קשה לספק לאנשים בעלי חיים.

Việt Nam•28/09/2023

על פי חוק גידול בעלי חיים, השימוש בגזעי בעלי חיים המיוצרים וסופקו על ידי יחידים עבור תוכניות ופרויקטים אינו תואם את התקנות, דבר הגורם לקשיים למגדלי בקר ולספקים.

בעבר, התאו, הפרות והעיזים שסופקו במסגרת תוכניות ופרויקטים נרכשו ונאספו בעיקר ישירות מאזורים מקומיים בתוך המחוז על ידי עסקים ומפעלים . לאחר מכן הם עברו הליכי חיסון וגידול מלאים לפני שנמסרו לאזרחים . עם זאת, סעיפים 18, 22 ו-24 לחוק משק החי משנת 2018 קובעים: "ארגונים ויחידים המייצרים בעלי חיים לרבייה חייבים ליישם מערכות ניהול איכות מתאימות ולפרסם את הסטנדרטים הרלוונטיים; ארגונים ויחידים הקונים ומוכרים בעלי חיים לרבייה חייבים להיות בעלי הצהרה שפורסמה על הסטנדרטים הרלוונטיים של מתקן ייצור בעלי החיים לרבייה." בהתאם, ארגונים ויחידים המייצרים בעלי חיים לרבייה נדרשים לעמוד בתנאים כגון: מתקנים לתחזוקת בעלי חיים לרבייה מקוריים, מתקנים ליצירת קווי רבייה ומתקנים לרביית בעלי חיים חייבים להיות בעלי צוות טכני בעל תואר אקדמי ומעלה באחת מההתמחויות הבאות: גידול בעלי חיים, רפואה וטרינרית או ביולוגיה; מתקנים לגידול בעלי חיים לגידול חזירים ועופות, ומתקנים לגידול וייצור בעלי חיים לגידול חייבים להיות בעלי צוות טכני שהוכשר באחת מההתמחויות הבאות: גידול בעלי חיים, רפואה וטרינרית או ביולוגיה... בנוסף לכך, תקנות משרד המדע והטכנולוגיה בנוגע לפרסום תקנים בסיסיים מקשות על מגדלי בעלי חיים בקנה מידה קטן לעמוד בתנאים לפרסום תקנים בסיסיים. משמעות הדבר היא שהשימוש בבעלי חיים לגידול המיוצרים ומסופקים על ידי יחידים עבור תוכניות ופרויקטים אינו תואם את התקנות.

נאם פו, כמו יישובים רבים אחרים, מתמודדת עם קשיים ומכשולים ביישום פרויקטים של תמיכה בייצור במגזר החקלאי עבור האוכלוסייה המקומית. לכן, המחוז ביקש מסוכנויות ייעודיות לשקול ולספק הנחיות ספציפיות בנוגע לתוכן התמיכה בגידול בעלי חיים, כך שהיישובים יוכלו ליישם אותה. מר לו ואן טאן, סגן ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר במחוז נאם פו, אמר: "ועדת העם של המחוז שלחה מסמך בבקשה למחלקת החקלאות ופיתוח הכפר לספק הנחיות ותקנות ספציפיות בנוגע לארגון הצעות מחיר ומכרזים לרכישה ומכירה של בעלי חיים לגידול עבור תוכניות תמיכה לפיתוח ייצור במסגרת התוכנית הלאומית לארגונים ויחידים המספקים בעלי חיים לגידול." ב-15 באוגוסט, פרסם מחלקת גידול בעלי החיים (משרד החקלאות ופיתוח הכפר) מסמך המגיב והסכים באופן עקרוני על השימוש בבעלי חיים לגידול ביישוב. עם זאת, אספקת ושימוש בבעלי חיים ביישוב חייבים להבטיח עמידה בתקנות הנוכחיות בנוגע לניהול גזעי בעלי חיים כפי שנקבע בחוק בעלי החיים. לכן, כדי ליישם זאת, ועדת העם המחוזית דורשת רק מהיחידות, הסוכנויות והקומונות הרלוונטיות לעמוד בחוק גידול בעלי החיים ובמסמכים המשפטיים הנלווים... מבלי לספק פתרונות ספציפיים לפתרון המכשולים.

במחוז מונג צ'ה, כדי להבטיח שהתמיכה בעם תיושם בהתאם לחוק גידול בעלי החיים והמסמכים הנלווים, הסוכנויות המיוחדות של המחוז שואפות לפתור את הבעיה על ידי אספקת בעלי חיים לגידול צבאים במקום תאו ופרות, כך שאנשים יוכלו לגדל אותם בקבוצות. מר בוי טואן טהאן, סגן ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר במחוז מונג צ'ה, אמר: "תמיכה באנשים עם תאו ופרות היא גם טובה מאוד לפיתוח חקלאות בעלי חיים, אך רוב הארגונים והאנשים הפרטיים הקונים ומוכרים בעלי חיים לגידול של תאו ופרות במחוז אינם עומדים בתנאים ובדרישות של חוק גידול בעלי החיים והמסמכים הנלווים, מה שגורם לקשיים ביישום. לכן, היחידה ייעצה לוועדת העם המחוזית להעביר את המיקוד לתמיכה באנשים עם בעלי חיים לגידול צבאים כדי לפתח חקלאות בעלי חיים... כדי ללמוד כיצד לעשות זאת ולצבור ניסיון נוסף ביישום מודל גידול הצבאים הפופולרי ובהדרכת העם, מחוז מונג צ'ה מתכנן לארגן קבוצת עבודה שתבקר במחוז הא טין כדי ללמוד על הידע והתהליך הטכני של גידול צבאים."

נכון לעכשיו, גידול בעלי חיים במחוז מפותח בעיקר בקנה מידה קטן, כאשר חוות משק בית מהוות למעלה מ-95%; בעוד שפעילות חקלאית עדיין מוגבלת. על פי נתונים סטטיסטיים של מחלקות החקלאות ופיתוח הכפר במחוזות, במחוז יש כיום למעלה מ-300 חוות (גדולות, בינוניות וקטן). עבור חוות תאו, בקר ועיזים, 100% הן קטנות ובינוניות, בבעלות פרטית של משקי בית, מרוכזות בעיקר במחוזות דין ביין, נאם פו, מונג נה, מונג צ'ה ודין ביין דונג. במחוז יש גם מתקן רבייה אחד; חמישה עסקים המספקים סוגים שונים של בעלי חיים רבייה לתמיכה בתוכניות ופרויקטים של פיתוח בעלי חיים; ושני קואופרטיבים המספקים שירותי בעלי חיים רבייה לחקלאים בתוך ומחוץ למחוז. בנוגע לאספקת בעלי חיים רבייה לחקלאים, מחלקת גידול בעלי החיים מסכימה עם הדעה שיש להשתמש בגזעי בעלי חיים מקומיים כדי להבטיח שהחיות יסתגלו לתנאי האקלים והקרקע, ויגדלו ויתפתחו היטב; עם זאת, אספקת בעלי חיים לרבייה חייבת לעמוד בתקנות הנוכחיות בנוגע לניהול גזעי בעלי חיים כפי שנקבע בחוק גידול בעלי חיים משנת 2018 ובמסמכים מנחים קשורים אחרים, ורוב הארגונים והיחידים במחוז אינם עומדים בדרישות.

מר דו תאי מיי, ראש תת-המחלקה לגידול בעלי חיים, וטרינריה ודיג (מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של המחוז), שיתף: בהתבסס על תגובת מחלקת גידול בעלי החיים והתקנות הנוכחיות; וכדי להבטיח אחידות ביישום תוכניות ופרויקטים לגידול בעלי חיים במחוז, פרסם מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר את המסמך מס' 1957/SNN-CNTYTS מיום 23 באוגוסט 2023, בתגובה לבקשות ולקשיים באספקת בעלי חיים לגידול במסגרת תוכניות ופרויקטים אלה, שהופנה לוועדות העם של המחוזות, העיירות והערים. כדי להבטיח את ניהול תנאי הייצור והמסחר של בעלי חיים לגידול בהתאם לתקנות החוק, ולתרום לשיפור איכות בעלי החיים לגידול כדי לשרת את צרכי ייצור בעלי החיים במחוז, פרסם המחלקה ב-19 בספטמבר הנחיה מס' 2196/HD-SNN המנחה תכנים מסוימים הקשורים לתנאי הייצור והמסחר של בעלי חיים לגידול. אלה כוללים הנחיות לגבי נהלי פרסום סטנדרטים בסיסיים לגידול בעלי חיים, בהתאם לתקנות חוק גידול בעלי החיים; זה כולל גם מספר דוגמאות לתקנים בסיסיים עבור ארגונים ויחידים המייצרים בעלי חיים לגידול.

לאור מצב זה, סוכנויות ייעודיות ורשויות מקומיות מחפשות גם הן פתרונות להתגברות על קשיים. בהתבסס על מסמך ההנחיות של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, חלק מחוות בעלי החיים חוקרים ומפתחות נהלים ותהליכים ליישום הצהרת תקני איכות לגזעי בעלי חיים בהתאם לתקנות. זהו צעד הכרחי מכיוון שבטווח הארוך, מפעלים, יחידות, ארגונים או יחידים המעוניינים לספק גזעי בעלי חיים יצטרכו גם הם לפתח ולהצהיר על תקני איכות משלהם לגזעי בעלי חיים. רק אז הם יעמדו בתקנות חוק בעלי החיים ויבטיחו את התנאים לאספקת גזעי בעלי חיים לאנשים המשתתפים בתוכניות ובפרויקטים בעתיד.

מָקוֹר