פתיחת משאבים, חיזוק הביטחון.

הרפורמה המנהלית המכרעת והפחתת תנאי העסקים אינה רק מסר מדיניות, אלא הופכת למחויבות פוליטית ברורה של הממשלה לשחרר משאבים, לחזק את האמון וליצור מומנטום לצמיחה. עבור אזרחים ועסקים, זהו סימן מבורך ומבטיח.

במשך שנים רבות, רפורמה מנהלית מוזכרת באופן עקבי כמשימה מרכזית. עם זאת, מכיוון שהיא מוזכרת לעתים כה קרובות, היא יכולה לפעמים להיתפס כסיסמה מוכרת. לכן, מה שמייחד את ההנחיות האחרונות של ראש הממשלה לה מין הונג אינו רק התוכן, אלא רמת הנחישות והספציפיות של הפעולות. כאשר הוא קורא ל"צמצום תנאי העסקים", "פתרון צווארי בקבוק מוסדיים" או קביעת יעד של חיסכון של לפחות 10% מההוצאות החוזרות, המסר ברור מאוד: רפורמה אינה עוד משהו שצריך לעשות, אלא משהו שחייב להיעשות באופן מיידי וביסודיות.

בפרט, כאשר דרישות אלו ממוקמות בתוך המטרה הכוללת של צמיחה גבוהה, הדבר חושף גישה חדשה: ראיית רפורמה מנהלית כאחד ה"מנופים" החשובים ביותר לקידום פיתוח. מנקודת מבט זו, רפורמה מנהלית אינה רק עניין של המנגנון המנהלי, אלא עניין של הכלכלה כולה. כל הליך פשוט הוא הפחתת עלויות. כל תנאי עסקי שהוסר הוא מחסום שמפורק. וכל תהליך שקוף הוא צעד נוסף קדימה בחיזוק אמון השוק.

עם זאת, מה שאזרחים ועסקים מחכים לו אינו נוסח ההחלטה הכתוב, אלא שינויים מוחשיים בחיי היומיום שלהם. הם מקווים לפחות הליכים, זמני טיפול מהירים יותר, וביטול עלויות לא רשמיות. הם מקווים להימנע מהמצב שבו "הליך אחד מצטמצם אך אחר מתעורר", או, כפי שאומרים, "ענפים חדשים צומחים מהשורש".

במילים אחרות, הם מקווים שרפורמה זו לא תהיה רק ​​התאמה שטחית, אלא שינוי מהותי באופן פעולת המערכת. זהו גם המדד הגבוה ביותר לרפורמה: האם אנשים מוצאים אותה נוחה יותר, והאם עסקים מוצאים שקל יותר לעשות עסקים? אם התשובה היא כן, אז הרפורמה הצליחה. אם לא, אז עדיין יש להמשיך בכל המאמצים. מנקודת מבט זו, ניתן לומר שרפורמה מנהלית היא "חבילת התמריצים" היעילה ביותר שאינה דורשת תקציב. כי כאשר עלויות הציות פוחתות וסביבת העסקים הופכת פתוחה יותר, משאבים בחברה יתפנו אוטומטית ויתנהלו בצורה יעילה יותר. כמובן, המסע מנחישות לתוצאות הוא תמיד קשה.

במציאות, רפורמות קודמות רבות התמודדו עם קשיים ביישום: תקנות חופפות, אחריות לא ברורה ומנגנוני ניטור ומדידה מוגבלים. לכן, כדי לתרגם את המחויבות הנוכחית הזו לתוצאות קונקרטיות, הדבר החשוב ביותר הוא לארגן את היישום ברצינות ובעקביות. ראשית, יש להקצות אחריות ברורה לכל סוכנות, לכל רמה ולכל אדם. הרפורמה לא יכולה להצליח בלי שמישהו ייקח אחריות מלאה. בשלב הבא, נדרשת מערכת מדידה ספציפית - לא רק לפי מספר המסמכים שהונפקו, אלא גם לפי הזמן שלוקח לעבד הליכים, עלויות הציות ורמת שביעות הרצון של אזרחים ועסקים.

יתר על כן, קידום טרנספורמציה דיגיטלית, פישוט תהליכים ושיפור השקיפות הם גם גורמים מרכזיים. כאשר תהליכים עוברים דיגיטציה, כאשר נתונים מחוברים, וכאשר ניתן לעקוב אחר כל שלב בעיבוד, המרחב לאינרציה או לשרירותיות יצטמצם בהדרגה. במילים אחרות, יש ליישם את הרפורמה המנהלית הזו כשרשרת ביצוע שלמה, החל מתכנון מדיניות ומבנה ארגוני ועד לניטור והערכת תוצאות.

הנחישות קיימת. הכיוון ברור. מה שנותר הוא פעולה. אם ההנחיות המכריעות הללו ייושמו ביעילות, רפורמה מנהלית לא רק "תייעל את הביורוקרטיה", אלא גם תהפוך לכוח מניע רב עוצמה לשיפור התחרותיות הלאומית, להגברת הצמיחה ולשיפור איכות החיים של האזרחים. בסופו של דבר, אמון החברה והשוק אינו נובע מהבטחות, אלא משינויים קונקרטיים בכל הליך יעיל, בכל הפחתת עלות ובכל שיפור בחוויה המנהלית. ואם נוכל להשיג זאת, אז הנחישות של היום תהפוך באמת לאמון של מחר.

ד"ר נגוין סי דונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-nguon-luc-cung-co-niem-tin-post848396.html