קושי בתמיכה בגידול בעלי חיים עבור בני אדם

על פי הוראות חוק גידול בעלי חיים, השימוש בגזעי בעלי חיים שיוצרו באופן ספונטני על ידי בני אדם ומסופקים לתוכניות ופרויקטים אינו בהתאם לתקנות, דבר הגורם לקשיים למגדלי בקר ולספקים.

בעבר, מספר התאואים, הפרות והעיזים שסופקו עבור תוכניות ופרויקטים נרכשו ונאספו בעיקר על ידי מפעלים ומיזמים ביישובים במחוז . לאחר מכן, הם יישמו במלואם נהלי חיסון וגידול מודרניים לפני מסירתם לעם . עם זאת, כיום, סעיפים 18, 22 ו-24 לחוק גידול בעלי חיים משנת 2018 קובעים: "ארגונים ויחידים המייצרים גזעי בעלי חיים חייבים ליישם מערכות ניהול איכות מתאימות ולפרסם סטנדרטים רלוונטיים; ארגונים ויחידים הקונים ומוכרים גזעי בעלי חיים חייבים לפרסם את הסטנדרטים הרלוונטיים של מתקן ייצור גזעי בעלי החיים". בהתאם לכך, ארגונים ויחידים המייצרים גזעי בעלי חיים חייבים לעמוד בתנאים הבאים: המתקן לגידול גזעים מקוריים, יצירת שושלות וגזעי בעלי חיים חייב להיות בעל צוות טכני בעל תואר אקדמי ומעלה בתחומי גידול בעלי חיים, רפואה וטרינרית, ביולוגיה, או המתקן לגידול בעלי חיים ברמת הורים לחזירים, עופות, עדרי רבייה וייצור גזעי בעלי חיים חייב להיות בעל צוות טכני שהוכשר באחת מהתחומים בגידול בעלי חיים, רפואה וטרינרית, ביולוגיה וכו'. בנוסף לכך, תקנות משרד המדע והטכנולוגיה בנוגע להכרזה על סטנדרטים בסיסיים מקשות על מגדלי בעלי חיים בקנה מידה קטן לעמוד בתנאים להכרזה על סטנדרטים בסיסיים. משמעות הדבר היא שהשימוש בגזעי בעלי חיים המיוצרים באופן ספונטני על ידי אנשים ומסופקים לתוכניות ופרויקטים אינו מובטח על פי התקנות.

נאם פו, כמו יישובים רבים אחרים, מתמודדת עם קשיים ומכשולים בתהליך יישום פרויקטים של תמיכה בייצור במגזר החקלאי עבור האוכלוסייה המקומית. לכן, המחוז ביקש מסוכנויות ייעודיות לבחון ולספק הנחיות ספציפיות לגבי תוכן התמיכה בגזעי בעלי חיים עבור היישובים ליישום. מר לו ואן טאן, סגן ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז נאם פו, אמר: "ועדת העם של המחוז פרסמה מסמך המבקש ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר לספק הנחיות ותקנות ספציפיות לגבי תוכן ארגון מכרזים והצעות מחיר לרכישה ומכירה של גזעי בעלי חיים כדי ליישם תוכניות תמיכה לפיתוח ייצור במסגרת תוכנית היעד הלאומית עבור ארגונים ויחידים המספקים גזעים. ב-15 באוגוסט, פרסם מחלקת ייצור בעלי החיים (משרד החקלאות ופיתוח הכפר) מסמך תגובה, ובו הסכים על עקרונות השימוש בגזעי בעלי חיים מקומיים. עם זאת, אספקת ושימוש בבעלי חיים ביישוב חייבים לעמוד בתקנות הנוכחיות לניהול גזעי בעלי חיים כפי שנקבע בחוק גידול בעלי חיים." לכן, על מנת ליישם את החוק, ועדת העם המחוזית דורשת רק מיחידות, סוכנויות וקומונות רלוונטיות לציית לחוק גידול בעלי חיים ולמסמכים משפטיים קשורים... ללא פתרונות ספציפיים להסרת מכשולים.

באשר למחוז מונג צ'ה, על מנת ליישם תמיכה באנשים בהתאם להוראות חוק גידול בעלי חיים ומסמכים קשורים, הסוכנות המקצועית של המחוז שואפת לפתור את הבעיה על ידי כך שבמקום לתמוך בבאואים ובפרות, היא תתמוך בגזעי צבאים לגידול אנשים בקבוצות של משקי בית. מר בוי טואן טאן, סגן ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז מונג צ'ה, אמר: "תמיכה בבאואים ובפרות למען אנשים היא גם טובה מאוד לפיתוח גידול בעלי חיים, אך רוב הארגונים והיחידים הקונים ומוכרים באאואים ופרות במחוז אינם מוסמכים ואינם עומדים בדרישות חוק גידול בעלי חיים ומסמכים קשורים, מה שגורם לקשיים בתהליך היישום. לכן, היחידה ייעצה לוועדת העם של המחוז לעבור לתמיכה בגזעי צבאים למען אנשים לפיתוח גידול בעלי חיים... כדי ללמוד כיצד לעשות זאת ולצבור ניסיון נוסף ביישום מודל גידול הצבאים הפופולרי, וכדי להדריך אנשים, מחוז מונג צ'ה מתכנן לארגן קבוצת עבודה במחוז הא טין כדי לבקר וללמוד על ידע ותהליכים טכניים של גידול צבאים."

נכון לעכשיו, במחוז, גידול בעלי חיים מפותח בעיקר בקנה מידה קטן, כאשר קנה המידה של משקי בית מהווה מעל 95%; בעוד שקנה המידה של החקלאות אינו גדול. על פי נתונים סטטיסטיים של משרד החקלאות ופיתוח הכפר של המחוזות, בכל המחוז יש כיום מעל 300 חוות (גדולות, בינוניות וקטן). עבור חוות תאו, פרות ועיזים, 100% הן משקי בית ספונטניים בקנה מידה קטן ובינוני, המרוכזים במחוזות: דין ביין, נאם פו, מונג נה, מונג צ'ה ודין ביין דונג. ובמחוז, יש 01 מתקן גידול; 05 עסקים הסוחרים ומספקים כל מיני גזעים, המשרתים תוכניות ופרויקטים לתמיכה בבעלי חיים לגידול לפיתוח הייצור במחוז; 02 קואופרטיבים המספקים שירותים לאספקת גזעי תאו, פרות ועיזים למגדלים בתוך המחוז ומחוצה לו. בנוגע לתמיכה בגזעי בעלי חיים עבור בני אדם, משרד גידול בעלי החיים מסכים עם נקודת המבט של שימוש בגזעי בעלי חיים מקומיים כדי שבעלי החיים יוכלו להסתגל לאקלים ולאדמה, לגדול ולהתפתח היטב; עם זאת, אספקת גזעי בעלי חיים חייבת להבטיח עמידה בתקנות הנוכחיות בנוגע לניהול גזעי בעלי חיים בהתאם להוראות חוק בעלי החיים משנת 2018 ומסמכים מנחים רלוונטיים אחרים, רוב הארגונים והיחידים במחוז אינם עומדים בתנאים.

מר דו תאי מיי, ראש מחלקת גידול בעלי חיים, וטרינריה ודיג (מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של המחוז) שיתף: בהתבסס על מסמך התגובה של מחלקת גידול בעלי החיים והתקנות הנוכחיות; במקביל, כדי לאחד את יישום אספקת גזעי בעלי חיים במסגרת תוכניות ופרויקטים המיושמים במחוז, פרסם מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר את מסמך מס' 1957/SNN-CNTYTS מיום 23 באוגוסט 2023 בתגובה להמלצות וקשיים באספקת גזעי בעלי חיים במסגרת תוכניות ופרויקטים שנשלחו לוועדות העם של המחוזות, העיירות והערים. וכדי להבטיח את ניהול תנאי הייצור, הרכישה והמכירה של גזעי בעלי חיים בהתאם להוראות החוק, תוך תרומה לשיפור איכות גזעי בעלי החיים כדי לשרת את צרכי ייצור בעלי החיים במחוז, פרסם המחלקה ב-19 בספטמבר את הוראה מס' 2196/HD-SNN המנחה מספר תכנים הקשורים לתנאי הייצור, הרכישה והמכירה של גזעי בעלי חיים. זה כולל הוראות לגבי הסדר והנהלים להכרזה על תקנים למתקני גידול בעלי חיים, העומדים בתנאים שנקבעו בחוק גידול בעלי חיים; וכן כולל כמה דוגמאות לתקנים עבור ארגוני גידול בעלי חיים ויחידים לעיון.

לנוכח מציאות זו, סוכנויות מקצועיות ורשויות מקומיות מחפשות גם הן פתרונות להתגברות על קשיים. ועל סמך מסמך ההנחיות של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, מספר מתקני בעלי חיים חוקרים ומפתחים נהלים ורצפים ליישום הכרזת תקני איכות לגזעי בעלי חיים בהתאם לתקנות. זה הכרחי מכיוון שבטווח הארוך, מתקנים, יחידות, ארגונים או יחידים המעוניינים לספק גזעי בעלי חיים צריכים גם לפתח ולהכריז על תקני איכות משלהם לגזעי בעלי חיים. רק אז ניתן לעמוד בהוראות חוק בעלי החיים, ולהבטיח את התנאים לאספקת גזעי בעלי חיים לאנשים במסגרת תוכניות ופרויקטים בעתיד הקרוב.

מָקוֹר