החטיבה הרביעית להגנה כלכלית, שפעלה בשש קומונות גבול במחוז נגה אן המערבי, שם למעלה מ-90% מהאוכלוסייה הם מיעוטים אתניים, קבעה כי שיטות הפצה מסורתיות ונוקשות יהיו בלתי יעילות. לכן, היחידה אימצה גישה "איטית ויציבה", תוך שילוב חינוך משפטי בפעילויות קהילתיות המטפלות בצרכים המעשיים של האנשים.

החטיבה הרביעית של ההגנה הכלכלית שילבה בדיקות בריאות עם חלוקת עלוני מידע משפטי לתושבים מקומיים באזור בו הם מוצבים.

סגן אלוף נגוין וייט נגוק, ראש המחלקה לעניינים פוליטיים בחטיבה הכלכלית-הגנה הרביעית, הדגיש: "באזורים של מיעוטים אתניים, הפצת מידע משפטי אינה יכולה להיעשות באופן של 'קריאה והעתקה'. כדי להיות יעילים, עלינו להיות עקשניים, להסביר דברים לאנשים כדי שיבינו, ולבנות את אמונם, כך שהחוק יהפוך לחלק מוכר מחיי היומיום שלהם."

בכפר פו קה 2, בקומונה נא נגוי, המראה של קצינים וחיילים מהחטיבה הרביעית להגנה כלכלית, הבודקים ומספקים תרופות לתושבי הכפר תוך כדי הסבר סבלני על התקנות החוקיות, הפך מוכר. אנשים מגיעים לקבלת שירותי בריאות אך נשארים זמן רב יותר בזכות המסירות, הנגישות וההסברים הפשוטים והקלים להבנה של החוק. מר מואה צ'ונג צ'ה, ראש כפר פו קה 2, שיתף: "היכולת לעבור בדיקות בריאות ולהקשיב למידע משפטי מקלה עלינו להבין ולזכור..."

לא רק שהם קיימו מפגשי תעמולה ממוקדים, אלא שצוותי התעמולה של היחידה גם נשארו קרובים לאזור המקומי, עברו לכל כפר ולאורך כבישי מגורים כדי לחלק עלונים, לשדר מסרים באמצעות רמקולים ניידים, ו"לדפוק על כל דלת" כדי להעביר מידע לכל אדם. תוכן התעמולה נבחר כך שיהיה רלוונטי לחייהם של האנשים.

סגן אלוף דאו נגוק צ'יאן, עוזר לעניינים אזרחיים וקצין ביטחון בחטיבה הכלכלית-הגנה הרביעית, אמר: "אנו נותנים עדיפות לתכנים מעשיים כמו חוק הנישואין והמשפחה, חוק אבטחת הסייבר וחוק השירות הצבאי... כדי שאנשים יוכלו לגשת אליהם בקלות וליישם אותם בחייהם. עבור משקי בית מסוימים, עלינו לבקר אותם מספר פעמים, ולהסביר דברים שוב ושוב בדרכים שונות. ברגע שהם מבינים, הם הופכים לסנגורים של משפחותיהם וחמולותיהם."

בכפר פו קה 1, בקומונה נא נגוי, מפגשי תעמולה תמיד תוססים הודות לשילובם בפעילויות תרבות וספורט. משחקי כדורעף, מפגשי אביב... צמצמו את הפער בין הצבא לעם, והפכו את פעילויות התעמולה לפסטיבל כפרי. גב' מואה יי שי, מכפר פו קה 1, שיתפה: "בעבר, תקנות משפטיות רבות היו לא מוכרות וקשה לנו להבין. כעת, הודות להסברים הספציפיים של החיילים, אנשי הכפר יודעים מה מותר ומה אסור; הם לא מקשיבים לאנשים רעים, והם יודעים כיצד להגן על הכפר ולשמור על שלום הגבול..."

לדברי קולונל צ'ו הוי לואונג, הקומיסר הפוליטי של החטיבה הכלכלית-הגנה הרביעית, הגורם החשוב ביותר בתעמולה הוא בניית אמון. כדי לגרום לאנשים להקשיב, עליך לגרום להם להאמין; כדי לזכות באמונם, הקאדרים חייבים להיות קרובים לאנשים, להבין אותם ולעזור להם בפעולות קונקרטיות ומעשיות. יעילות התעמולה אינה נמדדת במספר המפגשים, אלא בשינויים במודעות ובפעולות של אנשים.

כדי להשיג יעילות גבוהה, כל קמפיין תעמולה מוכן בקפידה על ידי היחידה, מקושר לפעילויות תמיכה כגון בדיקות בריאות וייעוץ, חלוקת תרופות חינם, הדרכה למניעת מחלות ומתן מתנות למשקי בית מוחלשים... פעולות קטנות לכאורה אלו יוצרות אפקט אדווה גדול, ועוזרות לאנשים להיות פתוחים ומוכנים לקבל מידע. חבר לאו בה צ'ו, מזכיר ועד המפלגה של קומונה נא נגוי, אמר: "החדשות הטובות הן שאנשים לא רק 'מכירים את החוק' אלא בהדרגה 'חיים על פי החוק'. נושאים רבים שבעבר דרשו התערבות מטופלים כעת מרצונם החופשי על ידי האנשים, ותורמות לשמירה על הביטחון והסדר ולייצוב האזור."

"ריכוך" ההפצה המשפטית, החינוך והתעמולה באמצעות פעילויות הסברה קהילתיות הניב תוצאות בנות קיימא. חוקים אינם עוד תקנות רחוקות, אלא הופכים בהדרגה לחלק בלתי נפרד מחיי היומיום של אנשים באזורי הגבול. הגישה החדשנית של החטיבה הכלכלית-הגנה הרביעית פותחת כיוון יעיל להפצת חוקים בתחום ייחודי זה. כאשר חוקים מועברים בכנות ובפעולות קונקרטיות, הם יכינו שורשים עמוקים בכל כפר ובקרב האנשים באזורי הגבול של המולדת.

    מקור: https://www.qdnd.vn/phap-luat/pho-bien-giao-duc-phap-luat/kheo-dua-phap-luat-den-voi-dong-bao-1036413