אין חובה להצהיר על 100% מההרכב הכימי בעת ייבוא.

מחלקת המכס הודיעה רשמית על הדרישה להצהיר על מידע מפורט על ההרכב הכימי במהלך הליכי יבוא. דרישה זו תואמת את חוק המכס משנת 2014 ואת חוק הכימיקלים משנת 2025, ואינה יוצרת הליכים מנהליים נוספים.

על פי מידע ממכס, הסוכנות קיבלה לאחרונה משוב ממספר עמותות, עסקים וכלי תקשורת בנוגע לדרישה להצהיר על הרכב כימי במהלך הליכי יבוא. בהתבסס על כך, פרסם מכס מידע רשמי כדי להבהיר ולתקניזירן את ההבנה במהלך היישום.

מחלקת המכס הצהיר כי כיום אין תקנה המחייבת הצהרה מפורטת של 100% על ההרכב הכימי בכל המקרים.

על פי משרד המכס, הליכי המכס עבור כימיקלים מיובאים ומיוצאים מיושמים כיום באופן מתואם המבוסס על חוקי מכס וחוקי כימיקלים. מסגרת משפטית זו נקבעה במפורש בחוק המכס משנת 2014, צו מס' 08/2015/ND-CP (שתוקן ונוסף על ידי צו מס' 167/2025/ND-CP), יחד עם חוק הכימיקלים משנת 2025 וצווים מנחים קשורים, דהיינו צו מס' 24/2026/ND-CP וצו מס' 26/2026/ND-CP.

מחלקת המכס פרסמה הצהרה רשמית בנוגע למשוב ממספר עמותות, עסקים וכלי תקשורת בנוגע להצהרת הרכב כימי במהלך הליכי יבוא. (צילום: מחלקת המכס)

מאז כניסתם לתוקף של תקנות חדשות אלה, רשות המכס לא פרסמה מסמכי הנחיה נפרדים נוספים היוצרים נהלים נוספים. כל פעילויות הבדיקה והפיקוח המיוחדות מתבצעות באופן רציף בהתאם לעקרון ניהול הסיכונים כדי לספק נוחות מרבית לעסקים העומדים בדרישות החוק.

בנוגע לחובת ההצהרה והמסירת מסמכים, מצהירי המכס פועלים לפי תקנות כלליות ואינם נדרשים להגיש מסמכים נוספים מעבר לתיק המכס הסטנדרטי. עם זאת, בהתבסס על קריטריוני המידע בחוזר מס' 121/2025/TT-BTC, עסקים אחראים לתאר בבירור את שם הסחורות, הרכבן, תכולתן ותכונותיהן הפיזיקליות והכימיות בטופס ההצהרה כדי לקבוע את קוד המס וליישם מדיניות ניהול ייעודית.

עבור הצהרות המסווגות תחת הערוצים הצהוב והאדום, אם המידע אינו מדויק, אינו שלם או אינו עקבי במהלך סקירת המסמכים או הבדיקה הפיזית, לפקידי המכס יש את הזכות לבקש מהמדוין לספק מסמכים טכניים נוספים כפי שנקבע בחוק המכס.

האמצעי המחייב הבהרת הרכב ותוכן מיושם במקרים בהם התיעוד אינו מציג בבירור את המבנה, או שאין בסיס מספיק להשוואה עם רשימת הכימיקלים האסורים, כימיקלים הכפופים לתנאים, או כימיקלים הדורשים בקרה מיוחדת.

בשל אופיים הייחודי ביותר של כימיקלים, קביעה ברורה של הריכוז היא חובה עבור רשויות המכס כדי להחיל ספי פטור למתן רישיונות או תעודות בהתאם לתקנות מיוחדות, לדוגמה, מגבלות של פחות מ-0.1%, 1% או 5%.

במקרים בהם מסמכים משלימים מהעסק עדיין אינם מספיקים כדי לזהות באופן חוקי את טבעם האמיתי של הסחורה, רשות המכס תמשיך בניתוח, סיווג או הערכת מומחה כדי לבסס בסיס לקבלת החלטת שחרור ממכס.

כדי למזער עיכובים, רשות המכס ביקשה מהאיגודים לתאם מאמצים לקידום המודעות ולעודד עסקים להצהיר באופן יזום על כל המפרטים הטכניים כבר מההתחלה. בנוגע לחששותיהם של עסקים לגבי הסיכון לדליפת סודות מסחריים, הרשות הרגולטורית תתייחס ישירות לחוק הכימיקלים משנת 2025 כדי להבהיר את היקף סודיות המידע.

נתוני הזיהוי הבסיסיים המצויים בגיליון נתוני בטיחות חומרים (MSDS/SDS), כולל מספר CAS, מספר UN, טוהר התערובת ורמת הסיכון של תוספים או זיהומים, כולם מידע זמין לציבור ואינם מסווגים.

בקשת רשות המכס למידע מזהה זה לצורכי ניהול המדינה היא בסמכותה ואינה מפרה את עקרונות ההגנה על סודות המסחר של היצרן. בפועל, משלוחים שבהם עסקים משתפים פעולה ומספקים מידע ברור מטופלים במהירות על ידי המכס.

על מנת לייצר סטנדרטיזציה של תהליך היישום המעשי, מחלקת המכס ריכזה באופן יזום את הקשיים המתעוררים והגישה אותם למחלקת הכימיקלים במשרד התעשייה והמסחר לקבלת תגובה רשמית בהקדם האפשרי, כדי לשמש בסיס להנחיות עקביות ליחידות שערי גבול בעתיד.

מחלקת המכס מבקשת מאיגודים ועסקים לחזק את התיאום ולהגביר את האחריות בהצהרה מלאה על מידע על סחורות, ובכך לתרום הן להבטחת שחרור חלק מהמכס והן לשיפור יעילות הניהול הממשלתי של מוצרים כימיים, תחום בעל מאפיינים ייחודיים הדורש ניהול קפדני.

מקור: https://daibieunhandan.vn/khong-bat-buoc-khai-bao-100-thanh-phan-hoa-chat-khi-nhap-khau-10417533.html