולבות ומעדכנים נתוני אוכלוסייה כדי לתמוך בניהול המקומי.

סקירה פרואקטיבית החל מהרמה הבסיסית.

בעקבות הנחיית ראש הממשלה מס' 21/CT-TTg בנושא ארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים, יחד עם מסמכי יישום של ועדת העם של העיר הואה , יישובים באזור בוחנים בדחיפות את נתוני האוכלוסייה, התשתיות וגורמים ספציפיים כדי להכין תוכניות המתאימות למציאות, תוך הימנעות מלהיתפס לא מוכנים בעת יישום התוכנית באופן רשמי.

בעקבות ארגון מחדש של יחידות מנהליות ויישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, בעיר הואה יש כיום 40 יחידות מנהליות ברמת קומונה עם 1,105 כפרים ואזורי מגורים. רבים מאזורים הרריים אלה ואזורי מיעוטים אתניים עדיין בעלי מאפיינים ייחודיים מבחינת אוכלוסייה, טופוגרפיה והרגלי חיים קהילתיים.

על פי הנחיות משרד הפנים, על היישובים לערוך סקירה מקיפה של גודל משקי הבית, אוכלוסייתם, ארגונים המוניים, כוח אדם לא מקצועי ומתקנים המשרתים פעילויות קהילתיות על מנת לפתח תוכניות המתאימות למציאות של כל אזור.

הקריטריונים המוצעים לגודל משקי בית בעיר הואה הם כפרים עם 350 משקי בית או יותר ואזורי מגורים עם 450 משקי בית או יותר. עבור אזורים שאינם עומדים בתקנים אך בעלי מאפיינים ייחודיים, על הרשויות המקומיות לציין בבירור את הסיבות להצעה לשמר את המצב הנוכחי.

ברובע הואה צ'או, הרשויות המקומיות ערכו באופן יזום סקירה של המצב הנוכחי של אזורי המגורים כדי להכין נתונים לפיתוח הפרויקט לאחר פרסום ההנחיות הרשמיות. על פי תוכנית הוועדה העממית של הרובע, הסקירה תתמקד בגודל האוכלוסייה, מספר משקי הבית, תשתיות התחבורה, מוסדות תרבות, מוסדות דתיים ומספר עובדי הקהילה במשרה חלקית בכל אזור מגורים.

על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים, במחוז הואה צ'או ישנם כיום 23 אזורי מגורים עם כ-9,670 משקי בית ומעל 41,300 תושבים. קיים הבדל משמעותי בגודל האוכלוסייה בין אזורי המגורים; לדוגמה, באזור המגורים ת'ואן הואה ישנם 740 משקי בית עם מעל 3,200 תושבים, בוואן קוואט דונג ישנם 717 משקי בית עם מעל 3,300 תושבים; בעוד שבאזורי מגורים אחרים ישנם רק כ-200-300 משקי בית. מקומות רבים מיישמים מודל שבו מזכיר סניף המפלגה משמש גם כמנהיג אזור המגורים או ראש ועדת העבודה של חזית המולדת כדי לייעל את המבנה הארגוני ברמה העממית.

הרשויות המקומיות בוחנות גם את מערכת המוסדות הדתיים ומוסדות התרבות הקהילתיים כדי להקל על מחקר על תוכניות מתאימות המותאמות למאפייני כל אזור מגורים. לדברי פאן טרונג נגיה, יו"ר הוועדה העממית של רובע הואה צ'או, הסקירה הנוכחית שואפת בעיקר להכין נתונים ראשוניים שיאפשרו לרשויות המקומיות לפתח תוכניות באופן יזום בהמשך, תוך הבטחה שהיישום יהיה מתאים למציאות המעשית של כל אזור מגורים.

עדכון ואימות מידע על תושבים בקבוצה 4, רובע ת'וי שואן.

ודא התאמה למאפיינים הספציפיים של כל יישוב.

בקומונה A Lưới 1, סקרים ראשוניים מצביעים על 19 כפרים עם 3,439 משקי בית וכ-12,560 תושבים; האזור משתרע על פני כמעט 198.65 קמ"ר, עם אוכלוסייה מפוזרת באופן לא אחיד, המורכבת בעיקר ממיעוטים אתניים.

כפרים רבים הם קטנים בקנה מידה, כמו כפר דאט 2 עם 58 משקי בית בלבד, כפר קה 1 עם 78 משקי בית, כפר פאר איי עם 110 משקי בית וכפר טא לו א הו עם 120 משקי בית. בינתיים, אזורים מסוימים סמוכים זה לזה, עם תנאי חיים קהילתיים, מנהגים ופיתוח חברתי-כלכלי דומים, כך שהרשויות המקומיות בוחנות את האפשרות לייעל את מבני הניהול.

לדברי נגוין ואן האי, יו"ר ועדת העם של קומונה א לואי 1: כדי לנהל באופן יזום את ארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים, לפני פרסום הנחיית ראש הממשלה מס' 21 וההנחיות החדשות של משרד הפנים, היישוב בחן באופן יזום את מצב האוכלוסייה הנוכחי, גודל משקי הבית, תנאי התשתיות, ולמד אפשרויות ראשוניות לארגון מחדש עבור כפרים קטנים ואזורים סמוכים. עם זאת, בשל המאפיינים הייחודיים של הקומונה, כגון אזור הררי גדול, אוכלוסייה מפוזרת, אזורים מבודדים רבים וקהילות מיעוטים אתניות מרוכזות בעלות מנהגים וחיי קהילה משלהן, פיתוח התוכנית הרשמית דורש הנחיות נוספות מצד הממשלה המרכזית ומהעיר כדי להבטיח שהיא מתאימה למציאות וממזערת את ההפרעה לאנשים.

לדברי סגן מנהל מחלקת הפנים טראן מין לונג, לפני פרסום הנחיה מס' 21/CT-TTg, יישובים רבים בעיר ערכו באופן יזום סקירה ראשונית של מספר הכפרים, אזורי המגורים וכוח האדם הלא מקצועי ברמה העממית כדי להכין נתונים ראשוניים ולהימנע מלהיתפס לא מוכנים בעת יישום מדיניות הרה-ארגון.

בעקבות פרסום הנחיית ראש הממשלה מס' 21 ומסמך היישום של ועדת העם של העיר, אחר הצהריים של ה-26 במאי, המשיכה משרד הפנים לפרסם מסמך הנחיות ספציפי לקומונות ולרובעים כדי לבחון ולהעריך את המצב הנוכחי ולדווח על התוכנית לסידור מחדש של כפרים ואזורי מגורים בהתאם לקריטריונים ולתנאים שהציגה הממשלה המרכזית.

בהתבסס על נתונים מצטברים מיישובים, משרד הפנים ייעץ לוועדת העם של העיר בנוגע לפיתוח תוכנית מקיפה שתתאים ותשפר אותה עוד יותר לאחר שהממשלה המרכזית תפרסם הנחיות רשמיות ותקנות ספציפיות קשורות.

ארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים צריך להבטיח התאמה למאפיינים של כל יישוב, תוך הרמוניה בין הדרישה למנגנון מנהלי יעיל לבין גורמים היסטוריים, תרבותיים וקהילתיים. לכן, בחינה מוקדמת ויזומה על ידי היישובים תסייע בפיתוח תוכניות ריאליות וביצירת קונצנזוס במהלך הביצוע.

טקסט ותמונות: HAI THUAN

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/khan-truong-ra-soat-phuong-an-sap-xep-thon-to-dan-pho-166090.html