ראש הממשלה פרידריך מרץ העביר מסר של סולידריות עם האיחוד האירופי במאבק להגנת כלכלתו מפני סין. צילום: אנדראס גורה
המצב הדחוף של האיחוד האירופי
במהלך השנים האחרונות, האיחוד האירופי נקט במספר צעדים כדי לרסן את זרם הסחורות הסיניות הזולות ליבשת, ואלה הוכחו בתחילה כיעילים. לדוגמה, מאז שהאיחוד האירופי העלה את המכסים על כלי רכב חשמליים בשנת 2024, היצוא הסיני הואט, ושמר על קצב צמיחה של 25% בלבד בין 2024 ל-2025, והגיע לכ-1.2 מיליון יחידות. והחל מיולי הקרוב, האיחוד האירופי יקצץ את מכסת הפלדה הפטורה ממכס ב-47%, מכ-33 מיליון טון ל-18.3 מיליון טון, ויכפיל את שיעור המכס על סחורות שחורגות מהמכסה מ-25% ל-50% עד 2031.
עם זאת, פתרונות אלה הם חלקיים ולא יעילים כאשר הם בוחנים אותם בתעשיית הייצור. גירעון הסחר בין האיחוד האירופי לסין ממשיך לגדול במהירות, והגיע לשיא של 360 מיליארד אירו בשנת 2025. כעת, האיחוד האירופי זקוק לפתרונות מקיפים יותר, שכן סחורות סיניות זולות ממשיכות להציף את אירופה.
אחד הצעדים הבולטים ביותר שהציגה הנציבות האירופית (EC) כדי להגן על התעשייה המקומית שלה הוא חוק קידום התעשייה, שפורסם במרץ 2025. חוק זה יוצר מסגרת של "תוצרת אירופה" באמצעות כללי רכש, דרישות תוכן מקומיות ומגבלות השקעה. באופן ספציפי, כדי להיחשב כ"מכונית אירופאית" עתידית, יצרנים יצטרכו לבצע הרכבה סופית בתוך האיחוד האירופי, לפחות 70% מהרכיבים יהיו מקומיים, ו-50% מהרכיבים הקריטיים כגון סוללות ומוליכים למחצה יהיו מקורם באירופה. החוק מציג גם תנאים חדשים למשקיעים זרים, כגון דרישה מהם להוציא לפחות 1% מהכנסותיהם העולמיות על מחקר ופיתוח באיחוד האירופי, לרכוש 30% מהרכיבים מהאיחוד האירופי ולעמוד במגבלות על בעלות זרה, כולל 49% ממניות במיזמים משותפים.
עם זאת, החוק ספג ביקורת קשה לא רק מצד סין אלא גם בתוך האיחוד האירופי, ובמיוחד מצד גרמניה - הכלכלה הגדולה ביותר באירופה, אשר מסתמכת במידה רבה על שווקי יצוא ושרשראות אספקה סיניות.
שינויי האיתותים של גרמניה
אף על פי כן, הלחץ על ברלין לשנות את עמדתה גובר. מאז מגפת הקורונה, יחסי הסחר בין ברלין לבייג'ינג עברו לגירעון מדהים, הצפוי להגיע ל-90 מיליארד יורו עד 2025 - וסין מואשמת בחלק ניכר מאובדן המשרות החמור במגזרי ייצור מרכזיים בגרמניה - כיום עומדים על כ-10,000 משרות שאובדות מדי חודש.
על רקע ירידה של 10% ביצוא הגרמני לסין עד 2025, שירד ל-80 מיליארד אירו, והיבוא יגיע ל-170 מיליארד אירו, מנהיגים גרמנים עורכים ביקורים תכופים בבייג'ינג כדי לחפש איזון בסחר עם הכלכלה השנייה בגודלה בעולם . ביקורים אלה כללו את ביקורו של ראש הממשלה פרידריך מרץ בפברואר 2026 ואת ביקורה של שרת הכלכלה קתרינה רייכה בסוף מאי. רייכה הדגישה בפני גורמים סינים כי קיים "חוסר איזון סחר ברור" בין הכלכלה השנייה והשלישית בגודלה בעולם, וקבעה כי גרמניה זקוקה ליחסי סחר מאוזנים, הדדיים ומועילים הדדית.
עם זאת, חילוקי דעות מסחריים בין שתי המדינות נמשכים, והקנצלר מרץ אותת על עמדה נוקשה יותר כלפי סין. בנאום בפני הפרלמנט הגרמני ב-11 ביוני, הצהיר מרץ כי האיחוד האירופי חייב להגן על עצמו מפני נוהלי סחר לא הוגנים, תוך שהוא מגלה פתיחות רבה יותר להצעות האחרונות של האיחוד האירופי לגישה נוקשה יותר כלפי סין. "אירופה נהנתה יותר מכל יבשת אחרת בעולם מסחר עולמי פתוח והוגן. זה היה נכון ותמיד יהיה נכון. אבל נכון גם שכאשר מדינות אחרות אינן פועלות לפי הכללים המשותפים, איננו יכולים ולא נעמוד בחיבוק ידיים. אנו מגנים על האינטרסים שלנו ועל הכלכלה שלנו מפני נוהלי סחר של מדינות אחרות שמעווים את התחרות", הדגיש המנהיג הגרמני.
בפסגה הקרובה, צפויים מנהיגי האיחוד האירופי לדון כיצד להגיב לעודף כושר הייצור התעשייתי של סין וליצוא המסובסד, אותם הם רואים כ"הלם סין 2.0" שעלול להוביל לדה-תעשייה באירופה. בהתחשב במצב זה, ה"אקונומיסט" מציע כי מלחמת סחר בין האיחוד האירופי לסין נראית בלתי נמנעת.
דוק טרונג
מקור: https://baocantho.com.vn/kho-tranh-thuong-chien-trung-quoc-eu-a207036.html
